美国历史上首次债务违(wéi)约风险(xiǎn)正在逼近。

　　当地时间5月1日，美(měi)国财长耶(yé)伦就美国债务违约发出警(jǐng)告(gào)，如果国(guó)会无法解决债务上限问题，美国可能最早(zǎo)在6月1日发生(shēng)债务违约。

　　美国最(zuì)早(zǎo)将于6月1日出现债务违(wéi)约

　　美国财政部长耶伦5月1日警告称(chēng)，如果(guǒ)国会无法解决债务上限问题，美(měi)国可能最早于6月(yuè)1日出现(xiàn)债务违(wéi)约，这(zhè)将(jiāng)是美国历史上(shàng)的首(shǒu)次债务违约。耶伦敦(dūn)促国会“尽快采取(qǔ)行动”，以解决31.4万亿美元的(de)法定借款(kuǎn)上限问题。

　　当天，耶伦致信民主、共(gòng)和两(liǎng)党(dǎng)的国会参(cān)众两院领导人，告(gào)知联邦政府(fǔ)举(jǔ)债额度比(bǐ)预(yù)期消耗更快，国(guó)会应尽早采取(qǔ)行动(dòng)，维护美(měi)国“信(xì世界上哪个国家女人最开放n)用”和(hé)各(gè)方对美(měi)国(guó)的“信心”。

　　她再次(cì)提醒国会议员(yuán)处理债务上限(xiàn)的重(zhòng)要性。“我们(men)从过去的债(zhài)务上限僵局(jú)中了解(jiě)到，等(děng)到最后一(yī)刻才暂停或提高(gāo)债务上限可能会对企世界上哪个国家女人最开放业和(hé)消费者信心造成严重损害，加(jiā)重纳税(shuì)人的短(duǎn)期借贷成本，并对美国的信用评级产(chǎn)生(shēng)负(fù)面影响，”耶伦在信(xìn)中说。

　　耶伦在(zài)信中表(biǎo)示，之所以在一个月之后财(cái)政(zhèng)部就可能耗尽现金(jīn)，其中重要的一个(gè)原因是(shì)最近税(shuì)收收入放(fàng)缓。她表(biǎo)示，财(cái)政(zhèng)部正(zhèng)在暂停发行(xíng)州和地(dì)方(fāng)政府系列证(zhèng)券，以避免突破(pò)债务上限(xiàn)。

　　此前(qián)，国会(huì)预算办(bàn)公室预测(cè)，非常措施(shī)可能(néng)会在(zài)7月至9月间(jiān)用尽，尽管它也承认其预期存在不确定性(xìng)。

　　5月1日，美国(guó)会预算办(bàn)公室发布的最新报告显示，美国(guó)在6月初耗尽资金的风(fēng)险较之前(qián)更(gèng)高(gāo)。该机构主任菲(fēi)利普·斯瓦格尔说：“由(yóu)于截至(zhì)4月底的税(shuì)收收入低于国会预算办(bàn)公室(shì)2月份的预期，我(wǒ)们现在估计，财(cái)政部在6月(yuè)初用尽资(zī)金的风(fēng)险(xiǎn)要大得多。”

　　报道称，在早(zǎo)些时候(hòu)的一份报告中，国会预算办公(gōng)室预测，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它(tā)也承认其预期存在不确定性。

　　据(jù)美(měi)国有(yǒu)线电视新闻网(wǎng)（CNN）报道(dào)，耶伦发出警告后，美国总统拜登已邀(yāo)请(qǐng)美(měi)国国会的四位领(lǐng)导人于5月(yuè)9日在(zài)白宫就债(zhài)务(wù)上限问(wèn)题举行会议，商(shāng)讨解决方(fāng)案。

　　耶(yé)伦警告(gào)：将引发“经(jīng)济灾难”

　　据路透社报道，美国财政部(bù)长耶伦日前(qián)曾警告称，如(rú)果(guǒ)美国国会(huì)未能提(tí)高政(zhèng)府(fǔ)的(de)债务上限，由此产生违约，将引(yǐn)发一场“经济(jì)灾难”，并在未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高管活动中发表讲(jiǎng)话(huà)说(shuō)，美国(guó)债(zhài)务违约(yuē)将(jiāng)导(dǎo)致失业，同时(shí)使得家庭(tíng)在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出(chū)增加。

　　耶(yé)伦(lún)表示，，债务违(wéi)约将导致失业率上(shàng)升，同(tóng)时使美(měi)国(guó)家(jiā)庭(tíng)在抵押贷(dài)款、汽车贷款(kuǎn)和(hé)信用卡上的支出(chū)增加。增(zēng)加或暂停31.4万亿美元的(de)借(jiè)款(kuǎn)上限是(shì)国会(huì)的“基本责任(rèn)”。她警告说，如果债(zhài)务违约将引发一场(chǎng)经济和金(jīn)融灾(zāi)难，“违约(yuē)将提高永续借款的成本。极大增加(jiā)未(wèi)来的投(tóu)资成本。”

　　耶(yé)伦还称(chēng)，如果不提高债务上限(xiàn)，美国企业将面临(lín)不断恶化的(de)信贷市(shì)场，政府可(kě)能(néng)无法向依赖(lài)社会保障的相(xiāng)关家庭和(hé)老(lǎo)年人发放(fàng)款项。

　　耶伦指出，众(zhòng)议院共和党人和白宫之间围绕债(zhài)务上限的(de)对峙“有可能威胁我们(men)在(zài)过去(qù)两年(nián)所取(qǔ)得的所有进展”。

　　美国(guó)众议院通(tōng)过债务上(shàng)限法(fǎ)案(àn)

　　白(bái)宫：拜登将否决

　　美国民主共和两(liǎng)党(dǎng)围(wéi)绕债务上限的党争不(bù)断加(jiā)剧(jù)，引发全球对于美债(zhài)违约可能引发金(jīn)融(róng)动荡的(de)担(dān)忧(yōu)。

　　当地(dì)时间(jiān)4月26日，美国国会众议(yì)院投(tóu)票(piào)通过债务上限法案。这项法案提(tí)议提高美国31.4万亿美元的债务上限(xiàn)，以换取大(dà)幅削(xuē)减(jiǎn)政府支(zhī)出。该法案规(guī)定，联邦政府债务上限将(jiāng)提高1.5万亿美元；联(lián)邦政(zhèng)府预(yù)算年均增长需控制(zhì)在1％。

　　所谓债(zhài)务上限是(shì)美国(guó)国(guó)会为联邦政府设定的为履(lǚ)行(xíng)已产生的支付(fù)义务而举债(zhài)的最(zuì)高(gāo)额度，触及这条(tiáo)“红线(xiàn)”意味着美国财政部借(jiè)款(kuǎn)授权用尽(jǐn)。

　　不过(guò)随后白宫(gōng)发(fā)布(bù)声明称，美国(guó)总统(tǒng)拜登将(jiāng)否决(jué)众议院议长、共和党领袖(xiù)麦卡锡提出(chū)的债(zhài)务上限方案。白宫称众(zhòng)议院共和党人(rén)必须在没(méi)有任(rèn)何(hé)要求和条件的情况(kuàng)下打消违约的可能性，并解决债(zhài)务(wù)上限问题。

　　据美(měi)国(guó)《国会(huì)山报(bào)》报道，美国参议院多数(shù)党领袖舒默驳斥了共和(hé)党的债务上限法(fǎ)案，称其为“美国违约法案(àn)”。白(bái)宫称该法案是“为获取极端让步而进行的鲁(lǔ)莽(mǎng)尝(cháng)试”，并表示如果该法案到达(dá)拜登的办(bàn)公桌，他将予以(yǐ)否决。

　　美国国债违约(yuē)风险逼近

　　由于(yú)美国债务(wù)上限(xiàn)的法案(àn)谈(tán)判陷入僵局，再(zài)次提(tí)升市场担忧。美银的美国(guó)利率策略师认为，自上周以(yǐ)来(lái)，美国利率(lǜ)反弹，美债(zhài)收(shōu)益率曲线牛市(shì)趋陡，造成这样状况的催化(huà)剂是对美国银行体系的担(dān)忧再度抬头。市场定价美联储下周最(zuì)后一次(cì)加息，这与我行的美国(guó)经济团队的预期一致(zhì)。进一步加(jiā)息是(shì)有可能的(de)，但(dàn)考虑到银行体系的漏洞，加息面(miàn)临着更大(dà)的障碍。预计美(měi)国债务上限“Xday”在8月(yuè)1日(rì)，美债(zhài)“Xday”在6月第二周。

　　摩(mó)根大通预计，美国债(zhài)务上限问题(tí)最早将在下个月显现出来。该行(xíng)认为(wèi)，美国国债出现(xiàn)技术性(xìng)违约的风险“不小”。摩(mó)根大通在报告中表示，预计有关美国债务(wù)上限和联(lián)邦拨款法案(àn)的(de)辩论(lùn)都将“危险地逼近”最后期限。该行(xíng)的美国利率策略团队(duì)预(yù)计，美国(guó)财政(zhèng)部(bù)可能在(zài)8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短期内(nèi)提(tí)高美(měi)国债务上限对未来的僵局没(méi)有帮助；在共和(hé)党和民(mín)主党领导(dǎo)人(rén)提出(chū)最新财政提案(àn)后，解决美国债务上限僵局的(de)方法仍未明(míng)晰。

　　此前高盛也警告(gào)称，美国触及关键的债务(wù)上限最后期限的时(shí)间可能(néng)会早于市场普遍预期。高盛首席经(jīng)济学家兼全球投(tóu)资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表(biǎo)示(shì)，虽然初步(bù)统计数据透露的(de)信息有限(xiàn)，但是4月份(fèn)迄今为(wèi)止(zhǐ)的“疲弱”税收表明，在6月上半(bàn)月达到美国债务上限的可能性大幅增加了。

　　中信证券研(yán)究表示，美国已(yǐ)在今年1月触(chù)及债务上限(xiàn)，财政部可通过特(tè)别措施(shī)和TGA余额(é)两(liǎng)大途径缓解燃眉(méi)之急。近日市场对美国债务(wù)上限问题(tí)的担忧情(qíng)绪再(zài)次升温，这主要是由(yóu)税收同比减少(shǎo)与国(guó)会(huì)两党僵持这(zhè)两个因素催化(huà)。尽管如此，从立法流程、党派(pài)意向(xiàng)、后备方案等三个角度看，我们(men)认为美债在今年6月违约(yuē)的风险(xiǎn)仍然较小。债(zhài)务上(shàng)限问题(tí)可能导(dǎo)致货(huò)币市场(chǎng)与债券(quàn)市场加(jiā)大(dà)波动，但总体而言(yán)预计(jì)其直接影响有限。

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