金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度(dù)体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国(guó)前(qián)列，能源(yuán)资源利用(yòng)效(xiào)率明(míng)显提(tí)升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护(hù)环(huán)境(jìng)基(jī)本国(guó)策的(de)重要举措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的(de)重要(yào)手段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色(sè)生产生活方式(shì)、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展的(de)有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁生产推行方(fāng)案(àn)》《广东省国民经济(jì)和社会发(fā)展第十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意(yì)，制定(dìng)本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文(wén)明思想和习(xí)近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工作(zuò)要(yào)求，以节(jié)约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为(wèi)目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实(shí)现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排(pái)放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排(pái)量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造(zào)体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省、推动(dòng)产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全(quán)过(guò)程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关(guān)联度高(gāo)的行业(yè)，创建工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)示(shì)范企业。鼓励(lì)行业协会(huì)发布绿色产品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电子(zi)信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化(huà)工(gōng)、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特色行业为重点，引导企业(yè)对标国际先(xiān)进水平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下游(yóu)联动的(de)绿(lǜ)色低碳(tàn)产业(yè)链供应(yīng)链，带(dài)动上下游企业同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结构、能源利用(yòng)、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目(mù)清洁生(shēng)产评价。对标(biāo)节(jié)能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对(duì)高耗能(néng)高(gāo)排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和(hé)动态(tài)监控。严格高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能(néng)耗限额(é)准(zhǔn)入(rù)值(zhí)等要求(qiú)的高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平的(de)存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化石能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石能(néng)源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持(chí)现有大型(xíng)工业企业及燃气(qì)电厂用户天然(rán)气(qì)直供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开(kāi)发(fā)建设(shè)和(hé)就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低(dī)毒(dú)低(dī)害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等(děng)标准约束(shù)，依(yī)法依规(guī)淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎(zhā)实(shí)推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、造(zào)纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级(jí)和(hé)污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统(tǒng)性清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动产业循(xún)环(huán)式组合、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建无废企业(yè)、无(wú)废园区和(hé)生态工业(yè)示范园区。加(jiā)快推进村级工业(yè)集聚(jù)区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高(gāo)可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易(yì)回(huí)收等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术应用示(shì)范，培育一(yī)批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造(zào)技术创新(xīn)和集(jí)成应用(yòng)，大力(lì)培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批(pī)具有(yǒu)生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批(pī)具有行(xíng)业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生(shēng)产改造(zào)工(gōng)程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染、轻工(gōng)等行(xíng)业(yè)实(shí)施清洁生产技(jì)术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实(shí)施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相(xiāng)结合的(de)方式，推(tuī)动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模(mó)式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大(dà)力(lì)发展绿色(sè)低(dī)碳循环(huán)农(nóng)业(yè)，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式。增加农(nóng)村(cūn)清(qīng)洁能源(yuán)供(gōng)应，推动农村生物质(zhì)能综合利(lì)用。发展林(lín)业循环经(jīng)济，培育林(lín)业龙头企业(yè)，建设林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有广东(dōng)特(tè)色的林业(yè)产(chǎn)业发(fā)展基地，积(jī)极(jí)创(chuàng)建(jiàn)国家现代林(lín)业产业示(shì)范(fàn)园区，实施(shī)森林(lín)生(shēng)态标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现(xiàn)代农业产业园(yuán)、农林(lín)业龙(lóng)头企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一批(pī)可(kě)推广(guǎng)、可复(fù)制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入(rù)减量(liàng)。加强农业投入(rù)品生产、经(jīng)营等各(gè)环(huán)节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽药等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推(tuī)进化(huà)肥农(nóng)药减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防(fáng)治，集(jí)成推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿(lǜ)色(sè)投(tóu)入品创新研发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还(hái)田(tián)渠道(dào)。研(yán)发推(tuī)广全(quán)生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态(tài)友好型农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持(chí)粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业(yè)的高(gāo)标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥(féi)方式。全面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利(lì)用。积极推(tuī)动(dòng)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业(yè)化回(huí)收和(hé)资(zī)源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利(lì)用，支(zhī)持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集(jí)处理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利用，促(cù)进农牧(mù)结合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还(hái)田等模(mó)式(shì)，提升种养(yǎng)结合(hé)水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死(sǐ)畜(chù)禽无害(hài)化(huà)处(chù)理及资源化利(lì)用(yòng)试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先行区建(jiàn)设(shè)行动。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设(shè)，创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)工(gōng)程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等(děng)措施的集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区(qū)骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改造(zào)、田(tián)间工程配套(tào)和农业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高(gāo)效低(dī)风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及(jí)应用(yòng)无(wú)人机(jī)等(děng)先进植保(bǎo)器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环(huán)农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜(mó)回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生(shēng)物降解(jiě)地膜(mó)在不(bù)同作(zuò)物上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜(mó)应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推(tuī)行服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域以及(jí)医院、学校等公共机(jī)构的(de)主要用能(néng)环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他有利于环境保(bǎo)护的技(jì)术(shù)和设(shè)备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水服务业用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等(děng)非(fēi)常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共(gòng)机(jī)构能效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务单(dān)位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务全(quán)过程，推(tuī)广可(kě)循(xún)环利用餐具(jù)。推(tuī)进餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位(wèi)置(zhì)张贴(tiē)节约标(biāo)识，供应(yīng)小份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用(yòng)率，提供(gōng)符合节约要求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格(gé)盛(shèng)具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支(zhī)持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配(pèi)送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化(huà)餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃(lā)圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一(yī)次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况报告(gào)制度(dù)，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和快递企业按(àn)照国家(jiā)要求(qiú)制定一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥各类各(gè)级公共机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批(pī)省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参(cān)与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价和监(jiān)督工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推(tuī)广标(biāo)准化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循(xún)环(huán)公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递(dì)网点不(bù)再使用不可降解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次(cì)性塑料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化(huà)。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民(mín)用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大什么是因果论证举例说明句子，什么是因果论证举例说明的方法力(lì)推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气源(yuán)热(rè)泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏(fú)建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和(hé)一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础(chǔ)设施(shī)和(hé)建筑使用功(gōng)能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造(zào)模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能(néng)设(shè)备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水平(píng)。积(jī)极引导公共机构实施清(qīng)洁(jié)生产综(zōng)合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能(néng)环(huán)节(jié)开展节能改(gǎi)造，合理设置室(shì)什么是因果论证举例说明句子，什么是因果论证举例说明的方法内温(wēn)度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施(shī)工(gōng)。加(jiā)快(kuài)推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部件通用性，推(tuī)广标(biāo)准化(huà)、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)优先选用获(huò)得(dé)绿色建材认证标识的建(jiàn)材(cái)产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进(jìn)合(hé)理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离(lí)。推动(dòng)施工(gōng)现场优先使(shǐ)用节能(néng)灯具和节(jié)电型施工机械，对多(duō)台同类设备(bèi)实施(shī)群控(kòng)技(jì)术，监(jiān)控重点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施(shī)工用能(néng)限额(é)。加强对施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳(nà)入(rù)建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和(hé)资源化利(lì)用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建(jiàn)材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化(huà)技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等(děng)研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品的应用(yòng)领(lǐng)域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提(tí)升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高(gāo)建筑围护结构等部位的节(jié)能(néng)性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市(shì)建设、城市更新、绿色社(shè)区(qū)创建(jiàn)等工作，统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系(xì)统在(zài)中低(dī)层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高(gāo)效(xiào)空气源热泵技术及(jí)产(chǎn)品，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)终(zhōng)端电(diàn)气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立(lì)一批(pī)装配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典(diǎn)型项目(mù)和科(kē)技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混(hùn)凝土结(jié)构和钢结(jié)构(gòu)等(děng)装配式建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色(sè)建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质提(tí)升(shēng)政策实(shí)施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等(děng)政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输(shū)方式的(de)合理分工、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空载(zài)率和不合理客货运周转量，提(tí)升综合(hé)运输(shū)效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物(wù)和中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式(shì)联运(yùn)，推动发展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程(chéng)客(kè)货运服务。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公(gōng)交系统等(děng)公共交通基础设施(shī)建设(shè)，强化(huà)智能(néng)化手段在城市公共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应(yīng)用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿色货运(yùn)配(pèi)送(sòng)，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳(tàn)型(xíng)交通工具。大力推广节能及新(xīn)能源(yuán)汽车，推动城(chéng)市公(gōng)共服务及(jí)货运配送车辆电动化(huà)替(tì)代，提高城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路什么是因果论证举例说明句子，什么是因果论证举例说明的方法货场(chǎng)等电动新能源运(yùn)输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准(zhǔn)和非道路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码头岸(àn)电设施(shī)建设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建设(shè)、运营(yíng)和维护全(quán)过(guò)程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新(xīn)工(gōng)艺(yì)在交通(tōng)运输领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏障等节(jié)能环保(bǎo)技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施(shī)建设养护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设(shè)施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主通道(dào)建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货(huò)运等级，加快铁水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路(lù)货物运输量比(bǐ)重达(dá)到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备(bèi)推(tuī)广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示(shì)范运用，加(jiā)快高速公路(lù)服务区、港区(qū)、公交站场等建设(shè)加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标杆(gān)创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)、地铁(tiě)、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共(gòng)性技术(shù)和装备(bèi)等方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立(lì)一批重点攻(gōng)关项目，突(tū)破(pò)一批核心关键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科(kē)研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平(píng)台与产业创新中心、制造(zào)业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关(guān)键技(jì)术攻关(guān)和装备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生(shēng)产先进技术目(mù)录，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产技(jì)术和装备。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过(guò)程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)关(guān)键(jiàn)技术装备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务模式，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企业(yè)为(wèi)用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥(huī)第三方(fāng)服务机构(gòu)对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考(kǎo)核(hé)管理(lǐ)、责任(rèn)追溯(sù)等机制(zhì)，健全清洁(jié)生产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机(jī)构专业培(péi)训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人才(cái)队伍建(jiàn)设(shè)，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构(gòu)从(cóng)业人(rén)员和(hé)企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术(shù)人才职称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专业技术(shù)人(rén)才(cái)职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字(zì)化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息(xī)技术在绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探索提(tí)供清洁生产信息化(huà)公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备和关(guān)键工(gōng)序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械(xiè)、汽(qì)车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展全面(miàn)数(shù)字化管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)资(zī)源能源(yuán)碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用(yòng)能设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能单(dān)位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用能单位应接尽接(jiē)。依(yī)托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收利用等(děng)绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用、动力电(diàn)池(chí)柔(róu)性(xìng)控制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气(qì)污(wū)染治(zhì)理、水污染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资(zī)循环利用技术(shù)攻(gōng)关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物(wù)自(zì)动化分选等(děng)关键技术(shù)装(zhuāng)备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废(fèi)物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)企业(yè)和(hé)一(yī)批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新(xīn)，激(jī)发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙(lóng)头企业(yè)、链主企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新(xīn)场(chǎng)景(jǐng)应(yīng)用，开展先(xiān)进适用清洁生产技(jì)术和装备(bèi)应(yīng)用(yòng)示范和(hé)推(tuī)广。支持中小企业(yè)强(qiáng)化产业链(liàn)供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下(xià)游企业提出明确清洁(jié)生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带(dài)动(dòng)产业链供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)改造项目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善(shàn)内(nèi)部清(qīng)洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助强的(de)融通发展格局。推动在工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分(fēn)级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中所列化学物质(zhì)的(de)企(qǐ)业严格(gé)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较(jiào)小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁(jié)生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁生产审核评(píng)估、验收技术(shù)方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审核(hé)要(yào)求(qiú)的(de)，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核与节能(néng)审(shěn)查、节能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提(tí)升(shēng)行业、工业园区和产业(yè)集(jí)群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平(píng)，有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污染企业全面实施清洁生产审核(hé)。结合园区循(xún)环(huán)化改造、绿色(sè)低碳园区建设(shè)、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契(qì)机，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产长(zhǎng)效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能(néng)环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资(zī)源利用方面的合作，强化区域(yù)内(nèi)污染联防联(lián)控(kòng)、废物(wù)协(xié)同(tóng)处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排(pái)支持(chí)工具等货(huò)币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融(róng)机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目(mù)等的支持力度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大(dà)清洁生产投(tóu)资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在完成(chéng)主要污(wū)染物(wù)减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基(jī)础上，可按(àn)相关(guān)规定(dìng)将富(fù)余(yú)指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或(huò)用(yòng)于企业自身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩容(róng)及新产(chǎn)品新增(zēng)产量(liàng)所需的(de)污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推(tuī)进清洁(jié)生产服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同(tóng)能源(yuán)管理、合(hé)同节(jié)水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料(liào)药、电镀(dù)、农副食(shí)品(pǐn)加工、工(gōng)业(yè)涂(tú)装、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产审核(hé)创新(xīn)试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审(shěn)核新模式，形成(chéng)可(kě)复制(zhì)、可(kě)推广的(de)先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门(mén)协调机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅(tīng)、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本(běn)地区(qū)清洁生产重(zhòng)点任(rèn)务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励(lì)

　　各(gè)级财政积(jī)极探索(suǒ)有效方式(shì)，支持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环(huán)境(jìng)服(fú)务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁(jié)生(shēng)产审核和培(péi)训的费用可以列(liè)入企业经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落(luò)实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色(sè)低(dī)碳产品采购(gòu)力度。建立(lì)健全(quán)清洁(jié)生产(chǎn)激励(lì)制度，按照国家和(hé)省有(yǒu)关规定对工作成效(xiào)突(tū)出的单位(wèi)和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规(guī)标(biāo)准

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进(jìn)法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促(cù)进条例(lì)》立法工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁(jié)生产评价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究(jiū)制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情(qíng)况(kuàng)的日常监督(dū)检查，压实企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核(hé)的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况纳入(rù)企业环境信用(yòng)评价体系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其(qí)信(xìn)用记录。加强对清洁(jié)生产评(píng)估(gū)验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各(gè)类(lèi)媒(méi)体、公益组织(zhī)、行(xíng)业(yè)协(xié)会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全社(shè)会共同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产生(shēng)活方式。适(shì)时编制发(fā)布清洁生产典型案例(lì)汇编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行业(yè)协(xié)会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才(cái)、技术和(hé)信息交流(liú)。

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