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融为一体到底有多舒服,两人融为一体的描写

融为一体到底有多舒服,两人融为一体的描写 广东:到2025年 全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14%

  金(jīn)融界5月8日(rì)消(xiāo)息(xī) 广(guǎng)东省(shěng)发展(zhǎn)改革(gé)委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施方案(àn)(2023-2025年)》。其(qí)中提到,到2025年,清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立,工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行,农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化(huà),清洁生产整体水平走在全国前列,能源资源(yuán)利用效率明显提升,重点行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效(xiào)率和主要污(wū)染物排放(fàng)控制水平(píng)基本(běn)达(dá)到(dào)国际(jì)先进水平,清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

  到2025年,全省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14%,万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于(yú)20%和10%,新增高效节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积32万亩(mǔ),化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨,全(quán)省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85%以(yǐ)上,秸秆综合利(lì)用率稳定在86%以上,畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达到80%以上,城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争达到100%,城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30%。

  广东省全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生产实施(shī)方案(àn) (2023-2025年)

  推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)是贯彻(chè)落实节约资源和(hé)保护环境(jìng)基本国策的重要举措,是推进生态文明(míng)建设(shè)、推动(dòng)减污(wū)降碳协同(tóng)增效的重要手段,是加快形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设(shè)“十四(sì)五”规划》,经省人(rén)民政府同意,制定(dìng)本方案(àn)。

  一、总体要求(qiú)

  (一)指导思想

  以习近平新时代(dài)中国特色社会主义思想为指导,全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大精神,深入(rù)贯彻(chè)习近平生态文明(míng)思(sī)想和习近(jìn)平(píng)总书记对广(guǎng)东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精神(shén),认(rèn)真落实(shí)国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工(gōng)作要(yào)求(qiú),以(yǐ)节约资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为目标,以推进(jìn)技术进步(bù)为主线(xiàn),以清洁(jié)生产审核为抓手,系统推进(jìn)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域(yù)清洁生产,加快(kuài)实施(shī)重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造,创新清洁生产推行方式(shì),培(péi)育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè),为(wèi)推动高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

  (二)主(zhǔ)要目标

  到2025年(nián),清(qīng)洁生产推行制度体系基(jī)本(běn)建立,工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行,农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步(bù)深(shēn)化,清(qīng)洁生产(chǎn)整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列,能源(yuán)资(zī)源利用(yòng)效率明显提升,重点行业(yè)、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平,清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

  到2025年,全省单(dān)位地区生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14%,万元地(dì)区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增(zēng)加(jiā)值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不(bù)低(dī)于20%和10%,新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩,化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨,全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85%以(yǐ)上,秸秆综合利(lì)用率稳定在86%以上,畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达(dá)到80%以(yǐ)上,城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100%,城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达到30%。

  二、聚(jù)焦重点全面推行,释放减污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效潜力

  (三)突(tū)出抓好工业清洁生产。

  1.加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业(yè)有序转移中,注重提升清洁生产水平,培育壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生命周期(qī)理念,全方位(wèi)全过程推行工业(yè)产品(pǐn)绿色设计,扩大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给,加强(qiáng)商品过(guò)度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关(guān)联度高的行业(yè),创建(jiàn)工(gōng)业产品生态(tài)(绿(lǜ)色)设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南,推广绿色设计(jì)案例(lì)。以(yǐ)电子信息(xī)、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行业为重点,引导企业(yè)对标国际(jì)先进水平(píng)实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业构建上下游联动的(de)绿(lǜ)色(sè)低碳产业(yè)链供应(yīng)链,带动(dòng)上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求,推动条件(jiàn)成熟的园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

  2.加强高耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标,对高耗能(néng)高排放项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类(lèi)处置(zhì)和(hé)动态监控(kòng)。严(yán)格高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目(mù)准入,新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采(cǎi)取先(xiān)进适用(yòng)的工艺技术和装备,单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代(dài)或污染物排放区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平低(dī)于本行业能(néng)耗(hào)限额准(zhǔn)入值等(děng)要求(qiú)的高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停(tíng)批、停建,坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能(néng)高排放低水平的(de)存量、增量项目清洁生产评价制度。

  3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁替代。合(hé)理控制化(huà)石能源消(xiāo)费,加大清(qīng)洁(jié)能源推广应用,提高(gāo)工业领(lǐng)域非化石(shí)能源利用比重。加快(kuài)天然(rán)气基础(chǔ)设(shè)施建设和互联互通,支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能(néng)技术创新和基础设(shè)施建设,推动氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领(lǐng)域,在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电(diàn)弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑(yáo)炉(lú)、电加热等(děng)技术(shù)。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的(de)地区,支持(chí)分布式电源开发建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳,开展源网荷储一体化(huà)绿色(sè)供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无(wú)害化替代(dài),促进生(shēng)产过程中使用(yòng)低(dī)毒低害和无毒(dú)无(wú)害原料,大力推广(guǎng)低(无(wú))挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

  4.大力推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低(dī)碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束,依法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产能(néng),扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证,以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点(diǎn),深(shēn)入开展节能(néng)减排诊断(duàn),建(jiàn)立能效、污染物排(pái)放先进和落后(hòu)清单(dān),系统推(tuī)进(jìn)节能改造(zào)升级和污染物深度治(zhì)理,提高生产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快(kuài)企业及园区(qū)节能(néng)、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造(zào),推动(dòng)产业循环式组合、企业(yè)循(xún)环式生(shēng)产,积(jī)极创建无废企业、无废园区和(hé)生态(tài)工业示范园区。加快(kuài)推(tuī)进村级工(gōng)业集聚区升级改(gǎi)造。

  专栏1 工(gōng)业清洁生产重点(diǎn)工程

  1.工业产品生态(绿色)设计(jì)示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能(néng)化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回(huí)收等关键绿色设计技术应用示范,培育一批(pī)工(gōng)业产品生态(绿色)设计等示(shì)范企业。

  2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用,大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂,培育一批具有生态主导力的产业链(liàn)链主企业(yè),打(dǎ)造一批具(jù)有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年,累计创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达到(dào)450家以上。

  3.实施(shī)重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行(xíng)业实施清洁(jié)生产技术改造,推动数(shù)据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降(jiàng)碳改造,打(dǎ)造一批达到(dào)国际先进水平的(de)清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

  4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁(jié)生产审(shěn)核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的(de)方式,推(tuī)动(dòng)工业园区(集(jí)聚区)内的(de)企业(yè)、重点(diǎn)流域工业(yè)企业实施清洁生产审核(hé),到(dào)2025年,推动5000家以上工业企(qǐ)业(yè)开展清洁(jié)生产审核。

  (四(sì))切实加强农业清洁生产

  5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各项要求(qiú),加快推进(jìn)农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系,实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林(lín)牧渔(yú)融(róng)合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发(fā)展。大力(lì)发展绿色(sè)低碳循(xún)环(huán)农业,推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加(jiā)农(nóng)村(cūn)清洁能源供应,推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济,培育林业龙(lóng)头企业,建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色的林业产业发展基地(dì),积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园(yuán)区,实施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现代(dài)农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等(děng)为重点(diǎn),深入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产,形成一批可推广、可复(fù)制的典型案(àn)例(lì)。

  6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理,统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动,持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”,统(tǒng)筹绿(lǜ)色(sè)防控与专业化防治,集(jí)成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防控(kòng)技术模式,开展绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点。加强绿(lǜ)色(sè)投入品(pǐn)创新研发,积极(jí)推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料,拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

  7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能(néng)等生态友好(hǎo)型农技与农机装(zhuāng)备(bèi),形(xíng)成(chéng)高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现代(dài)农(nóng)业产业(yè)园等区域,集(jí)中(zhōng)力量建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业的(de)高标准农田。深化(huà)测土配方(fāng)施肥,推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施(shī)肥(féi)方式。全面推广健康(kāng)养殖技(jì)术,推动兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系,大(dà)力推广种养加一体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模式(shì)。

  8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用,加强农膜管(guǎn)理,推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜,推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源(yuán)化利用,全面建立(lì)农药包装废(fèi)弃物(wù)回收(shōu)处理体系。持(chí)续推进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用(yòng),支持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全量收集(jí)处理利用技术模式,鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地周边(biān)建设农牧循(xún)环型规模化(huà)畜禽养殖场,提(tí)倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利用,促进(jìn)农(nóng)牧(mù)结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还田、全(quán)量(liàng)收集还田等模式,提(tí)升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开(kāi)展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化(huà)利用试点(diǎn)示范(fàn),持(chí)续创建国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区(qū)。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设,促进(jìn)源头(tóu)控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理与循(xún)环利(lì)用(yòng)结(jié)合(hé)发(fā)展。

  专(zhuān)栏融为一体到底有多舒服,两人融为一体的描写2 农业绿色化示范引领工程

  1.农业绿色(sè)发展先行区(qū)建设(shè)行动。加强(qiáng)环(huán)境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设,创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年,创(chuàng)建(jiàn)5个以上国(guó)家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区,全域(yù)建设粤北生(shēng)态(tài)农业(yè)示范区。

  2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的(de)集(jí)成(chéng)与融合(hé),加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田间工程配套和农业用水管理。到2025年,农田灌溉水有效(xiào)利用系(xì)数达(dá)到0.535。

  3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术,以及应用无(wú)人机等先进植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年,全省化肥利用率稳定在(zài)40%以上,主要农作物农药(yào)利(lì)用率达到43%以上,创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试点县(xiàn),支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色(sè)防控整建制推进县。

  4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长(zhǎng)效机制,实现秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级(jí)科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物(wù)降解(jiě)地膜应用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

  (五)加(jiā)快推行服(fú)务业清洁(jié)生产

  9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务(wù)过程中的资源能源规(guī)范(fàn)管理,整体(tǐ)提升(shēng)清洁(jié)化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医院、学(xué)校等公共(gòng)机构的(de)主要用能环节,开展节能改造(zào),广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其(qí)他有利于环境保(bǎo)护的技术(shù)和设备,推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水,优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源,全(quán)面(miàn)推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺(yì),探索开(kāi)展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共机构(gòu)能(néng)效(xiào)、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领行动,遴(lín)选一(yī)批公(gōng)共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者,树立(lì)先进(jìn)标杆。

  10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过(guò)程(chéng),推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化,鼓励餐饮服(fú)务单位在(zài)醒目位置张贴节约标识,供应小(xiǎo)份(fèn)菜,提示(shì)适量点(diǎn)餐,提供分餐服务(wù),提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用率,提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品,合理(lǐ)配置不同规格盛具,推行适合(hé)不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐(cān)饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房,推广“生产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式,推广绿色加工和配(pèi)送模式,支持净(jìng)菜加工配送中(zhōng)心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治理,推动(dòng)餐(cān)饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾,推(tuī)进厨(chú)余垃(lā)圾(jī)资源化利(lì)用。

  11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念,改善服务规程,减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包装减量(liàng)与可(kě)降解(jiě)包装(zhuāng)替代(dài)、包(bāo)装物(wù)循环利(lì)用,逐步(bù)减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑(sù)料(liào)包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋(dài),全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品,使用环(huán)保布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度,督促(cù)指导电子商务、外(wài)卖(mài)等平(píng)台企(qǐ)业和快(kuài)递企(qǐ)业按(àn)照国(guó)家要求(qiú)制定(dìng)一次性(xìng)塑料制品减量规则。充(chōng)分发(fā)挥各类各级公共机构示范带动作用(yòng),带头(tóu)减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

  专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

  1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产试点(diǎn)工作,在服务业(yè)各相关领域创建一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

  2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动,鼓励各类主体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价和监督工作,培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业(单位)、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

  3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发,推进可循(xún)环快递包装(zhuāng)应用,推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再(zài)使用不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑(sù)料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带(dài),建设1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产基地。

  (六)大(dà)力(lì)推动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产

  12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低(dī)碳(tàn)化(huà)。加快提升建筑能效水平,新建民用建筑全面(miàn)按(àn)照绿色(sè)建筑标准进(jìn)行建设(shè),鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进可(kě)再生能源建筑应用(yòng),积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技(jì)术(shù),鼓励光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅全装修交付使用,推(tuī)广管线分离和一(yī)体化装修技术(shù),提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推(tuī)广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点示范。

  13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造,提高用能(néng)效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节(jié)能(néng)改造(zào)与小区公共(gòng)环境(jìng)整治、适老设施(shī)改造、基础(chǔ)设施(shī)和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升(shēng)改造(zào)统(tǒng)筹推进的节能(néng)宜(yí)居综合改造模式,探索经济(jì)适用、绿色(sè)环保的技(jì)术路线,统(tǒng)筹推(tuī)动既有居住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加(jiā)强既(jì)有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适,推广智慧(huì)用能技术,提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公(gōng)共供(gōng)水管网设施,提(tí)升供(gōng)水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合(hé)性提升,针(zhēn)对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能(néng)环节开展(zhǎn)节能(néng)改造,合理设置(zhì)室内(nèi)温(wēn)度,充分利用自然采光(guāng)。

  14.全面推行绿色施(shī)工。加(jiā)快推进(jìn)建筑(zhù)工业化(huà),大(dà)力(lì)发展装配式建筑,推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅(zhái),开(kāi)展(zhǎn)装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部(bù)品部(bù)件通用性(xìng),推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设计。推广应用绿色建(jiàn)材,鼓励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材(cái)认证标识的建材产品。农房(fáng)建设(shè)鼓(gǔ)励就地(dì)取(qǔ)材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网,实现建筑材料数字化管理(lǐ),促进合(hé)理(lǐ)安排材料采购,减少材料(liào)损耗和(hé)运输距(jù)离。推(tuī)动施(shī)工现场(chǎng)优先使用节能灯具(jù)和节(jié)电(diàn)型施(shī)工机械,对多台同类设备(bèi)实施(shī)群控(kòng)技术,监(jiān)控(kòng)重点(diǎn)能(néng)耗设备耗(hào)能,探索施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工现场的管(guǎn)理,将(jiāng)房屋(wū)建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴,推动建设一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产企业。

  15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发,研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利(lì)用成(chéng)套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料(liào)强(qiáng)化技术(shù)、再生建材(cái)生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用添加(jiā)剂技术等(děng)研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生产品(pǐn),鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材,拓展建筑垃圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)的应用领(lǐng)域(yù)。大力推广应用机制砂,推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及(jí)水泥(ní)制品生产过(guò)程的“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度,推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用,规(guī)范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运营管理(lǐ)。

  专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产重(zhòng)点工程

  1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升工(gōng)程(chéng)。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能(néng)强制性标准水平(píng),进一步提(tí)高(gāo)建筑围护结构等(děng)部(bù)位的节能性能要求。到2025年,建设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

  2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工作(zuò),统筹推进(jìn)既有居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四五”期间(jiān),累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

  3.可再(zài)生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热(rè)系统在中低(dī)层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应用,积极推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn),提高建筑终端电气化水平,到2025年,新增建筑太(tài)阳能光伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦,建筑能耗中电力消费比例大于80%。

  4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工(gōng)程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程,加(jiā)大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建(jiàn)筑推广力度(dù),力争2025年底全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30%。

  5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策(cè)实施范围的通知(zhī)》要求,将医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等(děng)政府采购工程项(xiàng)目,以及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采购政策实施(shī)范围。

  6.建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年,建筑垃(lā)圾综合(hé)利用率(lǜ)达(dá)到60%,水泥(ní)散装率达到75%以上。

  (七)扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

  16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发(fā)展智能交通,推动不同(tóng)运输(shū)方式的(de)合理分(fēn)工、有效衔接,降低空(kōng)载(zài)率和(hé)不(bù)合理客货运周(zhōu)转量,提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”,积极推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等(děng)多式联(lián)运,推动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通基础设施建设,强化智能化(huà)手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色(sè)货运(yùn)配送,优化城市货运和(hé)快递(dì)配送体系,完善城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送(sòng)节点设施。

  17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车,推动城市公共服务及货(huò)运(yùn)配送车辆电(diàn)动(dòng)化替代,提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路(lù)货(huò)场(chǎng)等电(diàn)动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽车,稳步(bù)推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道路(lù)移动柴(chái)油机(jī)械国四排放(fàng)标(biāo)准,基本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下(xià)排放标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车(chē)。推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶,加快推进(jìn)码头岸电设(shè)施建设,推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。

  18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全过程,有效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通(tōng)运输领域的应用,积极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力替(tì)代和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节能环(huán)保(bǎo)技(jì)术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护(hù)中的综合利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能(néng)源在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)运营中的应用,构建综合(hé)交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿色能(néng)源系(xì)统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色出行。

  专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产重点工程

  1.交通运(yùn)输网络(luò)效率提升工(gōng)程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设(shè),提升铁路货运等(děng)级,加(jiā)快(kuài)铁水多式联运发(fā)展。到2025年,全(quán)省水路货物(wù)运输(shū)量比重达(dá)到(dào)26%左右,全省(shěng)港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运年均增(zēng)长率达(dá)到15%以上。

  2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的电动(dòng)化(huà),推(tuī)动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用,加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等(děng)建设(shè)加氢、充(chōng)电站(桩(zhuāng)),全(quán)面推进港口(kǒu)船舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年(nián),实现高速(sù)公路服务(wù)区快充站全(quán)覆(fù)盖,港(gǎng)口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70%以上。

  3.交通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)创建工程。推动交通运输企(qǐ)业(yè)、港口(kǒu)码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé),建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

  三、强化科技产业(yè)支撑,全面(miàn)提升清洁生(shēng)产能力水平

  (八)加强(qiáng)科技创新引领

  加强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备等(děng)方面的(de)基础(chǔ)研究和应用技(jì)术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能(néng)源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用、污(wū)水资(zī)源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物(wù)资(zī)源化等方向(xiàng),确立一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目,突破一批核心关键技术,研制(zhì)一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科技创(chuàng)新(xīn)平台,推动科技(jì)创新(xīn)平台与产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制,促(cù)进科技(jì)成果转移转化和(hé)产业化。

  (九(jiǔ))推(tuī)动清洁生(shēng)产技术(shù)装备产(chǎn)业化(huà)

  积极(jí)引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)的清洁(jié)生产技术(shù)和(hé)装备,培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的(de)骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先(xiān)进(jìn)技术目录,鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进(jìn)适(shì)用的清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作用,大(dà)力推进源头(tóu)减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等清洁(jié)生(shēng)产技术装备(bèi)推广应用,加(jiā)快清洁生(shēng)产关(guān)键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

  (十)大力发展清洁生产服(fú)务(wù)业

  创新清洁生产服务模式,探索建立(lì)以绩效为核心的清洁(jié)生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场,鼓励具(jù)有竞争力的(de)第三方清(qīng)洁生产服(fú)务企业为用(yòng)户提(tí)供(gōng)咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务,有效(xiào)发挥第三方服务(wù)机(jī)构对清洁生(shēng)产工作的(de)支撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服务机(jī)构管理(lǐ),探索建立第三方服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制,健全清洁生(shēng)产技术服务体系(xì)。

  (十一)加强绿色清(qīng)洁生产行业(yè)人才培(péi)养

  加强清洁生产服务机构(gòu)专(zhuān)业培训,培育一(yī)批(pī)高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服(fú)务人才队(duì)伍建(jiàn)设(shè),分(fēn)层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人(rén)员能力培训,提(tí)升清洁生产(chǎn)管理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广(guǎng)东省专业技(jì)术人(rén)才职称评级系统(tǒng),畅(chàng)通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职(zhí)称晋升通(tōng)道,培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

  (十(shí)二)提升清洁生产数字化智融为一体到底有多舒服,两人融为一体的描写能化水(shuǐ)平

  推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云计算、人(rén)工智能、数(shù)字孪生(shēng)等信息技术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的(de)应用,结合省碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展,探索提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业(yè)制造过程核(hé)心装备和关(guān)键工序的数字化水平,实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分析(xī)和精细(xì)管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离(lí)散型工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展全面数字化管(guǎn)理,以(yǐ)数据为(wèi)驱动(dòng)提(tí)升行业绿色(sè)低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化(huà)管控(kòng)系统(tǒng)及污染物在线(xiàn)监测(cè)系统建设,推动重点用能设备、新能(néng)源设备等(děng)数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位(wèi)能耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设,加快推(tuī)进重点用能(néng)单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区。

  专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育(yù)工程

  1.绿色(sè)低(dī)碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业(yè),实(shí)施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

  2.清洁生产技术装备推广工程。发(fā)展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化(huà)大(dà)气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池(chí)处置(zhì)利用等(děng)环保技术装备。

  3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用(yòng)技术(shù)攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器(qì)电子(zi)产(chǎn)品的智能(néng)拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关键技术(shù)装备研发(fā),发展退役动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术,研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技(jì)术。

  4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业(yè)培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资(zī)源综合(hé)利(lì)用、绿色(生态)产品设计及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服(fú)务产业(yè)发(fā)展。培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构(gòu)。

  四、深入推进模式(shì)创新,激发清洁生产市场主(zhǔ)体活(huó)力

  (十三)创新重(zhòng)点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方式

  大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生产,带头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新场景应(yīng)用,开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展,鼓励龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业(yè)链供应链上下游企(qǐ)业提出明(míng)确清洁生产要求,引领(lǐng)带动产业(yè)链供应(yīng)链关联(lián)企业推行清洁生产,实施清洁生产技术改造项目,提升清(qīng)洁(jié)生产水平(píng),推动全链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其他大型企业集(jí)团全面推行清(qīng)洁(jié)生产,完善(shàn)内(nèi)部清洁生产推(tuī)行机制,推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产(chǎn),提升(shēng)企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平,形成以大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展(zhǎn)格(gé)局(jú)。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等(děng)行业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示范(fàn)建设。

  (十四)推(tuī)动(dòng)清洁生产审核管理模式创新(xīn)

  深入(rù)实行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式,继续实(shí)施(shī)差别化清洁生产审核制度,对高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录(lù)中所列(liè)化学物(wù)质的企业严格(gé)实(shí)施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核,对生产工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法,创(chuàng)新引导(dǎo)小微(wēi)型企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产(chǎn)评价认证,对通过(guò)评(píng)价(jià)认证且满(mǎn)足(zú)清洁生产审核要求的,视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节(jié)能审查、节(jié)能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可(kě)等管理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé),提升行业、工业园区(qū)和(hé)产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产水平,有条件的(de)地区(qū)可开展政府(fǔ)购买第(dì)三(sān)方清(qīng)洁生产审核服务试点。

  (十(shí)五)探索区域协同推进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产

  加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流(liú)域企业清洁生(shēng)产工作力度,推动流域内污(wū)染企(qǐ)业(yè)全面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设(shè)、生态工业园区(qū)建设,支持省级(jí)及以上园区建设(shè)清(qīng)洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设为契机,深(shēn)入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计划,深化粤港清洁(jié)生(shēng)产长效合作机(jī)制(zhì),推动(dòng)粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在节能环保、清洁(jié)生产及资源(yuán)利用方面的合(hé)作,强化(huà)区(qū)域内污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享(xiǎng)。

  (十六)推进市场化机制改革创新

  强化绿(lǜ)色金(jīn)融(róng)支持,有效落(luò)实碳减排支持(chí)工具(jù)等货币政(zhèng)策工具,鼓励银(yín)行等各类(lèi)金(jīn)融机(jī)构创新推(tuī)广绿色信贷产(chǎn)品,加大对(duì)清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度(dù),引导企业(yè)扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动(dòng)达(dá)标(biāo)企业通过(guò)清洁生产技术升级改(gǎi)造(zào)实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量(liàng)、节能量,在完成(chéng)主要污(wū)染物(wù)减排、节能任务的基础上,可按相关规定将富余指(zhǐ)标(biāo)进入排污权、用能权(quán)交易市场进行(xíng)交易,或用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物(wù)排放指标。大(dà)力(lì)推进(jìn)清洁生产服(fú)务市场化,推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式和(hé)以环境治(zhì)理效果为导向的环境托(tuō)管服务。

  专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程

  清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等为重点(diǎn),实施行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn),探索建立(lì)具有引领示范作用的审核新(xīn)模式,形成可复制、可推广的先进经验和典型案列(liè)。

  五、完善组织保障体系,推进(jìn)各项(xiàng)目标(biāo)任务落地见(jiàn)效

  (十七)加强组织实(shí)施(shī)

  省(shěng)发展改革委(wěi)加强组织协调,会同有关部(bù)门建立(lì)清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部门协调机制,统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业(yè)和信息化(huà)厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部门(mén)按照职能(néng)分工抓好重(zhòng)点任务(wù)落(luò)实。各地(dì)市政府要落实主体责任,加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产,结合实际确定(dìng)本地(dì)区清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务,制(zhì)定具体落实措施。

  (十八)强化(huà)政策激励

  各级财政积极(jí)探索有(yǒu)效(xiào)方式,支(zhī)持清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环(huán)保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策,落实从事污染防治的第三方企业减按15%的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结果应用,将其作为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩(jì)效(xiào)分(fēn)级管控(kòng)等差异(yì)化政(zhèng)策制定(dìng)和实施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关制度,在(zài)政府采购(含(hán)适(shì)用招标投标(biāo)法(fǎ)的(de)政(zhèng)府采购工(gōng)程项目)中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立(lì)健(jiàn)全清洁生产激励制度,按照国家和(hé)省(shěng)有关(guān)规定对(duì)工作(zuò)成(chéng)效突出的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

  (十九)完善(shàn)法规标准

  结合国家清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法修(xiū)订进展,推进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法工作,加强(qiáng)与(yǔ)相关(guān)法律法规的衔接协调,强化相(xiāng)关主体权(quán)利义务。结合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际,研究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标(biāo)体系,鼓励(lì)相关行业协会(huì)、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各(gè)相关行(xíng)业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统计(jì)分析,探索建立(lì)企业清洁生(shēng)产绩效年度(dù)报告(gào)制(zhì)度。

  (二十)严格执法监管

  各地清洁生产工作完(wán)成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态(tài)环境(jìng)保护日常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关(guān)考(kǎo)核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日(rì)常监督检(jiǎn)查,压实企业实施清洁生产审核的主体责任,引导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核情(qíng)况纳入企业(yè)环(huán)境信(xìn)用评(píng)价体系(xì)和环境(jìng)信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生产审(shěn)核质量,开展清洁(jié)生产审核质量抽查(chá),严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机构,依(yī)法依规(guī)通过“信(xìn)用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道向社(shè)会公布,并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

  (二十一)鼓励全民参与

  深入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育(yù)活动,充(chōng)分利用各类(lèi)媒(méi)体、公益组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制度(dù)和典型(xíng)案(àn)例等,提升社(shè)会(huì)公众的清洁生(shēng)产意识,营造全社会共同推行清(qīng)洁生产的良(liáng)好氛围,推动形成绿色(sè)生产生活方式。适(shì)时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编,及时总结推广典型(xíng)案例和经验做法,以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织清洁(jié)生产国际会议(yì)、行业展会(huì)、专业(yè)论坛等(děng),开(kāi)展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交流(liú)合作,学习借鉴先进经验,促进(jìn)人才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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