金融界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能(néng)源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增(zēng)加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源化(huà)利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻落实节(jié)约资源和(hé)保护(hù)环境基(jī)本国策的(de)重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面(miàn)绿色(sè)转型和高质(zhì)量发展的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济和(hé)社会发展第(dì)十四(sì)个五年规划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十(shí)四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民(mín)政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精神，深入贯彻(chè)习(xí)近平生(shēng)态(tài)文明(míng)思想和习近平总书(shū)记对广东系列重(zhòng)要(yào)讲话、重要(yào)指示批示(shì)精(jīng)神，认真落实国(guó)家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育(yù)壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)，为推动高质量发(fā)展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率和主要(yào)污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制造(zào)体系。在支持高质(zhì)量建设制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业有序转移(yí)中(zhōng)，注重提(tí)升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业关联度(dù)高的(de)行(xíng)业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会(huì)发布(bù)绿(lǜ)色产品(pǐn)设(shè)计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色(sè)设(shè)计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电(diàn)、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构(gòu)建(jiàn)上下游联(lián)动(dòng)的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动上下(xià)游企业同步实(shí)现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业(yè)结构(gòu)、能(néng)源利用(yòng)、运营管理、基(jī)础设施等绿(lǜ)色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成(chéng)熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置(zhì)和(hé)动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术(shù)和装备，单(dān)位产品能(néng)耗、物耗(hào)和(hé)水(shuǐ)耗(hào)等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗(hào)强度和(hé)总量控制(zhì)相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额(é)准(zhǔn)入值等要求的高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目予以停(tíng)批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁(jié)替代(dài)。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提高(gāo)工(gōng)业领域非化石(shí)能源利(lì)用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互(hù)通(tōng)，支持现有大型工业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用户天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢能技(jì)术创新和基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等技术(shù)。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建设和就近接入(rù)消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供电园区(qū)建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材(cái)料(liào)无害化替代，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生产审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物(wù)排放先进和落后清(qīng)单，系(xì)统(tǒng)推进节能改造升(shēng)级和污染物(wù)深度治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺(yì)和技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区(qū)节(jié)能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式(shì)组(zǔ)合(hé)、企业循(xún)环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和(hé)生态工(gōng)业(yè)示范(fàn)园区。加(jiā)快推(tuī)进村级(jí)工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体(tǐ)系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用，大力(lì)培(péi)育创(chuàng)建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生态(tài)主导力(lì)的产业链链主企业，打造一(yī)批具有(yǒu)行业(yè)特色(sè)的(de)绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和(hé)5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审(shěn)核工程。以自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工业企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模式(shì)。支持(chí)我省预制(zhì)菜产业(yè)高质量发展。大(dà)力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能(néng)源供应，推(tuī)动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业(yè)循环经(jīng)济(jì)，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药(yào)材(cái)、油茶(chá)、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色的林(lín)业(yè)产业(yè)发展基(jī)地，积(jī)极创建国家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施(shī)森(sēn)林生态标志产品建设工(gōng)程。以(yǐ)现(xiàn)代农业(yè)产业园、农(nóng)林(lín)业(yè)龙头企业(yè)等(děng)为重点，深入(rù)推(tuī)行农业(yè)清洁(jié)生产，形成(chéng)一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药(yào)等(děng)投入(rù)品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种养循(xún)环(huán)农业试点。加强绿色投入(rù)品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研发推广全(quán)生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程(chéng)清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节能等生态(tài)友好型农技(jì)与农机装备(bèi)，形(xíng)成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业(yè)生产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生(shēng)产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的(de)高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术(shù)体系，大(dà)力(lì)推广种养(yǎng)加(jiā)一体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资(zī)源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标(biāo)准地(dì)膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化(huà)回(huí)收和资源化利(lì)用，全面建立(lì)农(nóng)药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用，支持(chí)推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪污全量(liàng)收集(jí)处(chù)理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基(jī)地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规模(mó)化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机(jī)肥(féi)还田(tián)、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病(bìng)死畜(chù)禽(qín)无(wú)害(hài)化处理及资源化利用(yòng)试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区(qū)建设(shè)行动。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程(chéng)与农(nóng)艺、农(nóng)机(jī)、生物(wù)、管理(lǐ)等(děng)措施的集(jí)成与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区(qū)骨干渠系节(jié)水改造、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药(yào)减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技术(shù)，以及应用无人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服(fú)务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设(shè)15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作(zuò)物上的应(yīng)用(yòng)推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆(gǎn)综合利(lì)用和(hé)全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服(fú)务过程中的资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对(duì)商场(chǎng)、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医(yī)院、学校等公(gōng)共机构的主要用能环(huán)节，开展节(jié)能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业(yè)采用节(jié)能、节水(shuǐ)和其他(tā)有利于环境保(bǎo)护的(de)技(jì)术和设备(bèi)，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先(xiān)利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循环用(yòng)水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务全(quán)过程，推广可(kě)循环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提(tí)高食材(cái)加(jiā)工利(lì)用率，提供符合节约(yuē)要求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合理配置(zhì)不同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合不同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业(yè)要坚持清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服务(wù)规(guī)程，减(jiǎn)少一次性物品(pǐn)的(de)使用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一(yī)次(cì)性塑料编(biān)织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子商务、外(wài)卖等平(píng)台(tái)企(qǐ)业和快(kuài)递企业(yè)按照国(guó)家要求制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充(chōng)分发(fā)挥各类各(gè)级公共机构示范带(dài)动(dòng)作(zuò)用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行(xíng)业(yè)开展清洁生产试(shì)点工(gōng)作，在(zài)服(fú)务业(yè)各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进(jìn)可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化(huà)物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑(zhù)设计方式(shì)。大(dà)力推进可再生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质(zhì)。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气(qì)化(huà)技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提质(zhì)改造。积(jī)极(jí)开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能(néng)效率和(hé)室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老设施(shī)改造(zào)、基础设施和(hé)建筑使(shǐ)用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)经济(jì)适(shì)用(yòng)、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯(tī)等重(zhòng)点用能设备运行调适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升供水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共机构(gòu)实施清洁生产综合(hé)性提(tí)升(shēng)，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能环节开(kāi)展节(jié)能改造，合理设置室内温(wēn)度(dù)，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提高预(yù)制构件和部品部(bù)件通用(yòng)性，推广标准化(huà)、少规(guī)格(gé)、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓(gǔ)励就地取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材(cái)料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施(shī)工现场(chǎng)优先(xiān)使用节(jié)能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多(duō)台(tái)同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能(néng)，探(tàn)索施工用(yòng)能限额(é)。加(jiā)强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政工(gōng)程施工工地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一(yī)批建筑(zhù)领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处(chù)理和(hé)资源化利(lì)用成(chéng)套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再(zài)生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添(tiān)加(jiā)剂(jì)技(jì)术等(děng)研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域(yù)。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过(guò)程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废弃物综合(hé)再生利(lì)用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资(zī)源(yuán)化利用场所建设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化改造工程(chéng)。结合海绵(mián)城市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑节(jié)能(néng)绿色化(huà)改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积(jī)极推广高(gāo)效空气(qì)源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机(jī)容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消费(fèi)比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。建(jiàn)立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢(gāng)结构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推(tuī)广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建(jiàn)设部、工业和(hé)信息(xī)化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极(jí)推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交专用(yòng)道、快(kuài)速公交系统等(děng)公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能(néng)化手(shǒu)段在(zài)城市公(gōng)共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿色货运(yùn)配(pèi)送，优化(huà)城市货运(yùn)和快递配送体(tǐ)系，完(wán)善城市(shì)主(zhǔ)要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大力(lì)推(tuī)广节能及新能源(yuán)汽(qì)车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车(chē)辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高(gāo)城市公(gōng)交(jiāo)、出租车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃(rán)油商(shāng)用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道(dào)路移(yí)动柴(chái)油(yóu)机械(xiè)国四排(pái)放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三及以下(xià)排(pái)放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设(shè)施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过程，有效(xiào)降低(dī)交通基(jī)础(chǔ)设施建设全生命周期能(néng)耗和(hé)碳排放。推(tuī)动(dòng)新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极(jí)推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动力替代和(hé)节(jié)能灯具、隔声屏障等节(jié)能(néng)环保技(jì)术(shù)和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和(hé)疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基础设(shè)施建(jiàn)设养护中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的(de)应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积(jī)极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁(tiě)水多式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省(shěng)水路(lù)货物(wù)运(yùn)输量比重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程(chéng)。持续(xù)推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市(shì)物(wù)流配送车(chē)辆的(de)电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车(chē)的示范运用(yòng)，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新(xīn)引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术和(hé)装备(bèi)等方(fāng)面的基础研究和应用技术创(chuàng)新性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物(wù)协同减排、固体废弃物资(zī)源(yuán)化(huà)等方向，确立一(yī)批重点攻关项目(mù)，突(tū)破(pò)一批核(hé)心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业(yè)、高(gāo)校、科研院所创建绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)领域科技创新(xīn)平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技术(shù)攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促(cù)进(jìn)科技成果(guǒ)转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识产权的清洁生产技术(shù)和(hé)装备，培(péi)育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布(bù)清洁生产(chǎn)先(xiān)进技(jì)术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作(zuò)用，大力推(tuī)进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的(de)产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核(hé)心(xīn)的(de)清(qīng)洁生产服(fú)务支(zhī)付机制。加快建立规范(fàn)的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的(de)第三方清洁生产服务(wù)企业为用户(hù)提供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服(fú)务(wù)机构对清(qīng)洁生产(chǎn)工作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机(jī)构管理，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全(quán)清(qīng)洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机(jī)构专业(yè)培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人才和(hé)技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管理和(hé)技术人员业务(wù)水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省(shěng)专业技术人才(cái)职称(chēng)评级(jí)系统(tǒng)，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁(jié)生产专业(yè)技术人才职称(chēng)晋升(shēng)通道(dào)，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪(luán)生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过程核(hé)心(xīn画家刘一民作品值多少 刘一民是山东还是广东)装备和(hé)关键(jiàn)工序的(de)数字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流(liú)等信息采集(jí)监控、智(zhì)能分析和精细(xì)管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽(qì)车(chē)、船(chuán)舶(bó)、电子(zi)、家电等(děng)离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿色制(zhì)造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源(yuán)碳排放(fàng)信息化管控系统及(jí)污染物在线监测系统建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一(yī)步完(wán)善省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创(chuàng)新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气(qì)化改造、二(èr)氧化(huà)碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发(fā)展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动力电池(chí)柔性(xìng)控制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污(wū)染治理(lǐ)、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动(dòng)力(lì)蓄(xù)电池处置利用等(děng)环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利(lì)用技术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子(zi)产(chǎn)品的智能拆解(jiě)和拆解(jiě)物(wù)自(zì)动化分选(xuǎn)等关键技术装备研(yán)发，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物(wù)循环(huán)利用技术，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业(yè)培育工程(chéng)。支(zhī)持能(néng)源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计(jì)等(děng)服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企(qǐ)业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市(shì)场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业(yè)企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动(dòng)省(shěng)内重点行业的(de)龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)、链主(zhǔ)企业实施清洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新场景应用，开(kāi)展先进适(shì)用清洁生产技(jì)术和装备应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持(chí)中小企业强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游(yóu)协作和(hé)绿色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产业链供(gōng)应(yīng)链关联(lián)企(qǐ)业推行清(qīng)洁(jié)生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链条(tiáo)绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型(xíng)企业集(jí)团全面推行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促(cù)大(dà)、以优助强的融(róng)通发展格局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁(jié)生产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核(hé)制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及(jí)生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及优先控(kòng)制化(huà)学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学物(wù)质的企(qǐ)业严(yán)格实(shí)施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的企业可采用(yòng)简易流(liú)程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核(hé)评估、验收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自(zì)愿(yuàn)性(xìng)清洁生(shēng)产评价认证，对通过(guò)评价认证且满(mǎn)足(zú)清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积极(jí)推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)审核与节(jié)能(néng)审(shěn)查、节能(néng)监(jiān)察(chá)、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和(hé)排(pái)污许可等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)区开(kāi)展行业、园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群整体(tǐ)审核试点。研究(jiū)将碳排(pái)放(fàng)指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的(de)地区可(kě)开展政府购买第三(sān)方清洁(jié)生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同(tóng)推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流域企业清洁(jié)生产工作力度，推动流域内污(wū)染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级(jí)及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及(jí)资源(yuán)利(lì)用方面(miàn)的(de)合作(zuò)，强化区域内污染联防(fáng)联控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持(chí)，有效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工(gōng)具等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各(gè)类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推(tuī)动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级(jí)改(gǎi)造实(shí)现的(de)主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排(pái)、节能任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能(néng)权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自(zì)身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新(xīn)增产量所需(xū)的污染物排放画家刘一民作品值多少 刘一民是山东还是广东(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合(hé)同能源管理、合同节水管理等(děng)模式和(hé)以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产业集(jí)群整体清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建立具有(yǒu)引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作用的(de)审核新模(mó)式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门(mén)建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局(jú)等部(bù)门按照职能分(fēn)工(gōng)抓好重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)落实(shí)。各(gè)地市政府(fǔ)要(yào)落(luò)实(shí)主体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化政策(cè)激励(lì)

　　各(gè)级财(cái)政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水、环(huán)境治理、环(huán)境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防(fáng)治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产审(shěn)核和培(péi)训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结果(guǒ)应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招标(biāo)投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的(de)单位和个(gè)人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结(jié)合国家(jiā)清洁(jié)生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进(jìn)条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙(lóng)头(tóu)企业(yè)研究制定各相关(guān)行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁(jié)生产指标体系(xì)、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常(cháng)监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁(jié)生产开(kāi)展情况的日常监督(dū)检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用评价体系和环境信息强制性披露范围(wéi)。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审核(hé)办(bàn)法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处罚(fá)的企业(yè)、第三(sān)方服务机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道(dào)向(xiàng)社(shè)会(huì)公(gōng)布，并记(jì)入其信用(yòng)记录(lù)。加强对清洁生(shēng)产评(píng)估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规(guī)政策(cè)、管理制度和典型案(àn)例等，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成绿色生(shēng)产生活方式(shì)。适时编制发(fā)布清洁生(shēng)产典型案例汇编(biān)，及时(shí)总结(jié)推广典(diǎn)型(xíng)案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协(xié)会、龙头(tóu)企业积极(jí)组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和(hé)技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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