金(jīn)融界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规范房(fáng)地产经纪(jì)服务的意(yì)见》明确(què)，加强从业主体(tǐ)管理。严格落实经纪(jì)机构备(bèi)案制度。全面推行(xíng)经纪从业人员(yuán)实名登(dēng)记(jì)。经纪(jì)服务内容(róng)由基本服务和(hé)延伸服务组成。基本服务是促成房屋交(jiāo)易提供的一(yī)揽子必要服务，延伸(shēn)服务是可(kě)单独(dú)提供(gōng)的额(é)外(wài)服(fú)务。意(yì)见(jiàn)明确，严禁(jìn)操(cāo)纵经纪服务收(shōu)费。经纪机(jī)构不得滥用市场(chǎng)支配地位以不公平(píng)高价(jià)收(shōu)取经纪(jì)服(fú)务费用。房地产互联网平台不得干预经纪(jì)机(jī)构自主决定收(shōu)费标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部市场监管总局关于规(guī)范房地产经纪服务的意见

　　各省(shěng)、自(zì)治区、直辖市及新疆生(shēng)产建设(shè)兵团住房和城乡(xiāng)建设厅（委、管(guǎn)委、局(jú)）、市场(chǎng)监督管理(lǐ)局（厅、委(wěi)）：

　　房(fáng)地产经纪(jì)对促进房屋交(jiāo)易、提高交易效率、保(bǎo)障(zhàng)交易安全具有重(zhòng)要作用。近年来，部分(fēn)房地产经纪(jì)机构存在利用房源客源优势收取过(guò)高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客户个人(rén)信(xìn)息帧率是高好还是低好，王者帧率是高好还是低好等问题，加重交(jiāo)易当事人负(fù)担、侵害其(qí)合法权益(yì)。为(wèi)规范房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)服务，加(jiā)强房(fáng)地(dì)产经纪行业(yè)管(guǎn)理(lǐ)，促进房地产市场健康发(fā)展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管理。严(yán)格落实房(fáng)地产(chǎn)经纪机构备案制度。为新建商品房(fáng)销售和存量(liàng)房买卖、租赁提(tí)供(gōng)代(dài)理、居间等经(jīng)纪服(fú)务的机构，应当按照《房地(dì)产经纪管(guǎn)理办法》规定(dìng)向所在地住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门备案。市、县(xiàn)住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门(mén)要全面推(tuī)行经(jīng)纪从业(yè)人员实名登记，加强经纪(jì)从业(yè)人(rén)员管理。经纪从业人员提(tí)供服务时(shí)，应当佩戴经(jīng)实名登记的工作(zuò)牌、信息卡等，公示从业信(xìn)息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪(jì)服务内容。房地产经纪机构提供的(de)经纪服务由基本(běn)服(fú)务和延(yán)伸(shēn)服务组成(chéng)。基(jī)本服务(wù)是(shì)房地(dì)产经(jīng)纪机构为促成(chéng)房屋交易提供的一揽(lǎn)子(zi)必要服(fú)务(wù)，包(bāo)括提供房(fáng)源客源(yuán)信(xìn)息(xī)、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记(jì)等。延(yán)伸服务是帧率是高好还是低好，王者帧率是高好还是低好房地产经纪机(jī)构(gòu)接(jiē)受交易(yì)当事人委(wěi)托(tuō)提供的代办贷款等额(é)外服务，每项(xiàng)服务可以单(dān)独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务(wù)收费(fèi)。房地产经(jīng)纪服(fú)务收费(fèi)由交易各方根据服务内(nèi)容、服务质量，结合(hé)市场供求关系等因(yīn)素协(xié)商确定。房地产经(jīng)纪机构要合理降低住房(fáng)买卖和(hé)租(zū)赁经纪(jì)服务费(fèi)用。鼓励按照成(chéng)交价格越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由交易双方共同承担(dān)经(jīng)纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实行(xíng)明(míng)码标价。房地产经纪机构应当在经营门店、网站、客户端等(děng)场所(suǒ)或(huò)渠道，公示服务项(xiàng)目、服务内容和收费标准，不得(dé)混(hùn)合标价(jià)和捆绑收费。房地产经纪机构提供(gōng)的(de)基本服务(wù)和延(yán)伸服务，应当分别明确服务(wù)项目和收(shōu)费标(biāo)准。房地(dì)产经纪机构收费前应(yīng)当向交(jiāo)易(yì)当事人出具收费清单，列明收(shōu)费标准、收费(fèi)金(jīn)额，由当事人(rén)签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务(wù)收费。具(jù)有(yǒu)市场支配(pèi)地位的房(fáng)地产经纪机(jī)构，不(bù)得滥用(yòng)市场支配(pèi)地位(wèi)以不(bù)公(gōng)平高价(jià)收取经纪服务费(fèi)用。房地产互联(lián)网(wǎng)平台不得强制要(yào)求加入平台的房地产经纪(jì)机构实(shí)行(xíng)统(tǒng)一的经纪服务收费标(biāo)准，不得干预房(fáng帧率是高好还是低好，王者帧率是高好还是低好)地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)自主(zhǔ)决(jué)定收(shōu)费标准。房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)、房地产互联网(wǎng)平台、相关行(xíng)业组(zǔ)织涉嫌实施垄(lǒng)断行为(wèi)的，市场(chǎng)监(jiān)管部门依(yī)法(fǎ)开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规(guī)范(fàn)签订交易(yì)合同(tóng)。各(gè)地住房和城乡建设部门要(yào)制定房(fáng)屋买卖合同(tóng)、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房地(dì)产经纪机构应当(dāng)在经营场所醒(xǐng)目位置公示(shì)合(hé)同示范(fàn)文本，方(fāng)便交易当事人使用。房地产经纪(jì)机构促成房(fáng)屋(wū)交易(yì)，应当通(tōng)过房(fáng)屋网签备(bèi)案系统办理房屋买卖(mài)、租赁合同网签备案(àn)。

　　七、加强个人信息(xī)保护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保护(hù)法》，房地(dì)产经纪机(jī)构及从(cóng)业(yè)人员不得非法收集、使(shǐ)用、加工、传输他人个人(rén)信息，不得非法买卖、提供或(huò)者公开他人个人信息。房地产经纪机(jī)构要建立(lì)健(jiàn)全客户(hù)个人(rén)信息保护的(de)内部管理制度，严(yán)格(gé)依法(fǎ)收集、使用、处理客户(hù)个人信息，采取有效(xiào)措(cuò)施防范泄露或非法使(shǐ)用客户个人信(xìn)息(xī)。未经当(dāng)事人同(tóng)意，房地产经纪机构及(jí)从业人员不得收集个人(rén)信息和房屋状况信息，不得(dé)发(fā)送商(shāng)业性短(duǎn)信息或拨打商业性电话(huà)。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平。市(shì)、县(xiàn)住房和(hé)城乡建设(shè)部(bù)门要(yào)建立健全房屋交易管理(lǐ)服(fú)务平台，加强对交(jiāo)易(yì)房(fáng)源、房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构及从业(yè)人员的(de)管(guǎn)理(lǐ)。房地(dì)产经纪机构(gòu)发布的房源(yuán)信息，应当(dāng)通过(guò)平台进行核(hé)验。鼓(gǔ)励(lì)通过房屋交(jiāo)易管理(lǐ)服务平(píng)台向交易当事人提供房源核验、房源(yuán)发布、合同网(wǎng)签备案等便(biàn)民服务。加强存量房交(jiāo)易资金监(jiān)管(guǎn)，除交(jiāo)易(yì)当事人提出(chū)明确要求外，购房款应纳(nà)入资(zī)金监管账户(hù)。鼓励房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构将经纪服务(wù)费用(yòng)纳入交易资金监管(guǎn)范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地(dì)住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部(bù)门(mén)要将规范房(fáng)地产经纪服务纳入房(fáng)地(dì)产市场(chǎng)秩(zhì)序整(zhěng)治的重要内(nèi)容，会(huì)同有关部门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯(fàn)个(gè)人(rén)信(xìn)息合法权益等违法违规(guī)行为，曝光典型案例(lì)。对收费(fèi)明显高于市(shì)场(chǎng)平均水平(píng)的房地产经纪机构，住房和城(chéng)乡建设部(bù)门会同(tóng)市场(chǎng)监(jiān)管等(děng)部门采(cǎi)取约谈(tán)等综合措施进行重点监管。市场监(jiān)管部(bù)门(mén)会同有关(guān)部门依法查处不按规定(dìng)明(míng)码(mǎ)标价、操纵经纪服务(wù)收费等(děng)违反价格和反垄断法律(lǜ)法规的行为。对房地(dì)产经纪机构相关违(wéi)法违(wéi)规信息(xī)，市场监管部门要依法依规(guī)纳入(rù)国家(jiā)企业信用信息公示系统。

　　十、加强行(xíng)业自律管理(lǐ)。房地产经纪行业组织要健全行规(guī)行(xíng)约(yuē)，完(wán)善房地(dì)产(chǎn)经纪服务标准和执(zhí)业规(guī)则(zé)，引导房地产经纪机构及从业人员依(yī)法合规经营(yíng)。对(duì)房地产经纪机构及从业人(rén)员(yuán)存在收(shōu)费不规范、侵犯客户个人信息合法(fǎ)权(quán)益等情形的，房地产经(jīng)纪(jì)行业组织依(yī)据行规行约给予自律处分(fēn)。

　　住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部

　　市场(chǎng)监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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