金融界4月25日消息 国(guó)务院办公(gōng)厅(tīng)发(fā)布(bù)关于(yú)推动外贸稳规(guī)模(mó)优结构的意(yì)见(jiàn)。其中提到，培育汽(qì)车出口(kǒu)优势。各地方(fāng)、商协(xié)会组织(zhī)汽车企业与航运企业进行直(zhí)客对接，引(yǐn)导汽车(chē)企业(yè)与(yǔ)航运(yùn)企业签订中长期协议。鼓励中资(zī)银行及其境(jìng)外机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控前提下，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽(qì)车企(qǐ)业在海(hǎi)外提供金融支持。各地(dì)方(fāng)进一步(bù)支持汽车企(qǐi)业(yè)建立和完善国际营(yíng)销服务体系，提(tí)升在(zài)海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一(yī)、强化贸易(yì)促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化重(zhòng)点展会供采对接。推动国内线下(xià)展(zhǎn)会全面(miàn)恢(huī)复。办好(hǎo)中国(guó)国际(jì)进口博览会、中国进出口商品(pǐn)交易(yì)会、中国(guó)国际服务贸易交(jiāo)易(yì)会、中国(guó)国际(jì)消费品博览会等重点展会。支持中国进出口商品交易(yì)会优化展区设置和参展(zhǎn)企业结(jié)构，常态化运(yùn)营线上平(píng)台。各地(dì)方和贸促机构、商协会进一步加大对外贸企业参加各(gè)类境(jìng)外(wài)展(zhǎn)会的支持力(lì)度，加强组织(zhī)协(xié)调和(hé)服(fú)务保障，持续培育(yù)境(jìng)外(wài)自办展会、扩大办(bàn)展(zhǎn)规模。

　　（二(èr)）便利(lì)跨境商务人员往来。加强(qiáng)对外(wài)沟通(tōng)，提(tí)高APEC商务(wù)旅行卡办理(lǐ)效率，加大工作力度推动其他国(guó)家畅通(tōng)我商务人员申办签证渠道、提高(gāo)办理(lǐ)效率。继续为(wèi)境(jìng)外客商办理(lǐ)来华签证提供便(biàn)利(lì)。研(yán)究(jiū)优化远(yuǎn)端检测(cè)i措施。尽快推进国际(jì)客运(yùn)航(háng)班特别是国内(nèi)重点航空枢纽的国际客(kè)运航(háng)班稳妥(tuǒ)有序恢复，推动中外航空公司复航增班，更好为(wèi)商务(wù)人员(yuán)往来(lái)提供航空运输保(bǎo)障(zhàng)。

　　（三(sān)）加强拓(tuò)市场服务保(bǎo)障。我驻(zhù)外使领馆(guǎn)通过完善合作机制、加强信息交流、推介重点展会等举措，创造更多贸易(yì)机(jī)会，加(jiā)大对外贸(mào)企业特别是中小微外(wài)贸企业开(kāi)拓市场的支持力(lì)度。发挥贸(mào)促机构驻(zhù)外代(dài)表处作用，做(zuò)好信息咨询(xún)、企业(yè)对(duì)接、商事(shì)法律等(děng)方(fāng)面服务。发布相(xiāng)关国(guó)别贸易(yì)指南，想方(fāng)设(shè)法(fǎ)稳住对(duì)发达经(jīng)济体出口，引导企业深入开拓(tuò)发展(zhǎn)中(zhōng)国家(jiā)市场和(hé)东盟等区域市(shì)场。支持外贸大省发(fā)挥好稳外贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定(dìng)和扩大重(zhòng)点产(chǎn)品进(jìn)出口规模

　　（四）培(péi)育汽车出口优势(shì)。各地方(fāng)、商协会(huì)组织汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业(yè)签(qiān)订中(zhōng)长(zhǎng)期(qī)协议。鼓(gǔ)励中资银(yín)行及其境外机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创(chuàng)新(xīn)金融产品和服务，为(wèi)汽(qì)车(chē)企业在海(hǎi)外提供(gōng)金融支持。各(gè)地(dì)方(fāng)进一步支持汽车(chē)企(qǐ)业建立和完善国际(jì)营销服(fú)务体(tǐ)系，提升(shēng)在海外开展品牌宣传(chuán)、展示(shì)销售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大(dà)型成套设备企业的国际合作水平。加大出口信用保险支持力度，更好服务大型(xíng)成套设备项目。金融(róng)机构在(zài)加强风险防控基(jī)础上，统筹考虑项目(mù)具体情况(kuàng)，保障大(dà)型(xíng)成套设备项目合理资(zī)金需(xū)求(qiú)。鼓(gǔ)励(lì)各地(dì)方通(tōng)过开展招聘服务等方式，保障企业用工(gōng)需(xū)求，加(jiā)强(qiáng)岗位技(jì)能(néng)培(péi)训(xùn)，确保履(lǚ)约交付(fù)，推动(dòng)行(xíng)业长期健康发展。

　　（六(liù)）扩(kuò)大先(xiān)进(jìn)技术设备进口。加快修订鼓励进口技(jì)术(shù)和产品(pǐn)目(mù)录，进一步提高进口贴(tiē)息政策精准(zhǔn)性，引导企业扩大(dà)国内短缺的先(xiān)进技术设(shè)备进(jìn)口(kǒu)。

　　三、加大(dà)财(cái)政金(jīn)融支持力(lì)度

　　（七(qī)）用足(zú)用好中央(yāng)财政资金政(zhèng)策。开展第二批外经贸(mào)提质增效(xiào)示范工作。研究设(shè)立服务贸易创(chuàng)新发展(zhǎn)引导基金二期(qī)。

　　（八(bā)）加大进出口信贷支持。商业(yè)性金融机(jī)构(gòu)进一步提升中西部地区分支(zhī)机构在贸易(yì)融资、结算等业务方(fāng)面的服务能力(lì)。鼓励银行和保险(xiǎn)机构扩大保单融(róng)资(zī)增信合作，加(jiā)大对中小微(wēi)外贸企(qǐ)业的融资增信支持力度。在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前(qián)提下(xià)，鼓励国有大型(xíng)金融机构加大资源倾斜，积(jī)极满足中小微企业外(wài)贸融资需求(qiú)。鼓励(lì)政(zhèng)府性融资担保机构(gòu)为符合(hé)条件的小微(wēi)外贸企业提供融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口信用保险(xiǎn)作用。进一(yī)步扩大(dà)出口(kǒu)信用保险承(chéng)保规模(mó)和覆(fù)盖(gài)面。加大(dà)对(duì)跨境电商等(děng)新业(yè)态新模式的(de)支持(chí)力度，加快拓展产业链承保，进一步扩大对中小微外(wài)贸企业的(de)承保覆盖面(miàn)，优化承保和理(lǐ)赔(péi)条件。

　　（十）优化(huà)跨(kuà)境结算(suàn)服(fú)务。鼓励(lì)金融(róng)机构创新完善外汇(huì)衍生品和跨(kuà)境人民(mín)币业务，进一步扩大跨(kuà)境贸易人民币(bì)结算(suàn)规模，更好满足外贸(mào)企业汇率避险(xiǎn)和跨境人民币结算(suàn)需求。支持各地(dì)方加强政(zhèng)策宣介、优化公(gōng)共服务，推动(dòng)银企精(jīng)准对(duì)接(jiē)、企业充分(fēn)享(xiǎng)惠。

　　四、加快(kuài)对(duì)外贸(mào)易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和(hé)提升(shēng)加(jiā)工贸易(yì)。强(qiáng)化用(yòng)工、用能、信贷等要素保障，引导(dǎo)加(jiā)工贸易向中西部、东北地区梯(tī)度转移，促进(jìn)加工贸易(yì)持续健康发展和产业链供应(yīng)链稳定。新认定一批国家加工(gōng)贸易产业园。办(bàn)好中国(guó)加工贸易产品博(bó)览会，支持东中西部产业交流对接。加快推进一批“两头在外”重(zhòng)点保税维修试(shì)点项(xiàng)目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大沿(yán)边(biān)省份对外贸易。有力有序推(tuī)进(jìn)边(biān)民互市贸易进(jìn)口商品落地加工试点工作(zuò)。探索建设边民互市贸易进口(kǒu)商品数据(jù)监测平(píng)台(tái)。修订出台边(biān)民(mín)互市贸易管理(lǐ)办(bàn)法，优化边民互市(shì)贸易多元化发展的(de)政(zhèng)策环(huán)境，增加自周(zhōu)边(biān)国家进口。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化。支持大型外贸(mào)企业运(yùn)用(yòng)新技术(shù)自建数(shù)字(zì)平台，培育(yù)服务(wù)中小微(wēi)外贸企业的第(dì)三方综合数字化解决(jué)方案(àn)供应商(shāng)。支持粤港澳大湾区全球贸易(yì)数字化领航区发展，加快贸易全链(liàn)条数(shù)字化赋能，充分发挥先行示范效应，适时总结发展(zhǎn)经验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年(nián)每年遴选(xuǎn)5—10个数字化推动贸易高(gāo)质量发(fā)展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易。指导(dǎo)商协会(huì)等行(xíng)业(yè)组织(zhī)制(zhì)订外(wài)贸产品绿色低碳(tàn)标准，支持(chí)相(xiāng)关产品进一(yī)步开(kāi)拓(tuò)国际市场。组(zǔ)织开(kāi)展重点行(xíng)业企业培(péi)训(xùn)，增强(qiáng)企业(yè)绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)意识和能力。

　　（十(shí)五）推动跨(kuà)境(jìng)电商健康(kāng)持(chí)续(xù)创新发展(zhǎn)。支(zhī)持外(wài)贸(mào)企业(yè)通过跨境电商等(děng)新业态新模式拓展(zhǎn)销售渠(qú)道、培育(yù)自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方(fāng)结(jié)合产业和禀赋(fù)优势，创新建设跨(kuà)境(jìng)电商综合(hé)试(shì)验区，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带动(dòng)跨境电商企业对企业出口(kǒu)。加(jiā)快(kuài)出台(tái)跨境电商(shāng)知识产权保护指(zhǐ)南，引导跨境电(diàn)商企(qǐ)业(yè)防(fáng)范知识产权风险。建设跨境电商(shāng)综合试验区(qū)线上综合服务平台(tái)并发挥好其(qí)作用，指导企业用好跨境(jìng)电商零售出口相(xiāng)关税收政(zhèng)策措(cuò)施。持续(xù)完(wán)善(shàn)跨境电商综合试验(yàn)区(qū)考核(hé)评估机制，做好评估结果应用(yòng)，充分发(fā)挥优秀(xiù)试点示范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外(wài)贸发展环境

　　（十(shí)六）妥善应对(duì)国外不合理贸易限制措施。加强对地方和(hé)外(wài)贸(mào)企业的培训指(zhǐ)导，对(duì)受影(yǐng)响的重点实体帮扶纾困。发挥好预(yù)警体系和法律(lǜ)服务机制作用，支持各(gè)级应对(duì)贸(mào)易摩擦工作站和预警点提升公共服务能力(lì)，帮助(zhù)企(qǐ)业积极应对(duì)不(bù)合理贸易限制(zhì)措施。发挥贸(mào)促机构作用，做好风险评(píng)估和排查。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利化水平。深入推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边(biān)直提(tí)”等措施应用范围，提高货物流(liú)转效率。稳步实(shí)施(shī)多元化税(shuì)收担(dān)保(bǎo)，助力企业减负增效。加大对外贸企业(yè)的(de)信用培育(yù)力(lì)度(dù)，使(shǐ)更(gèng)多符合(hé)认证标准(zhǔn)的外贸企(qǐ)业成(chéng)为海关“经认证的经(jīng)营(yíng)者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推(tuī)动(dòng)实现(xiàn)出口退税申报报关单、发票“免填报”，更好服务(wù)广大外贸企(qǐ)业。各地(dì)方做好供需对接和统筹调度，健全应急运力储(chǔ)备(bèi)，完善应(yīng)急预(yù)案，保障(zhàng)外贸货物高(gāo)效畅通运输。提升口(kǒu)岸通关效率、强化(huà)疏导分流、补齐通(tōng)道短板、提升(shēng)口岸过货能力。

　　（十八）更(gèng)好(hǎo)发挥自由贸易协定效能。高质量实施已生效的自由贸易协(xié)定，编发重点行业应(yīng)用指(zhǐ)南，深入开展《区域全面(miàn)经济伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论坛等(děng)多种形式的(de)交流(liú)活动，加强地方和企业经验分享(xiǎng)，提高对(duì)企(qǐ)业的公共服务水平，不断提升(shēng)自由(yóu)贸易协定的(de)综合利用率。鼓(gǔ)励和指导(dǎo)地方组织面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴的(de)贸易促(cù)进活动(dòng)。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门(mén)和单位要(yào)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十(shí)大(dà)精(jīng)神，坚决落实党中央决策部署，高(gāo)度重视、切实做(zuò)好(hǎo)推动外贸稳规模优结构工作(zuò)，全力实现进出口促稳提质目标任务。鼓励各地方因地制宜出台配套支持政策，增强(qiáng)政策(cè)协同效应。商务部要会同各(gè)相关部(bù)门和单(dān)位密切(qiè)跟(gēn)踪(zōng)外贸运(yùn)行情况，分析(xī)形势变(biàn)化，针对(duì)不同(tóng)领域实际问题，不断充实(shí)、调整和完(wán)善相关(guān)政策，加(jiā)强协作配合(hé)和(hé)政策指导，实施好稳外贸(mào)政策组合(hé)拳，帮助(zhù)企业稳订单拓(tuò)市场。

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