美国历史上首次债务违(wéi)约风险正在(zài)逼近。

　　当地时间5月(yuè)1日(夜鹭是几级保护动物，夜游鸟是几级保护动物rì)，美国财长耶伦就(jiù)美国债务(wù)违约(yuē)发出警告，如果(guǒ)国(guó)会无法解决债务上限问(wèn)题，美国可(kě)能最早在(zài)6月1日发生债务违约。

　　美国(guó)最早将于6月(yuè)1日出现债务(wù)违约

　　美国财政部长(zhǎng)耶伦5月1日警(jǐng)告(gào)称(chēng)，如果国会无法解决债务(wù)上(shàng)限问(wèn)题，美国可能最(zuì)早(zǎo)于6月(yuè)1日出(chū)现债务违约，这(zhè)将是美国历史上的(de)首次债务违(wéi)约。耶(yé)伦敦促(cù)国会“尽快(kuài)采取行动”，以解决31.4万亿美元的法定借款上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信民主、共(gòng)和两党(dǎng)的国会参众(zhòng)两院领导人，告(gào)知(zhī)联邦政(zhèng)府举债额(é)度比预期消耗更快，国会应(yīng)尽早(zǎo)采取行动，维护美(měi)国“信用”和各方对(duì)美国的“信心(xīn)”。

　　她再次提(tí)醒(xǐng)国会议员(yuán)处理(lǐ)债务(wù)上限的重要性。“我们(men)从过(guò)去(qù)的债务(wù)上限僵局中了解到，等到最(zuì)后一刻才暂停或提(tí)高债务上限可能会对(duì)企业和消费者信心(xīn)造成严重损害，加重纳税人的短期借(jiè)贷成本，并对美(měi)国的信用评级产生负(fù)面影响，”耶伦(lún)在(zài)信中说。

　　耶伦在信中表示(shì)，之所以在一个(gè)月(yuè)之(zhī)后财(cái)政部(bù)就可能(néng)耗尽现金，其中(zhōng)重要的一个原因是最近税收收(shōu)入放(fàng)缓。她表(biǎo)示(shì)，财(cái)政部正在暂停发行州(zhōu)和地(dì)方政府系列证券，以(yǐ)避免突破(pò)债务上限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常(cháng)措施可能会在7月至(zhì)9月间(jiān)用尽，尽管(guǎn)它也承(chéng)认其预(yù)期存在不(bù)确定性。

　　5月1日，美国会预算办公室发(fā)布的最新报告显示(shì)，美国在6月(yuè)初耗尽资金的风险(xiǎn)较之前(qián)更高。该机构主任(rèn)菲利普·斯瓦格尔(ěr)说：“由于截至4月底(dǐ)的税收收(shōu)入低于(yú)国会预(yù)算(suàn)办公室2月份的预期，我们(men)现在估计，财政部在6月(yuè)初(chū)用尽资(zī)金的风险(xiǎn)要大得多。”

　　报道称(chēng)，在早些时候的(de)一份报告中，国(guó)会预算办公(gōng)室预(yù)测，非(fēi)常措施可能会在7月(yuè)至(zhì)9月间用尽，尽(jǐn)管它(tā)也承认(rèn)其预期存(cún)在不(bù)确定(dìng)性。

　　据(jù)美国有线(xiàn)电(diàn)视新闻网（CNN）报道，耶伦(lún)发(fā)出警告后，美(měi)国总统(tǒng)拜登(dēng)已邀请美国国会的(de)四位(wèi)领导人于5月9日(rì)在白(bái)宫(gōng)就(jiù)债(zhài)务上限(xiàn)问题(tí)举行(xíng)会(huì)议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发“经济灾难”

　　据路透(tòu)社报(bào)道，美国财政部长(zhǎng)耶(yé)伦日(rì)前曾警告(gào)称，如果美国国会未能提高政府(fǔ)的债务上(shàng)限，由此产(chǎn)生(shēng)违约，将引发一(yī)场(chǎng)“经济灾(zāi)难(nán)”，并在未(wèi)来几年推高利率。

　　据(jù)报道，耶伦在一场企(qǐ)业高管活动中(zhōng)发(fā)表讲话说，美国债务违约将导致失业，同(tóng)时使得家庭(tíng)在抵押贷款、汽车贷(dài)款(kuǎn)和(hé)信用(yòng)卡上的支(zhī)出增(zēng)加。

　　耶伦表示，，债务违约将导致失业率上(shàng)升(shēng)，同时使(shǐ)美国家庭在抵押贷款、汽(qì)车(chē)贷款和(hé)信用卡上的(de)支(zhī)出(chū)增加(jiā)。增加或暂(zàn)停(tíng)31.4万(wàn)亿美元的借款上限是国(guó)会的(de)“基(jī)本责(zé)任”。她警(jǐng)告说(shuō)，如果债(zhài)务(wù)违(wéi)约将引发一场经(jīng)济和金融灾难，“违(wéi)约将提高永续借款(kuǎn)的成本(běn)。极大(dà)增加(jiā)未来(lái)的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不(bù)提(tí)高债务上限，美国企业(yè)将面临不断(duàn)恶化的信贷市场(chǎng)，政府可能无(wú)法夜鹭是几级保护动物，夜游鸟是几级保护动物向依赖社会保障的(de)相关家庭和老年人(rén)发放款项。

　　耶(yé)伦(lún)指(zhǐ)出，众议院共和(hé)党人和白宫之间(jiān)围绕债务上(shàng)限的(de)对峙“有可能威胁我们(men)在过去两(liǎng)年(nián)所取(qǔ)得的(de)所有进展”。

　　美国众(zhòng)议院通过债务上限(xiàn)法案(àn)

　　白宫(gōng)：拜登将(jiāng)否决

　　美国民主共和两党围绕债务上(shàng)限(xiàn)的(de)党争不断(duàn)加剧，引发全(quán)球对(duì)于美(měi)债违约可能引发金融动(dòng)荡(dàng)的担(dān)忧。

　　当(dāng)地时(shí)间4月26日，美国国会众(zhòng)议院投票通过债(zhài)务上(shàng)限法案。这项法案提(tí)议(yì)提高美国(guó)31.4万亿美元(yuán)的债(zhài)务上限(xiàn)，以换取(qǔ)大幅(fú)削(xuē)减政府(fǔ)支出。该法(fǎ)案规定，联邦政府债务上限(xiàn)将提高1.5万亿(yì)美元(yuán)；联邦(bāng)政府预(yù)算年均增长需控制(zhì)在(zài)1％。

　　所(suǒ)谓债务上限是美国(guó)国会为联邦(bāng)政府设定(dìng)的为履行已(yǐ)产生的支(zhī)付义务(wù)而(ér)举债的最高额度，触及这条“红线”意味(wèi)着美国财政(zhèng)部借款(kuǎn)授(shòu)权(quán)用尽。

　　不过随后白宫发布声明称，美国(guó)总统拜登将否决众议(yì)院议(yì)长(zhǎng)、共和(hé)党领袖(xiù)麦卡(kǎ)锡提出的债务上限(xiàn)方案。白宫称众议院共和党人(rén)必(bì)须在没有任何要求(qiú)和条件的(de)情(qíng)况下打(dǎ)消违约的可能(néng)性，并解决债务(wù)上(shàng)限问题(tí)。

　　据美国《国(guó)会山报(bào)》报道，美国参(cān)议院(yuàn)多(duō)数(shù)党(dǎng)领袖舒默驳斥(chì)了共和党的债(zhài)务上(shàng)限法案，称其为“美国(guó)违约(yuē)法(fǎ)案”。白宫称(chēng)该法案(àn)是“为获取极端让步而(ér)进行的鲁莽尝(cháng)试”，并表示(shì)如(rú)果(guǒ)该法案(àn)到达拜登的(de)办公桌，他将予以否决。

　　美国国债违约风险(xiǎn)逼近

　　由于美国债务上限的法案谈(tán)判(pàn)陷(xiàn)入僵局，再次提升市场担忧。美(měi)银的美国(guó)利率策略师认(rèn)为，自上(shàng)周以(yǐ)来，美国利(lì)率反弹，美债(zhài)收(shōu)益(yì)率(lǜ)曲(qū)线牛市(shì)趋陡(dǒu)，造成这样状况的催(cuī)化(huà)剂是对(duì)美国银(yín)行体系的担(dān)忧再(zài)度抬头(tóu)。市场定价美(měi)联储下周最后一次加息，这(zhè)与我行的美(měi)国经济(jì)团队的预(yù)期一致(zhì)。进一步加(jiā)息是(shì)有可能的，但(dàn)考虑到银行(xíng)体系的(de)漏洞(dòng)，加息面(miàn)临着更大的(de)障碍。预(yù)计(jì)美国债务(wù)上限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大通(tōng)预计(jì)，美国债务上限问题最早将在下(xià)个月显现(xiàn)出来。该行认为(wèi)，美国国债(zhài)出现技术性违约的风(fēng)险“不(bù)小”。摩(mó)根大通在报告中表(biǎo)示，预计有(yǒu)关美(měi)国债务上(shàng)限和联邦拨款法案(àn)的辩论都将“危险地逼近”最(zuì)后期限。该行的(de)美国利率策略团队预计(jì)，美国财政部可(kě)能在8月中旬之前耗(hào)尽(jǐn)可用资源。

　　4月25日(rì)，惠誉(yù)表示，短期内(nèi)提(tí)高美国债务上限对未来的僵局没(méi)有帮助(zhù)；在共和党和民主党领导人提出(chū)最新财政提案后，解决美(měi)国债务上限僵局的方法仍未明晰。

　　此(cǐ)前高盛也(yě)警告称，美国触及关键的债务上限最后期限(xiàn)的时间可能会(huì)早于市场(chǎng)普遍预期(qī)。高盛首席经济(jì)学家兼全(quán)球投(tóu)资研(yán)究主(zhǔ)管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的信(xìn)息有限(xiàn)，但是(shì)4月份迄今为止的(de)“疲弱”税收表明(míng)，在6月上半(bàn)月达(dá)到美国债务上限的可能性大(dà)幅增加了。

　　中信(xìn)证券研究表示，美国(guó)已在(zài)今(jīn)年1月触(chù)及债务(wù)上限，财政部可通过(guò)特(tè)别(bié)措施和TGA余额(é)两大(dà)途(tú)径缓解燃眉之(zhī)急。近日市场对美国(guó)债务(wù)上(shàng)限问(wèn)题的担忧情绪再次升温，这主要是(shì)由税收同比减少(shǎo)与国会两党僵持这(zhè)两(liǎng)个因素催化。尽管如(rú)此，从立法流程、党(dǎng)派意向(xiàng)、后备方(fāng)案等三个(gè)角(jiǎo)度看，我们认(rèn)为美债在今(jīn)年6月(yuè)违(wéi)约的风险(xiǎn)仍然较小。债务上限问题(tí)可能导致货币市场(chǎng)与债券市场加大(dà)波动，但(dàn)总体而言预(yù)计(jì)其直接影响有限。

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