金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能(néng)源局发(fā)布《关于加(jiā)快推(tuī)进充电基础设(shè)施建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意见》（以下(xià)简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商(shāng)业(yè)建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车(chē)加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充(chōng)电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客(kè)运站等(děng)充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设(shè)和(hé)输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的(de)集中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持(chí)地方政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自(zì)驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充(chōng)电基(jī)础设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地区(qū)既有(yǒu)居(jū)住社区充电设(shè)施建设(shè)，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造(zào)，具(jù)备安装条件(jiàn)的(de)居住(zhù)社区可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预留(liú)安装条件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运(yùn)营企(qǐ)业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三(sān)）加大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债(zhài)券(qu生乎吾前其闻道也固先乎吾翻译句式，生乎吾前其闻道也固先乎吾翻译成现代汉语àn)等(děng)工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及(jí)普通国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公路服务(wù)区(qū)（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中(zhōng)式(shì)充(chōng)换电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模式。提升新(xīn)建充(chōng)电基础设施(shī)智(zhì)能(néng)化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充(chōng)电功(gōng)能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率(lǜ)较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基(jī)础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础设(shè)施运维服(fú)务体(tǐ)验。结(jié)合农村地区充(chōng)电设(shè)施环境、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修(xiū)订(dìng)和典型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理能(néng)力，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络(luò)运(yùn)营商平台互联(lián)互(hù)通。鼓励(lì)停车场与充电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车(chē)分区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利用技(jì)术(shù)手段对充电需求集中(zhōng)的时段(duàn)和地段进行提前(qián)研判(pàn)，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车生乎吾前其闻道也固先乎吾翻译句式，生乎吾前其闻道也固先乎吾翻译成现代汉语

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位(wèi)的(de)推广应用，因(yīn)地(dì)制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对(duì)公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极(jí)宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合(hé)营业(yè)网(wǎng)点、建立(lì)配套(tào)售后服务体系，定(dìng)期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维(wéi)保技(jì)术人员，提供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就(jiù)地就(jiù)业与(yǔ)支持新能源汽(qì)车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽(qì)车及(jí)电池质量安全水平，严(yán)格(gé)农村地(dì)区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业(yè)接入政府充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)监管平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确(què)保(bǎo)符(fú)合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安(ān)全业务培训，定期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电(diàn)保护器及接地设(shè)备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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