金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源(yuán)局(jú)发布(bù)《关(guān)于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持(chí)新能(néng)源汽(qì)车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对(五平方千米和五万平方米谁大 五平方千米是多少亩duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业(yè)单(dān)位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评(píng)估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服(fú)务区(qū)（站）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和(hé)汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的(de)衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充(chōng)电基础设施(shī)建设共享。加快推进农(nóng)村地区(qū)既有(yǒu)居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社(shè)区可配建一(yī)定比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位。落实(shí)新(xīn)建居住社(shè)区(qū)充电基础设施配建要(yào)求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留安(ān)装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等基(jī)层(céng)管理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大(dà)对居住社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积(jī)极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充(chōng)电设(shè)施运营企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新(xīn)模(mó)式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充(chōng)电基(jī)础设施和新能(néng)源(yuán)汽车(chē)产品功(gōng)能(néng)范(fàn)围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控制等关键技术(shù)研(yán)究，探索(suǒ)在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励(lì)用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务(wù)体验。结合(hé)农村地区(qū)充(chōng)电设(shè)施(shī)环境、电网基础条件、运行维(wéi)护(hù)要求等(děng)，开展(zhǎn)充电(diàn)设施(shī)建设标准(zhǔn)制(zhì)修订(dìng)和(hé)典型(xíng)设计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体(tǐ)系，提(tí)升(shēng)设五平方千米和五万平方米谁大 五平方千米是多少亩(shè)施(shī)可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营(yíng)企业创新技术(shù)与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃(rán)油汽(qì)车(chē)与新能(néng)源汽(qì)车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手(shǒu)段对(duì)充电(diàn)需求集(jí)中的时段和地段进行提前研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障(zhàng)。

　　二(èr)、支(zhī)持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者特(tè)点(diǎn)，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是(shì)新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车(chē)中(zhōng)新能源汽车使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送(sòng)等领域(yù)新能源汽(qì)车应用(yòng)支(zhī)持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽(qì)车宣(xuān)传服务(wù)管(guǎn)理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体(tǐ)等(děng)方式积极宣传，支持(chí)地(dì)方政府和行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试(shì)乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业(yè)链上游电池(chí)企(qǐ)业开展农村地区(qū)购(gòu)车三(sān)年内免费“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车企及(jí)第三方服务企业加(jiā)快建(jiàn)设(shè)联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体系(xì)，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向农村(cūn)地区培养新能(néng)源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相关(guān)职业教(jiào)育(yù)，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安(ān)全监管(guǎn)。健全(quán)新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提(tí)升(shēng)新能源汽车(chē)及电池质量安全水(shuǐ)平，严(yán)格农村(cūn)地(dì)区(qū)充电设施(shī)管(guǎn)理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运营企业接入(rù)政(zhèng)府(fǔ)充电(diàn)设施监(jiān)管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确(què)保(bǎo)符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业(yè)标准规定(dìng)，强(qiáng)化(huà)管理人员安全业务(wù)培训，定期对存(cún)量充电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设备(bèi)，提(tí)升用电安全水(shuǐ)平。

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