美(měi)国历史上首次债务违约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美国债务违约发出警告，如(rú)果(guǒ)国会无法(fǎ)解决债务上限问题，美国可(kě)能(néng)最早在6月(yuè)1日发生债务违(wéi)约。

　　美国(guó)最早(zǎo)将于6月(yuè)1日出现(xiàn)债务违约

　　美国财政部(bù)长耶伦5月1日警告称，如果国会(huì)无法解决债务上限(xiàn)问题，美(měi)国可(kě)能最早于6月(yuè)1日出(chū)现(xiàn)债(zhài)务违约，这将是(shì)美国历史(shǐ)上的首(shǒu)次(cì)债务违约。耶(yé)伦(lún)敦促国会“尽快(kuài)采(cǎi)取行(xíng)动”，以解决31.4万亿美元的(de)法定借款上限问题。

　　当天，耶(yé)伦致信民主、共和两(liǎng)党的国会(huì)参(cān)众两院领导人，告知(zhī)联邦政府举债额度比预期消耗更快，国会(huì)应尽早采取(qǔ)行动(dòng)，维护美国“信(xìn)用(yòng)”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提(tí)醒国会(huì)议员处(chù)理(lǐ)债务上限的重要性。“我(wǒ)们(men)从过去的债(zhài)务上(shàng)限僵局中了(le)解到，等到最(zuì)后一刻(kè)才暂停或提(tí)高(gāo)债务上限可能会对企业和消费者信心造成严重损害，加重纳税(shuì)人的短期(qī)借贷成本，并对美国的信(xìn)用(yòng)评级(jí)产生负面影响，”耶伦(lún)在信(xìn)中说(shuō)。

　　耶伦在(zài)信中(zhōng)表(biǎo)示(shì)，之所以在(zài)一个月之后财(cái)政部就(jiù)可(kě)能(néng)耗(hào)尽现金，其中重要的一个原因是最近税收收(shōu)入(rù)放(fàng)缓(huǎn)。她表示(shì)，财政部(bù)正(zhèng)在(zài)暂停发行州和地方政府系列(liè)证券，以避免(miǎn)突破债务上限。

　　此前，国会预算办(bàn)公(gōng)室预(yù)测，非常(cháng)措施(shī)可能会在7月至(zhì)9月间用尽，尽(jǐn)管它也承认其预期存(cún)在不确定性。

　　5月1日，美国会预算(suàn)办公室(shì)发布的最新(xīn)报告显(xiǎn)示，美国在(zài)6月初耗(hào)尽资金的风险较之前更(gèng)高。该机构(gòu)主任菲利普·斯瓦格尔说(shuō)：“由于截至4月底的税收(shōu)收入低于(yú)国会(huì)预算办公(gōng)室2月(yuè)份的预(yù)期(qī)，我们现在估计(jì)，财政部在6月初用尽资(zī)金的风险要大得多。”

　　报道称，在早些时(shí)候的一(yī)份报告中，国会预算办公(gōng)室预测，非(fēi)常措(cuò)施可能会(huì)在(zài)7月至9月间用尽(jǐn)，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　据美国有线(xiàn)电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国总(zǒng)统拜登(dēng)已邀(yāo)请美国国会的(de)四位领导人于5月(yuè)9日(rì)在白宫就债务上限问题举(jǔ)行会议(yì)，商讨解决方案。

　　耶伦(lún)警告：将引发“经济灾难”

　　据(jù)路透社报道，美国(guó)财政部长耶伦日前曾警(jǐng)告称，如(rú)果(guǒ)美国国会(huì)未能提高政府(fǔ)的债务上限，由(yóu)此(cǐ)产生违约，将(jiāng)引发一场“经济灾难”，并在(zài)未来(lái)几年推高(gāo)利率(lǜ)。

　　据报道，耶伦在一场企(qǐ)业高管活(huó)动中发表讲话说，美(měi)国债务违约将导(dǎo)致(zhì)失业，同时使得家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车(chē)贷款和信用卡上的支出增加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债(zhài)务(wù)违约将导(dǎo)致失业率上升，同(tóng)时使(shǐ)美国家庭(tíng)在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和信用(yòng)卡上的(de)支出增加(jiā)。增加或暂停31.4万亿美元的借款上限是国(guó)会的“基本责任”。她(tā)警告说，如(rú)果(guǒ)债(zhài)务(wù)违约将引发(fā)一场经济和金融灾(zāi)难，“违(wéi)约将提高永(yǒng)续借款的成本。极(jí)大(dà)增加未(wèi)来的(de)投资成本。”

　　耶伦还称，如果不(bù)提高债务上限，美国企业将面(miàn)临不(bù)断恶(è)化的信贷市场，政府可能无法向(xiàng)依赖(lài)社会保障的相(xiāng)关(guān)家庭和老(lǎo)年人发(fā)放款项(xiàng)。

　　耶伦(lún)指出，众(zhòng)议院共(gòng)和(hé)党人和白(bái)宫(gōng)之(zhī)间(jiān)围绕债(zhài)务(wù)上限(xiàn)的(de)对(duì)峙“有可能(néng)威胁我们在过去(q加湿器必须加纯净水吗，加湿器用纯净水太贵怎么办水ù)两年所取得的所有进(jìn)展(zhǎn)”。

　　美国众议(yì)院通过债务(wù)上(shàng)限(xiàn)法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共和两党围绕债(zhài)务上限的党争不断加剧(jù)，引发全(quán)球对于美(měi)债违约可能引(yǐn)发金融动荡的担忧。

　　当地(dì)时间4月26日(rì)，美国国会众议院投票通过债务上(shàng)限法案。这项法案提议提高(gāo)美国31.4万(wàn)亿美元的债务上(shàng)限，以换(huàn)取(qǔ)大幅削减政(zhèng)府支(zhī)出。该法(fǎ)案(àn)规定(dìng)，联邦政府债(zhài)务上(shàng)限将提高1.5万亿美元(yuán)；联邦政(zhèng)府(fǔ)预算年均(jūn)增长需(xū)控制在1％。

　　所谓债(zhài)务(wù)上限是(shì)美国国会为联邦(bāng)政府设定的为履行已产生的支付义(yì)务而举债的最高(gāo)额度，触及(jí)这条“红线”意味着美国(guó)财(cái)政部(bù)借款授权用尽(jǐn)。

　　不过(guò)随后白宫发(fā)布声明称，美国总(zǒng)统拜登将(jiā加湿器必须加纯净水吗，加湿器用纯净水太贵怎么办水ng)否决众议(yì)院议长、共和党领(lǐng)袖麦卡锡提(tí)出的(de)债务上(shàng)限方案(àn)。白宫(gōng)称(chēng)众议院共(gòng)和党人必须在(zài)没有任何要求和条件的情(qíng)况下打消违(wéi)约的可能性，并解(jiě)决债务(wù)上限问题。

　　据美国《国(guó)会山报》报(bào)道(dào)，美国参(cān)议院多数党领袖(xiù)舒默驳斥了共和党的债(zhài)务上(shàng)限法案，称其为(wèi)“美国(guó)违约法案”。白(bái)宫(gōng)称该法案是(shì)“为获取(qǔ)极端(duān)让步而进行的鲁(lǔ)莽尝试”，并表示如果(guǒ)该法案到达拜登的(de)办公(gōng)桌，他将(jiāng)予以(yǐ)否决(jué)。

　　美国国债违约风险逼(bī)近(jìn)

　　由于美(měi)国债务上(shàng)限的法案(àn)谈判陷入(rù)僵局，再次提升(shēng)市场(chǎng)担忧。美(měi)银的美国(guó)利率(lǜ)策略师认为，自上周以来(lái)，美国利率反弹，美债收益率曲线(xiàn)牛(niú)市(shì)趋陡，造成这样状况的催化剂是对美国银行体系的(de)担忧(yōu)再度抬(tái)头(tóu)。市场定价美(měi)联储下周最后一(yī)次(cì)加息，这与(yǔ)我行的(de)美国经济团队的预期一(yī)致。进一步加息是有(yǒu)可能的，但考虑(lǜ)到银(yín)行(xíng)体系的漏(lòu)洞，加息(xī)面临着更(gèng)大的(de)障碍。预计(jì)美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在(zài)6月第二周。

　　摩根大通(tōng)预(yù)计，美国债务上限问题(tí)最早将在下个月显现出来。该行(xíng)认为，美国(guó)国债出现技(jì)术性违约的(de)风(fēng)险“不小”。摩根大通在报告中表示(shì)，预计有关美国债务上限和联邦(b加湿器必须加纯净水吗，加湿器用纯净水太贵怎么办水āng)拨款法(fǎ)案(àn)的辩论都将(jiāng)“危险(xiǎn)地逼近”最后期限。该行的美国利率策略团队预计，美(měi)国财政部(bù)可(kě)能在(zài)8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠(huì)誉表(biǎo)示，短期内提高美(měi)国债务(wù)上(shàng)限对未(wèi)来的僵局没(méi)有帮助；在共和党(dǎng)和民(mín)主党(dǎng)领导人提出最(zuì)新财政提案后，解决美国债务上限僵局的方法仍未明晰。

　　此前高盛也警(jǐng)告称，美国(guó)触及(jí)关键的债务上限最后期(qī)限的(de)时间可能会早于市场普遍(biàn)预(yù)期。高盛首席经济学家(jiā)兼全(quán)球投资(zī)研究(jiū)主管Jan Hatzius表(biǎo)示(shì)，虽然初步统计数据透露的信息有(yǒu)限，但是4月份迄今(jīn)为(wèi)止的(de)“疲弱”税收表明，在6月上半(bàn)月达到(dào)美国债(zhài)务(wù)上(shàng)限(xiàn)的可能性大幅增加了。

　　中信(xìn)证券研究表示，美(měi)国已在今年(nián)1月触及债务上限，财政(zhèng)部可通过特别措施和TGA余额(é)两大(dà)途径缓(huǎn)解(jiě)燃(rán)眉之急。近日市(shì)场对美国(guó)债(zhài)务(wù)上限问题的担忧情绪(xù)再次升温，这(zhè)主要是由税收同比减(jiǎn)少与国会(huì)两党僵持这两个因素催化。尽管(guǎn)如(rú)此，从立法流(liú)程、党(dǎng)派意向(xiàng)、后备方案等三个(gè)角度看，我们认(rèn)为美债在(zài)今年6月违(wéi)约的风(fēng)险仍然较小。债务上限问(wèn)题可能导(dǎo)致货币市场与债券市(shì)场加大波动，但(dàn)总体而言预(yù)计其(qí)直接(jiē)影响(xiǎng)有限。

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