金融界5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发展改革(gé)委等部(bù)门印(yìn)发(fā)《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效(xiào)率和(hé)主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是(shì)推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推(tuī)动(dòng)减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活(huó)方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和(hé)高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻(chè)党的(de)二(èr)十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思(sī)想(xiǎng)和(hé)习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术(shù)进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系(xì)统推进(jìn)工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方(fāng)式(shì)，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产业，为(wèi)推(tuī)动高质量发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)产品能(néng)源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产为什么负负得正怎么推理，乘法为什么负负得正总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释(shì)放(fàng)减污(wū)降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推(tuī)动产业有序(xù)转移(yí)中，注(zhù)重提升清(qīng)洁(jié)生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期(qī)理念，全方位(wèi)全过程(chéng)推(tuī)行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治理。在生态环(huán)境(jìng)影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行业关联(lián)度高的行业(yè)，创建工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产评价(jià)。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高(gāo)耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处置和动态(tài)监控(kòng)。严格(gé)高(gāo)耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先进适用(yòng)的(de)工艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗(hào)强度和总(zǒng)量控制相关要(yào)求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费减量(liàng)替代或(huò)污染物排放区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏(è)制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代(dài)。合理控制(zhì)化石(shí)能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，提高工业(yè)领域非化(huà)石(shí)能源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然气(qì)基础设施建设(shè)和互(hù)联互通，支持现有大型(xíng)工业企(qǐ)业及(jí)燃气电(diàn)厂用户天然气(qì)直供。加快氢(qīng)能技术创新和(hé)基(jī)础设施(shī)建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉(lú)、电加热等(děng)技术。在工(gōng)业负(fù)荷大(dà)、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源开发建设和就(jiù)近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促(cù)进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低毒低(dī)害(hài)和无(wú)毒无害原料，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有机物(wù)含量的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁(jié)低(dī)碳改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以火电(diàn)、石(shí)化(huà)化工(gōng)、钢(gāng)铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加(jiā)快企业及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废(fèi)企业(yè)、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级(jí)工业集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能(néng)化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用示(shì)范，培育(yù)一批(pī)工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设(shè)工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培(péi)育(yù)创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)工厂，培(péi)育(yù)一批具有生态主导力的(de)产业链链主企业，打造一批具有行业(yè)特(tè)色的(de)绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产改造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术(shù)改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设施(shī)实(shí)施节能降碳改造(zào)，打造一(yī)批达到国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业(yè)清洁(jié)生产审(shěn)核工(gōng)程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结合的方(fāng)式，推动(dòng)工(gōng)业(yè)园区（集聚(jù)区(qū)）内(nèi)的企业、重点流域(yù)工业企业(yè)实施清洁(jié)生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新(xīn)模(mó)式(shì)。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧渔(yú)融合发展等一(yī)体化发展模(mó)式。支持(chí)我省(shěng)预(yù)制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循(xún)环农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物(wù)质能(néng)综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国(guó)家(jiā)现代林业产业示(shì)范园区(qū)，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业园、农林(lín)业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批可推广、可复(fù)制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投(tóu)入(rù)品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防控(kòng)技术模(mó)式，开展绿色种养(yǎng)循环(huán)农业(yè)试(shì)点。加强(qiáng)绿色投入(rù)品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推广全生物(wù)可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农(nóng)技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的(de)农业生(shēng)产模式。优先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生(shēng)产重点(diǎn)县(xiàn)、现代(dài)农业(yè)产业园(yuán)等区域，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测(cè)土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化(huà)利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物(wù)回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收(shōu)集(jí)处理利用技术(shù)模式，鼓励(lì)在规(guī)模(mó)种植基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型规(guī)模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等(děng)模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用试(shì)点示范，持续创建国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区建(jiàn)设(shè)行动。加(jiā)强环(huán)境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节(jié)水改造、田间工程配套和(hé)农业用水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人(rén)机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要农作(zuò)物农(nóng)药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在(zài)不同作物(wù)上(shàng)的应(yīng)用推广。支持(chí)省级科研(yán)单(dān)位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜应(yīng)用(yòng)研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节能节(jié)水(shuǐ)。加(jiā)强服务(wù)过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对商场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医院、学校等(děng)公共机构的(de)主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节(jié)水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利(lì)于(yú)环境保护的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑(huá)雪场等高耗水服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁生产理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计、服务全(quán)过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态(t为什么负负得正怎么推理，乘法为什么负负得正ài)化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在(zài)醒(xǐng)目位(wèi)置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节(jié)约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群(qún)体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有条件的地(dì)区支(zhī)持餐饮企业建设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色(sè)加工和配(pèi)送模(mó)式(shì)，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进(jìn)厨余(yú)垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁(jié)生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所不再主动(dòng)提供一(yī)次性(xìng)塑料用品工(gōng)作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装减量与可降解包装替代、包装物(wù)循环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用一次性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解购物(wù)袋(dài)。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度(dù)，督促(cù)指导电子商务(wù)、外(wài)卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制(zhì)品减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机(jī)构示范带动(dòng)作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产试(shì)点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒(jiǔ)店(diàn)、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服务(wù)业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批(pī)省级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育(yù)一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快件原装直发，推进可循(xún)环快(kuài)递(dì)包装应用，推广(guǎng)标(biāo)准化(huà)物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政快递网(wǎng)点不再使用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动为什么负负得正怎么推理，乘法为什么负负得正(dòng)建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建住房参(cān)照绿色(sè)建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积(jī)极采用自(zì)然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用(yòng)，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线分离和一(yī)体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极(jí)开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既(jì)有(yǒu)居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调适(shì)，推广(guǎng)智慧(huì)用能技(jì)术，提升(shēng)物业节(jié)能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机(jī)构实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产综合(hé)性提(tí)升，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展节(jié)能改造，合理设置室(shì)内(nèi)温度，充(chōng)分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施(shī)工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制构(gòu)件和部(bù)品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地(dì)取材(cái)和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备耗(hào)能，探索(suǒ)施工(gōng)用能(néng)限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)的(de)管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发(fā)，研(yán)制(zhì)建筑垃(lā)圾处(chù)理和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)成套装备。开展再(zài)生骨(gǔ)料强化技(jì)术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加(jiā)剂(jì)技术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过(guò)程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生利用。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推(tuī)进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化(huà)利用场所建(jiàn)设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提(tí)升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能(néng)强制性标准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建筑围(wéi)护(hù)结构(gòu)等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程(chéng)。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成(chéng)既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平(píng)方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统(tǒng)在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空气(qì)源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和(hé)科技(jì)示(shì)范(fàn)工程，加大(dà)装配式(shì)建筑(zhù)混凝土(tǔ)结(jié)构和(hé)钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度(dù)，力(lì)争2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工(gōng)程。落(luò)实财(cái)政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政(zhèng)策(cè)实施范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实(shí)施(shī)范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基(jī)路(lù)面(miàn)材(cái)料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结构(gòu)和组织方式。发(fā)展智能(néng)交通，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空载(zài)率和不合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运(yùn)输(shū)效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统(tǒng)等公共(gòng)交(jiāo)通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设，强化智能(néng)化手段在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化城市(shì)货(huò)运(yùn)和(hé)快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工(gōng)具(jù)。大力推广节能及(jí)新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具(jù)的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基(jī)本(běn)淘(táo)汰(tài)国三及以下排(pái)放(fàng)标(biāo)准的(de)柴油和燃(rán)气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电(diàn)设施(shī)建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港使用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效降低(dī)交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领域的(de)应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节(jié)能环保(bǎo)技术和(hé)产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推(tuī)广可(kě)再生能源在交通(tōng)基础设施建设运营中的(de)应用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内(nèi)河(hé)主通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运(yùn)输(shū)量比重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均(jūn)增长率(lǜ)达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续(xù)推进(jìn)城市(shì)公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动(dòng)交通运输(shū)企(qǐ)业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设(shè)一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技(jì)产业支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备等方面(miàn)的基础研(yán)究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设(shè)计(jì)、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污(wū)水资(zī)源化(huà)、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批(pī)重大技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创(chuàng)新平(píng)台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平(píng)台(tái)协同开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的(de)清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布(bù)清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相关社(shè)会(huì)组织作用，大力(lì)推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心的(de)清洁(jié)生产服(fú)务支付机制。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力(lì)的(de)第三方清洁生产服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评(píng)价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服务机(jī)构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯(sù)等机制，健全清洁(jié)生产技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)。强(qiáng)化(huà)清洁生(shēng)产管(guǎn)理人才和技术(shù)服务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业(yè)人员和企业(yè)相(xiāng)关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入(rù)广(guǎng)东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清(qīng)洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息(xī)化公共服务(wù)。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属等流(liú)程型(xíng)工业企(qǐ)业制造(zào)过(guò)程核心装备(bèi)和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业(yè)企业(yè)开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色(sè)制造和(hé)运维(wéi)服务水平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物在(zài)线监测系统建设(shè)，推动重点(diǎn)用能(néng)设备(bèi)、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位(wèi)能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再(zài)造(zào)、电气化(huà)改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)装备推(tuī)广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据(jù)中心等技术装备。发展低能(néng)耗(hào)、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处(chù)置(zhì)利用等环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技(jì)术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选等(děng)关键技术(shù)装备研发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计(jì)等服务产业发展。培育(yù)一批(pī)拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备的企(qǐ)业和一(yī)批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开展数(shù)字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新场景应用(yòng)，开展先进(jìn)适用清(qīng)洁生产技术和装备应用示(shì)范和推广。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供应链上下游(yóu)协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对(duì)产业链供应(yīng)链上(shàng)下游企业提出明(míng)确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国(guó)企和(hé)其他大型企业(yè)集(jí)团全(quán)面推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成(chéng)以大(dà)带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入(rù)实行(xíng)分(fēn)级(jí)、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对(duì)高(gāo)耗(hào)能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉(shè)及优先控制化(huà)学(xué)品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适(shì)合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自(zì)愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价(jià)认证(zhèng)，对(duì)通过评价认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核(hé)与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排污许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条件的地区(qū)开展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第(dì)三方(fāng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东(dōng)江(jiāng)等(děng)重点流域(yù)企业(yè)清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内(nèi)污(wū)染企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级(jí)及(jí)以(yǐ)上园(yuán)区建(jiàn)设(shè)清洁生产(chǎn)示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方(fāng)面的合作(zuò)，强化区域内(nèi)污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效落实碳(tàn)减排支持(chí)工具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类(lèi)金融(róng)机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支(zhī)持(chí)力(lì)度，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资(zī)。探索推(tuī)动达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在(zài)完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关(guān)规(guī)定将富余指标进(jìn)入排污(wū)权(quán)、用能权(quán)交易市(shì)场进行交易(yì)，或(huò)用于(yú)企业(yè)自身(shēn)发展(zhǎn)所需的产能扩容及(jí)新(xīn)产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)指标。大力推进清洁(jié)生产服务(wù)市(shì)场化，推行合同(tóng)能源(yuán)管理、合同节水管理(lǐ)等(děng)模式和以环境治(zhì)理效果为导向的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园区和产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)具有(yǒu)引领示范作(zuò)用的审核新模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门(mén)建立清洁生产促进(jìn)工作部门协(xié)调机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务(wù)厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局(jú)等部门按照(zhào)职能(néng)分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促(cù)进清洁生产，结合实际确定本(běn)地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具(jù)体(tǐ)落(luò)实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技(jì)术与装备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠政策(cè)，落(luò)实从事污(wū)染防治的(de)第三方企业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得(dé)税的税收优(yōu)惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的(de)费用可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价(jià)认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等(děng)差(chà)异化政策制定和实施(shī)的重要依(yī)据。严格落实(shí)绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购(gòu)工程项目(mù)）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产品采购(gòu)力(lì)度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省(shěng)有(yǒu)关规(guī)定对工作成(chéng)效(xiào)突(tū)出的单位(wèi)和个人(rén)依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法(fǎ)修订(dìng)进(jìn)展，推进《广东省清洁(jié)生产促进(jìn)条例(lì)》立法工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关(guān)法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省产业发展实际(jì)，研究(jiū)制(zhì)定(dìng)优势行(xíng)业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业(yè)研究制定各(gè)相关行业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产数(shù)据统计(jì)分(fēn)析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督(dū)检查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳(nà)入企业环境信(xìn)用评(píng)价体(tǐ)系和(hé)环境信息强制性披露范(fàn)围。严格(gé)把关清洁生产审核(hé)质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估(gū)验收专家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨(zī)询机(jī)构和人员的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和(hé)典型案例(lì)等，提升(shēng)社会公众的(de)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)意识，营造全社会共同(tóng)推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例(lì)汇编，及时(shí)总结推(tuī)广典型案例和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开展多形式(shì)的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信息交流(liú)。

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