金融(róng)界(jiè)5月4日消(xiāo)息 据(jù)银保监会官(guān)微，2022年银保监会持续引(yǐn)导保(bǎo)险业回归保障(zhàng)本源，提(tí)升服务实体经济和人民群众(zhòng)质效，加强风险(xiǎn)防范化解能力，保险业偿付能力指标维(wéi)持在合理区间，风(fēng)险总体(tǐ)可控。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险业(yè)原保(bǎo)险保费收(shōu观摩和观看的区别和联系，观摩和观看的区别在哪)入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财(cái)产(chǎn)险公司(sī)、人(rén)身险公(gōng)司(sī)和再(zài)保险公司(sī)的(观摩和观看的区别和联系，观摩和观看的区别在哪de)综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能(néng)力(lì)监管(guǎn)制度体系

　　（一(yī)）实(shí)施偿(cháng)付能力新规(guī)则(zé)，引导保险业支持实(shí)体经(jīng)济、资本市(shì)场发展(zhǎn)。推进(jìn)《保险(xiǎn)公司偿付能力(lì)监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规(guī)则Ⅱ）实施工(gōng)作，确(què)保新旧规则平稳(wěn)过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实(shí)体(tǐ)经济、支持资本(běn)市场发展方面(miàn)取得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新、出口(kǒu)信用保险、农业(yè)保险和专(zhuān)属(shǔ)商业养(yǎng)老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业提升服务(wù)实体经济能力(lì)，增强服务实体经济质效。二是规(guī)则(zé)Ⅱ对保险资金投资大盘蓝(lán)筹股和公开募集基础(chǔ)设(shè)施(shī)证(zhèng)券投(tóu)资基(jī)金（公募REITs）分别给(g观摩和观看的区别和联系，观摩和观看的区别在哪ěi)予(yǔ)最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条(tiáo)件的银行股给予(yǔ)减值豁免的优(yōu)惠政策，支持(chí)保(bǎo)险业参与资本市场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增加风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置(zhì)资源(yuán)。会同财政部、人民银行对2008年颁(bān)布施行的保险保障基金管(guǎn)理办法进行了修订，提高(gāo)了保险保障(zhàng)基金费率，明确(què)财产(chǎn)险和人身险保障基金(jīn)融(róng)通机制，增加风险处置资源，同(tóng)时完善了保险保障基金的(de)救(jiù)助规定和相关(guān)监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管评估体系(xì)。修(xiū)订发布《保(bǎo)险公司风险(xiǎn)综合评级（分(fēn)类监管）评(píng)价(jià)标准》，强化定量(liàng)指标与定性监管(guǎn)相结合，提高风险(xiǎn)综合评(píng)级制度科(kē)学(xué)性。每季(jì)度对公司风(fēng)险进行全(quán)面(miàn)评(píng)价，形(xíng)成“评级、通报(bào)、约(yuē)谈(tán)、整(zhěng)改”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发行(xíng)无固定期限资本债券有关(guān)工作。会同人民银行联合发布《关于保险公司发行无固(gù)定期限(xiàn)资(zī)本债券有关事(shì)项的(de)通知》，拓宽保险(xiǎn)公(gōng)司资本(běn)补充(chōng)渠道(dào)。

　　二(èr)、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原(yuán)保险保费(fèi)收入4.7万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财(cái)产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指(zhǐ)标保持在合理区(qū)间。2022年末，保险业(yè)综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公(gōng)司(sī)和(hé)再保险公司的综合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综(zōng)合评级结(jié)果(guǒ)整体保持稳(wěn)定。2022年末，保险业风险综合评级结(jié)果为：风险小的A类(lèi)公司49家，风险较小的B类公司104家；风(fēng)险较大的C类公司(sī)（即中风险公司(sī)）16家(jiā)；风险严重的D类公(gōng)司（即高风险(xiǎn)公司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力风险监管(guǎn)和穿透式(shì)监管。一是持续加强行业偿付能力风险监测。全年召(zhào)开四次偿(cháng)付能力监(jiān)管委员会季度(dù)工作会议(yì)，分析(xī)研判(pàn)保险业偿付能力和风险状(zhuàng)况。深入开(kāi)展市场调研，指导(dǎo)协同(tóng)各银保监局做实(shí)偿(cháng)付能力(lì)风险(xiǎn)监(jiān)测工作，不(bù)断(duàn)加强(qiáng)偿付(fù)能(néng)力分析预警能力。二是启(qǐ)动2022年度(dù)保险公司(sī)偿付能力风险(xiǎn)管理能(néng)力监(jiān)管评估工作。组织对70家保险公司(sī)开展现场评估，推动(dòng)公司健全风险管(guǎn)理机制、提升行业风(fēng)险(xiǎn)管理能力(lì)。三是(shì)贯彻落实中(zhōng)央巡(xún)视(shì)整改和(hé)中央审计委有(yǒu)关要求(qiú)，强化财(cái)会监督。对2家保(bǎo)险公司(sī)开展财会(huì)专项(xiàng)检查(chá)，对22家保险公司开展财会或偿付能力(lì)数据(jù)真(zhēn)实性(xìng)检查，对4家公司(sī)典型问题公(gōng)开通报，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公司风(fēng)险。一是(shì)稳(wěn)妥有序推进高风险机构(gòu)风(fēng)险处置工作。如(rú)期完成“明天系”保(bǎo)险机构接管。创新处置模式，建(jiàn)立风险处置(zhì)专项工(gōng)作机制(zhì)，成立专班(bān)或(huò)专责组推动高风险机构(gòu)风险化解，推动(dòng)地方政府落实属地责任，制定风险处置方(fāng)案。对高风险(xiǎn)机构(gòu)实行(xíng)贴身监管，防范(fàn)流动性(xìng)、涉众事件等风(fēng)险(xiǎn)隐患。二是对(duì)偿付能力不达标(biāo)和出现偿付能力(lì)风(fēng)险苗头的公(gōng)司(sī)，及时采取监(jiān)管约谈、风险提示、现场督导(dǎo)等多(duō)种方式，督促(cù)公司(sī)采取有(yǒu)效措施(shī)改善(shàn)偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿付能力相关风(fēng)险对保险公(gōng)司进行监管谈话(huà)128家次(cì)，发送监管风险提示函65家次(cì)，下发(fā)监管意见书22家次，采取(qǔ)行政监管(guǎn)措施5家次，要(yào)求(qiú)11家次(cì)保(bǎo)险公(gōng)司提交预防偿付能力充足率恶化或(huò)完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补(bǔ)充资(zī)本。一是补齐监(jiān)管短板(bǎn)。发布《银行保险机构关联交易管理办法》，规范保险公司关联交易行为。开(kāi)展(zhǎn)股权和关联(lián)交易(yì)专(zhuān)项(xiàng)整治，加强穿透监管，严防内(nèi)部(bù)人控(kòng)制和大股东操(cāo)纵。公开通(tōng)报并及时(shí)清退第5批违法违(wéi)规股东，强(qiáng)化股(gǔ)东约束。发布《保险资产管(guǎn)理公司管理规定》，规范(fàn)保险资(zī)金运用行为，加强保(bǎo)险资金投资非(fēi)标资产的风险排查，防范资(zī)金运用风险。发布《人身保(bǎo)险产(chǎn)品信息披露管理(lǐ)办法》，分两批次对(duì)40余家公司的产(chǎn)品设(shè)计、定价、条款表述(shù)等问题进行公开通报，规范市场(chǎng)秩序。二(èr)是支持(chí)保险公(gōng)司通过适当(dāng)途径补充资本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市(shì)场化方(fāng)式补充(chōng)资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险(xiǎn)业违(wéi)法违规行为。2022年，全系(xì)统对保险机构(gòu)共(gòng)作(zuò)出(chū)行政处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机(jī)构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违(wéi)规成(chéng)本，有效防控合规风险。

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