文/解运(yùn)亮博士(shì)信达证券首(shǒu)席宏观分析师

　　核心(xīn)观点

　　第一(yī)，纵观4月政(zhèng)治局会议(yì)通稿，一个整体(tǐ)印(yìn)象是会议精神超出(chū)市(shì)场预期。

　　第二，在(zài)“三(sān)重压力(lì)”提出时隔一年零四(sì)个月之后，中央提出(chū)最新判断，“三重(zhòng)压力”得到缓(huǎn)解。

　　第三，会议冲淡(dàn)了市场对(duì)于稳增(zēng)长力度可能(néng)减弱(ruò)的担忧。

　　第(dì)四，会议明确(què)提出“恢复和扩大需求(qiú)是当前经济持续(xù)回升(shēng)向好的关(guān)键(jiàn)所在”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了(le)积极部署，对(duì)社会各界的关切都做了积极(jí)回应，半导体、新能(néng)源(yuán)、人工(gōng)智(zhì)能(néng)、平台企业、消费、投资、一带(dài)一路等领域都看到了(le)利好(hǎo)。

　　第六，会议(yì)专门(mén)提到(dào)，在超大特大城市积(jī)极(jí)稳步推进城中村改造(zào)和“平急两用”公共基础设施建设，可能带(dài)来经(jīng)济新的增长点，值(zhí)得高度重(zhòng)视。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背后都反映出整体经济工作思路已(yǐ)经发生了大(dà)变化。为市场主体(tǐ)做好(hǎo)服务，以发展(zhǎn)经(jīng)济为己任，这可(kě)能是4月份政治(zhì)局会议向市场释放的深刻信号。

　　风险(xiǎn)因(yīn)素：国内(nèi)政(zhèng)策落(luò)地不及预期，国(guó)际政治局势演变超预(yù)期(qī)

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印象是(shì)会议(yì)精神超出市场(chǎng)预(yù)期(qī)。每年4月份(fèn)的政治局会议(yì)，在(zài)经济(jì)工作领域(yù)，重(zhòng)要性可能(néng)仅次于几个月前(qián)的(de)中央经济工作会议。原因也简单，如(rú)果(guǒ)说中央经济工作(zuò)会议确(què)定(dìng)了此后(hòu)一年的政策导向(xiàng)，那么4月份会(huì)议就确定了未来8个(gè)月的政(zhèng)策(cè)导向(xiàng)。今年4月(yuè)的政治局会议，在方(fāng)方(fāng)面面都体现出对经济的(de)呵护和支持，既好(hǎo)于往年同期(qī)，也(yě)超出市场预期。

　　第二，在“三(sān)重压力(lì)”提出时隔(gé)一年(nián)零四个(gè)月之(zhī)后，中央提出最新判(pàn)断(duàn)，“三(sān)重压(yā)力(lì)”得到缓解。2021年12月中(zhōng)央经济(jì)工作会议(yì)提出，中国经济面临需求(qiú)收(shōu)缩、供(gōng)给冲击、预期转弱三重压力，整个2022年，三(sān)重压(yā)力徘徊不去。去年底疫情防控政策优化至今，中央指(zhǐ)出“我国疫情防控取得(dé)重大决定性胜利”，“经济社会全(quán)面恢复(fù)常态化运(yùn)行”。今(jīn)年一(yī)季度经济增(zēng)长大(dà)幅好(hǎo)于预(yù)期，“五一(yī)”旅游(yóu)出行远超2019年(nián)同期水平(píng)，都体现(xiàn)出经济社会常态(tài)化运行中的(de)强大修复动能。“三重压力(lì)”得到缓解(jiě)，反映(yìng)了疫后中(zhōng)国经(jīng)济修复(fù)的巨大成效(xiào)。

　　第三，会议冲淡了(le)市场对于稳(wěn)增长力度(dù)可能减弱的担忧。4月会议对经(jīng)济面临问(wèn)题(tí)的定性是“当前(qián)我国经济运(yùn)行好转主要是恢复性的，内生动力(lì)还不强，需求仍然(rán)不足，经济(jì)转型升级面(miàn)临新的阻力，推动(dòng)高质量发展(zhǎn)仍需要克(kè)服不少(shǎo)困难挑(tiāo)战。” 问题决定对策，有什么样的问题，就有什么样的对策。2019年4月，问题(tí)定性是“更多是结构性、体(tǐ)制性(xìng)的”；2021年4月，问(wèn)题(tí)定性(xìng)是“稳增(zēng)长压力较小的窗(chuāng)口期”。这两次(cì)会议之后(hòu)，稳增长力(lì)度(dù)都(dōu)有回收。今年一季度经济(jì)增长超预(yù)期，市场又出现了对后续稳增长(zhǎng)力度减(jiǎn)弱(ruò)的(de)担忧。但从这(zhè)次(cì)中(zhōng)央(yāng)对问题的定性看，经(jīng)济内生动力仍需增强，需(xū)求仍需扩(kuò)大，这(zhè)就意味着稳(wěn)增长力度可能不但不会(huì)减弱，还要有针对性(xìng)地加大。这就(jiù)冲(chōng)淡了市场的一大担忧。

　　第四，会议明确提出(chū)“恢复和扩大需求是当(dāng)前经济持续回升向好的关(guān)键所在”。会议提出“四个持(chí)续”，即“推动(dòng)经济运行持续(xù)好(hǎo)转、内生动力持续增(zēng)强、社会预期持续改善(shàn)、风险(xiǎn)隐患持续化解”。会(huì)议还提到一个词“乘势(shì)而上”，表明我们不会因为一季度经(jīng)济的良好开局而就(jiù)此满足，而是(shì)继(jì)续努(nǔ)力(lì)，“乘势而上”。而要实现“四个持(chí)续”和“乘势而上”，具体抓手就是“恢复和扩大需求”。

　　第五(wǔ)，会议针(zhēn)对多方面工作都做了积极部署，对(duì)社会各界(jiè)的关切都做了(le)积极(jí)回应，半导(dǎo)体、新能源(yuán)、人工智能、平台(tái)企业(yè)、消费(fèi)、投资、一带(dài)一路等领域都看到了利好。

　　——半导(dǎo)体。会议提(tí)出“要夯实科(kē)技自立(lì)自强根基(jī)，培育壮大新动(dòng)能”。

　　——新能(néng)源(yuán)。会议提出“要巩(gǒng)固和扩大(dà)新能源(yuán)汽车发展优势，加快推进(jìn)充电桩、储能(néng)等设施(shī)建设(shè)和配套电网改(gǎi)造”。这表明(míng)，对新能源产业的扶(fú)持仍会继续，专门提到的(de)充电桩、储能、配套(tào)电网，都(dōu)是(shì)新能源产业相对(duì)的短板，也(yě)有望是未(wèi)来重点(diǎn)发力的(de)方(fāng)向。

　　——人工(gōng)智(zhì)能。会议提出“要重视通用(yòng)人工智(zhì)能发(fā)展，营造(zào)创新生态(tài)，重视防范风险”。首提人工智能，市场(chǎng)热度较高的(de)方向，中(zhōng)央高度重(zhòng)视，行稳方(fāng)能(néng)致(zhì)远。

　　——平台企业。会议提出“要推(tuī)动平(píng)台企业规(guī)范健康(kāng)发展，鼓励头部平台(tái)企业探索创新”。对(duì)平(píng)台企业的支持(chí)力度进一步加大(dà)，去年12月中央经济(jì)工作会议(yì)提的是“支持平(píng)台(tái)企业在引领发展、创造就(jiù)业、国际竞争中大显身手”，这次进(jìn)一(yī)步升级(jí)为“鼓励(lì)头部平台企(qǐ)业探索(suǒ)创新”。

　　——消费(fèi)。会议提出“要多渠道增加(jiā)城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅游(yóu)等(děng)服务消费(fèi)”。今年一季度社(shè)会消费(fèi)品零(líng)售累计增长5.8％，好于市(shì)场(chǎng)预期(qī)的(de)3.7％，“五(wǔ)一(yī)”文旅消费更(gèng)是热度(dù)高，而中(zhōng)央精神是继续呵护和促进消(xiāo)费增长。

　　——民(mín)间投资(zī)。会议提(tí)出“要发(fā)挥好政府(fǔ)投资和政策激励的(de)引导作(zuò)用，有效(xiào)带(dài)动激发民间投资”。今年一季度(dù)，民间投资(zī)累(lèi)计增(zēng)速(sù)只有(yǒu)0.6％，低于全(quán)部固定资产(chǎn)投资增速4.5个百(bǎi)分(fēn)点(diǎn)，民间投资仍是投(tóu)资中的薄弱环节(jié)。这次会议(yì)专门提出“有(yǒu)效(xiào)带动激发民间投(tóu)资”，未来可能会有相(xiāng)应(yīng)政策发力。

　　——一(yī)带一路。会议(yì)提(tí)出(chū)“要把吸引外商投资放在更加重要(yào)的位置，稳住外贸(mào)外(wài)资(zī)基本盘。要支持有条件的自贸试验区(qū)和自由(yóu)贸易港(gǎng)对接国际高标准经(jīng)贸规则，开(kāi)展改革(gé)开放先行先(xiān)试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸(mào)易试验区正(zhèng)式挂牌成立至今，全国已(yǐ)设(shè)立21个自贸试(shì)验区及海(hǎi)南自由贸易港。在新一轮对(duì)外开放先(xiān)行先试(shì)中(zhōng)，“一带一路”沿线国家可能(néng)是开放(fàng)和(hé)合作(zuò)的重点方(fāng)向。

　　第六，会议专门(mén)提到，在超大(dà)特大城(chéng)市(shì)积极(jí)稳步推进城中村改造(zào)和“平(píng)急两用”公共基础设施建设(shè)，可能带来经济新的增长点，值得高度重视。根据(jù)《国(guó)务院(yuàn)关于调整(zhěng)城(chéng)市规(guī)模划分标(biāo)准的(de)通(tōng)知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人(rén)口(kǒu)500万以上(shàng)1000万以(yǐ)下的城市为特大城市，城区常住人口1000万以上的(de)城(chéng)市(shì)为超(chāo)大(dà)城(chéng)市。目前，超大(dà)城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市(shì)包(bāo)括武汉、东莞、西安、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳(yáng)、青(qīng)岛(dǎo)、济南、长(zhǎng)沙、哈尔(ěr)滨、郑(zhèng)州、昆(kūn)明(míng)、大连14城(chéng)。“平急两用”设施(shī)指平时用作旅游、康养(yǎng)等功能(néng)，遇重(zhòng)大公共(gòng)突发事(shì)件时(shí)可立即转换为应急(jí)场所的设施(shī)，能够有(yǒu)效补齐大城市应急能力(lì)建设短板，同(tóng)时提升(shēng)大城市山区旅(lǚ)游居(jū)住(zhù)品质，助力大城市周边乡村振兴发展，更好统筹(chóu)大(dà)城(chéng)市发(fā)展和安(ān)全。“平急两用”设施建设，涉及建设改造一批“平急两用(yòng)”的民(mín)宿和酒店、储备(bèi)一(yī)批单体大型(xíng)方舱医院、升级一批应急医疗服务点等。21个超大特(tè)大城市的城中村改造(zào)和“平急两用”设施建设，不仅对(duì)房地(dì)产投资，乃至对整体固(gù)定资产(chǎn)投资，都(dōu)有望(wàng)带来(lái)新的增长(zhǎng)点。

　　第七，所有这些变化，背(bèi)后都反映出整体(tǐ)经济工作思(sī)路(lù)已经发(fā)生了大变(biàn)化(huà)。过去(qù)几年很多(duō)政(zhèng)策(cè)，如疫情防控、房地产(chǎn)调控、打击资本无序扩(kuò)张、治理(lǐ)教培互(hù)联网等，初衷是好(hǎo)的，也(yě)取得了重大(dà)成效，但客观(guān)上(shàng)也一定程度上影响了市场(chǎng)的预期(qī)。此前，中央已经明(míng)确表示(shì)，要慎重出台收缩性政策，从这(zhè)次4月份会议看，这个要求已经落(luò)到了(le)实处，没有收缩性政策，各(gè)项政策(cè)都是呵护和支持经济的。近期，淄博(bó)烧烤火出圈(quān)，淄博市政府受到了(le)全国人(rén)民的大力(lì)点赞，大家都看到了淄博市政(zhèng)府在搞好营商(shāng)环境、促进经济增长上(shàng)的努力。而(ér)从4月份政治局会议看(kàn)，淄博(bó)市政府可能只是一个缩影，整体经济(jì)工作思路都在(zài)发生大变化，为市场主体做好服务，以发展经济为己任，这可能(néng)是4月(yuè)份政治局(jú)会议向(xiàng)市(shì)场释放的深刻(kè)信号(hào)。

　　逐(zhú)句解读

　　中共中央政治局4月28日(rì)召开(kāi)会议，分析(xī)研究(jiū)当前(qián)经济(jì)形势和经济工(gōng)作。中(zhōng)共中央总书记习近平主持(chí)会(huì)议。（每年4月(yuè)份的政治局(jú)会(huì)议(yì)，在经(jīng)济工(gōng)作领(lǐng)域(yù)，重要(yào)性可能仅次于几(jǐ)个月(yuè)前的中央经济工(gōng)作(zuò)会(huì)议。原因也简单，如果(guǒ)说(shuō)中央(yāng)经济工(gōng)作会(huì)议确定(dìng)了此(cǐ)后一年的政(zhèng)策导向，那么4月(yuè)份(fèn)会议就确定了未来8个月的政策导向。）

　　会议认为(wèi)，今年(nián)以来，在(zài)以习(xí)近平同志为核(hé)心(xīn)的党中央坚强(qiáng)领导下，各(gè)地区各部门更好(hǎo)统筹国内(nèi)国际两(liǎng)个(gè)大局，更好统筹疫情(qíng)防控和经济(jì)社会发展，更(gèng)好统筹发展(zhǎn)和安(ān)全，我国疫(yì)情(qíng)防控取得重大决(jué)定性胜利（全国(guó)政协委员、中(zhōng)国(guó)疾病(bìng)预(yù)防控制中心流(liú)行病学首席专(zhuān)家吴尊(zūn)友日前(qián)表(biǎo)示，新(xīn)冠(guān)病毒在未来出现地(dì)方性流行或者散发可能(néng)性比较大，再出现较(jiào)大规(guī)模流行的可(kě)能性(xìng)较小。），经济社会全(quán)面恢(huī)复常态化(huà)运行（今(jīn)年“五一”旅游出(chū)行，已经远超2019年同(tóng)期水平，体现(xiàn)出经济社会常态化(huà)运行中(zhōng)的巨大消(xiāo)费动能），宏观政(zhèng)策靠前协同(tóng)发(fā)力，需(xū)求收缩、供给冲击(jī)、预期转(zhuǎn)弱三重压力得到缓解，经济增(zēng)长好于预期，市场需(xū)求(qiú)逐(zhú)步恢复，经济发展呈现(xiàn)回升(shēng)向(xiàng)好态势，经济运(yùn)行(xíng)实现(xiàn)良好开局。（“三(sān)重压力(lì)”首次(cì)提(tí)出，是在2021年(nián)12月中央经(jīng)济工作会(huì)议(yì)上。时隔(gé)一年零四(sì)个月之(zhī)后，疫情影响逐步减弱之下，“三(sān)重压力(lì)”得到缓解(jiě)。）

　　会议(yì)指出，当前我国(guó)经济运行好转(zhuǎn)主要(yào)是恢复性的，内生动力(lì)还不强(qiáng)，需求仍然不(bù)足，经济转型升(shēng)级(jí)面临新的阻力，推动(dòng)高(gāo)质量发(fā)展仍需要克服不少困难(nán)挑战。（这(zhè)一(yī)段是对当前经济中面(miàn)临的问题的定性，问题决定对(duì)策，有(yǒu)什么样的(de)问题，就有(yǒu)什么样的对策，对问题的(de)定性非常重(zhòng)要(yào)。2019年4月，问(wèn)题(tí)定(dìng)性是“更多是结构(gòu)性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增(zēng)长(zhǎng)压力较小(xiǎo)的窗口期”。这(zhè)两次会议之后，稳增长力度(dù)都有回收。今年一季度(dù)经济增长超预期，市场又出现了对后续稳增(zēng)长力度减弱的担(dān)忧(yōu)。但从(cóng)这(zhè)次中央对问(wèn)题的定(dìng)性看，经(jīng)济内生动力仍需(xū)增强，需求(qiú)仍(réng)需扩大(dà)，这就意味着稳(wěn)增长(zhǎng)力度不但不会减弱(ruò)，还要(yào)有针对性(xìng)地加大。这就冲(chōng)淡了市(shì)场的一(yī)大担(dān)忧。）

　　会议强调，要深入(rù)开展学习贯彻习(xí)近(jìn)平新时代中国特色社会主义(yì)思想主题教(jiào)育，认真(zhēn)落实中央经济工(gōng)作(zuò)会议精神(shén)，坚(jiān)持稳中(zhōng)求进工(gōng)作总(zǒng)基(jī)调，完(wán)整、准确、全面贯(guàn)彻新发展理念，加快(kuài)构建新发展格局(jú)，全面深化改(gǎi)革开放，把(bǎ)发挥政(zhèng)策效力和激发经营主体活力结合(hé)起来，形成推动高质量发展(zhǎn)的(de)强大(dà)动力，统(tǒng)筹推动经济运(yùn)行(xíng)持(chí)续好转、内(nèi)生动力持续(xù)增强、社会预期(qī)持续(xù)改善、风(fēng)险隐(yǐn)患持(chí)续化解（提出四个“持续”，其实现有赖(lài)于稳增长政(zhèng)策持续(xù)发力），乘(chéng)势而上（这(zhè)个词表明我们不会因为一季度经(jīng)济的良好开(kāi)局而就此满足，而是继续努力(lì)，“乘势而上(shàng)”。），推动经(jīng)济实现质的有效提升和量(liàng)的合理增长(zhǎng)。

　　会议指出，要加快(kuài)建设以(yǐ)实体经济为支撑的现代(dài)化产业体系，既要逆势而上(shàng)，在短板领域(yù)加快突破，也要顺势而为，在(zài)优势(shì)领域做大做强。要(yào)夯实科技自立自强根基，培育壮大新(xīn)动能（或利(lì)好(hǎo)半导体(tǐ)）。要巩固和扩大新能(néng)源汽(qì)车发(fā)展(zhǎn)优(yōu)势，加快推进(jìn)充电(diàn)桩、储能等设施建设和配套电网(wǎng)改造(zào)（对新能源产(chǎn)业的扶持仍会继续，专(zhuān)门提到的充电桩(zhuāng)、储能(néng)、配套电网(wǎng)，都是新能源(yuán)产(chǎn)业相对的短板，也是(shì)未来重点(diǎn)发力的方向）。要重视通用人工(gōng)智能发展(zhǎn)，营造创新生态，重视防范风险（首提人(rén)工智能，市场热度极高的方向，中央高度重视，行稳(wěn)方能致远(yuǎn)）。

　　会议强调，恢复和(hé)扩大需求(qiú)是当前经济持续回升(shēng)向好(hǎo)的关键(jiàn)所在。积极的财政政策要加力提效，稳健的货(huò)币政策要精准有力，形成扩大需求的(de)合力。要多渠道增加城(chéng)乡居(jū)民收入(rù)，改善消费环境，促(cù)进文化旅游(yóu)等服务消费（今年一(yī)季(jì)度社会消(xiāo)费(fèi)品零(líng)售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一(yī)”文(wén)旅消费更是热(rè)度高，而中央(yāng)精神(shén)是继(jì)续(xù)呵(hē)护和促进消费增长(zhǎng)）。要发挥好政府投资和政策激励的引导作用(yòng)，有(yǒu)效带(dài)动激(jī)发(fā)民间投资（今年一季度，民(mín)间(jiān)投资累计增(zēng)速只有0.6％，低于全部固(gù)定(dìng)资(zī)产投资增(zēng)速4.5个百分点，民间投资仍是投资中(zhōng)的薄弱环节。这次(cì)会(huì)议专门(mén)提出“有效带动激发民间投(tóu)资”，未来可(kě)能会有相(xiāng)应政策发力）。

　　会议指出，要坚(jiān)持“两个毫不动摇”，破(pò)除(chú)影响各类所有(yǒu)制企(qǐ)业公平竞争、共同(tóng)发展的(de)法律法规障碍和隐性(xìng)壁垒，持续提振(zhèn)经营主体信心，帮助企业恢复元气（“两(liǎng)个毫(háo)不动摇”，即(jí)“毫不动摇巩(gǒng)固和发展公有制经(jīng)济(jì)，毫(háo)不动摇鼓励、支(zhī)持和引导非公有制经济发展”。重申“两个毫不动摇”，有(yǒu)助于进(jìn)一步解决(jué)民营企业信(xìn)心和元气不足问题(tí)）。各(gè)类企业都要依法合(hé)规(guī)经营。要(yào)下决心从根本上解(jiě)决企业账款拖欠问题。要推动平台(tái)企业规范健康发展，鼓励头部平(píng)台企业探索创新。（对平台企(qǐ)业的支(zhī)持(chí)力度(dù)进一步加大(dà)，去(qù)年12月中央经(jīng)济(jì)工作会议提的是“支持平台企(qǐ)业在引(yǐn)领发(fā)展(zhǎn)、创造就业、国际竞争中大显身手”，这(zhè)次(cì)进(jìn)一步(bù)升级为“鼓励(lì)头部平台企(qǐ)业(yè)探索(suǒ)创新”。）

　　会议强(qiáng)调，要全面深化改革、扩(kuò)大高水(shuǐ)平(píng)对外开放(fàng)。认真落(luò)实党和国家机(jī)构改革(gé)方(fāng)案(àn)，推进国家治理体系和治理(lǐ)能力现代化。要把(bǎ)吸引外(wài)商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支持(chí)有条件的自(zì)贸试验(yàn)区和(hé)自由贸易港对接(jiē)国际高标准经贸(mào)规(guī)则，开展(zhǎn)改革开放先(xiān)行先试。（从(cóng)2013年9月29日中国（上海）自由贸(mào)易试(shì)验区正式挂牌成立至今，全国已设立21个自贸试验区及(jí)海南自由贸易港。在新一轮对外(wài)开放先行先试(shì)中，“一带一(yī)路”沿线(xiàn)国家(jiā)可能是(shì)开放和(hé)合作的重点(diǎn)方(fāng)向。）

　　会议指(zhǐ)出，要有效防范化解重点领(lǐng)域风(fēng)险，统筹做好中(zhōng)小银(yín)行、保险和信托(tuō)机构改革化险工作。要坚持房子(zi)是用来住的、不(bù)是用来(lái)炒的(de)定位(wèi)，因城施策，支持刚性(xìng)和改(gǎi)善(shàn)性(xìng)住(zhù)房(fáng)需求，做好保(bǎo)交楼、保民生、保稳定工作(zuò)，促进房地产(chǎn)市(shì)场平稳健(jiàn)康发展(zhǎn)，推动(dòng)建立房地(dì)产(chǎn)业发展(zhǎn)新(xīn)模式(shì)。在超大(dà)特大城市（《国(guó)务院关于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规(guī)定(dìng)，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市，城区常住人口1000万(wàn)以上的(de)城市(shì)为超大城(chéng)市(shì)。目前，超大城(chéng)市包括上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、天(tiān)津7城，特大城市包括武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛山(shān)、南(nán)京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙(shā)、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明(míng)、大(dà)连14城。）积极稳(wěn)步推进城中村改造（7个超大城市和14个特大城市的(de)城中(zhōng)村改(gǎi)造(zào)，可(kě)能会给(gěi)房地产带来新的(de)增长点，有(yǒu)利(lì)于房地产(chǎn)市(shì)场(chǎng)实现平稳健康发(fā)展）和(hé)“平急两用”公共基础设(shè)施(shī)建设(shè)（“平(píng)急两用”设施指平时用作(zuò)旅游、康养等功能，遇重大公共突(tū)发(fā)事件(jiàn)时(shí)可立即转换为应急场所的(de)设(shè)施，能(néng)够有效补齐大城市(shì)应急能力建设短(duǎn)板，同时提升大城(chéng)市(shì)山区旅游居住品质，助力(lì)大城(chéng)市周边(biān)乡村(cūn)振兴(xīng)发展，更好统筹(chóu)大城市发展和安全。建设(shè)改造一批(pī)“平急(jí)两用”的民宿和酒店、储备(bèi)一批单(dān)体(tǐ)大型方(fāng)舱(cāng)医院、升级一(yī)批应(yīng)急医疗服务点，将(jiāng)对投资带来新(xīn)的增长点。）。规划建设保障(zhàng)性住(zhù)房。要加(jiā)强地方政府债(zhài)务管理，严控新(xīn)增隐性债务。要继(jì)续抓好新冠疫情防控工作(zuò)。

　　会(huì)议强调(diào)，要切(qiè)实(shí)保障和改善民生，强化就(jiù)业优(yōu)先导向，扩大高校毕业生就业渠道，稳(wěn)定农(nóng)民工等重(zhòng)点(diǎn)群体就业（截至3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低青(qīng)年失业(yè)率已成为当(dāng)前就业工作的(de)重点(diǎn)。日前(qián)国办发布(bù)《关于优化调整稳(wěn)就(jiù)业(yè)政策措(cuò)施全力促发(fā)展惠(huì)民生(shēng)的通(tōng)知》（国办发〔2023〕11号(hào)），提出支持国有(yǒu)企业扩大招聘规(guī)模，2023年(nián)可给予一次性增人(rén)增(zēng)资，核增部分据实计入工资总额并作为下一年度工资新字的繁体字有几画，新的繁体字是几画总额预(yù)算基数(shù)。我们预计后续(xù)青(qīng)年失业率(lǜ)将明显下降(jiàng)。）。要以(yǐ)“时时放心不下”的责(zé)任感，持续抓好安全(quán)生产。要做好迎峰度夏电力供应保(bǎo)障。要巩固拓展脱(tuō)贫攻坚成果，抓好粮食生产和重要农(nóng)产品供(gōng)应保(bǎo)障(zhàng)，全面推(tuī)进乡村振兴。要加强生态环境系(xì)统治理。各级(jí)领(lǐng)导干部(bù)要(yào)带(dài)头大兴调查研究，奔着问(wèn)题去，切实帮助(zhù)企(qǐ)业(yè)和基(jī)层(céng)解决困难。

　　（“会(huì)议还研究了(le)其(qí)他事项”的表述以往(wǎng)经(jīng)常(cháng)出现，但这次没有新字的繁体字有几画，新的繁体字是几画出(chū)现，可见这(zhè)次会议是专门聚焦经(jīng)济工作的一次会议。）

　　风险因素(sù):

　　国内政策(cè)落地不及(jí)预期，国际政治(zhì)局势演变超预期

　　本文(wén)源自报告：《整(zhěng)体经(jīng)济(jì)工(gōng)作(zuò)思路已(yǐ)经(jīng)发生大变(biàn)化——逐(zhú)句(jù)解(jiě)读4月政治局会议通稿》

　　报告发布时(shí)间：2023年4月(yuè)29日

　　发(fā)布(bù)报告机构：信达证券研究开发中心(xīn)

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 新字的繁体字有几画，新的繁体字是几画