金融界5月8日(rì)消息 两部门(mén)近日联合印发的《关于规范房地产经纪服(fú)务(wù)的(de)意见》明确，加(jiā)强从业主体管理。严(yán)格落实经纪机(jī)构备案制度(dù)。全(quán)面(miàn)推行经纪(jì)从业人员实(shí)名登记。经纪服务内容由基本服(fú)务和延(yán)伸服务组成。基(jī)本(běn)服务是(shì)促成房屋交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是可单独提供的额外服务(wù)。意见(jiàn)明确，严禁操纵经纪服务收费(fèi)。经纪机构不得滥用市(shì)场(chǎng)支配地位以不公平高价收取经纪服务(wù)费用。房地产(chǎn)互联网平台不得干预经纪机(jī)构自主决定收费标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部市场监管(guǎn)总局(jú)关(guān)于规范房地产经纪(jì)服务(wù)的(de)意见

　　各省、自(zì)治区、直辖市及新疆生产(chǎn)建设兵团住房和城(chéng)乡建设厅（委、管委、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提(tí)高交易(yì)效率、保(bǎo)障交易安全具有重要作用(yòng)。近年来，部分房地产经纪机构存(cún)在(zài)利用房源客(kè)源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费(fèi)、滥用客(kè)户个(gè)人信息等问题，加重交易(yì)当事人负担、侵害其合法权益。为规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务，加强房地产经纪行业(yè)管理，促进房地产市场(chǎng)健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从(cóng)业主体管理。严格落实房地产(chǎn)经纪机构备案制度。为新建商(shāng)品房销售和存量房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居(jū)间等经纪(jì)服务(wù)的机构(gòu)，应当(dāng)按照《房地产经纪管理办法》规定向所在地(dì)住房和城乡建设部(bù)门(mén)备案。市、县住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要(yào)全面推(tuī)行(xíng)经(jīng)纪从业人员实名登(dēng)记(jì)，加强经纪从业人员管理。经纪(jì)从(cóng)业人员提供服务(wù)时，应当佩(pèi)戴经实名(míng)登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业信(xìn)息，接受社(shè)会监(jiān)督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房地(dì)产经纪机构提供的经纪服务由(yóu)基本服(fú)务和(hé)延伸(shēn)服(fú)务(wù)组成。基本服务是房地产(chǎn)经纪机构为促成房(fáng)屋切成两半的鸡蛋可以放微波炉吗，微波炉热鸡蛋如何不炸(wū)交易提供的一揽子(zi)必要服务，包括提(tí)供(gōng)房(fáng)源(yuán)客源信息(xī)、带(dài)客户看房、签订房屋(wū)交易合同、协助办理不动产登(dēng)记等。延伸服务(wù)是房地产经(jīng)纪机(jī)构接(jiē)受交易当事人委托提供的代办贷款等(děng)额外服务(wù)，每项服(fú)务可以单独(dú)提供。

　　三、合理确(què)定经纪服务收费(fèi)。房地(dì)产经纪服务收费由交易各方根据服务(wù)内(nèi)容、服务质量，结合市场供求关系等因素协(xié)商确定。房地产经纪机构要(yào)合理降低住房买卖和(hé)租赁(lìn)经(jīng)纪服(fú)务费用。鼓(gǔ)励按照成交(jiāo)价格越(yuè)高、服(fú)务费率越低的原则实(shí)行(xíng)分档定价。引导由交易双方共(gòng)同承(chéng)担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实行明码标价。房地产(chǎn)经纪机构应(yīng)当在经营(yíng)门(mén)店、网站、客户端(duān)等场所(suǒ)或渠道(dào)，公示服务项目、服务(wù)内容和收(shōu)费标准(zhǔn)，不得(dé)混合标价和捆(kǔn)绑收费。房(fáng)地产经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当分别明确(què)服(fú)务项目和收费(fèi)标(biāo)准。房地产经纪机构收费(fèi)前应(yīng)当向交易当事人出(chū)具收费清(qīng)单，列(liè)明收费标准(zhǔn)、收费金(jīn)额，由(yóu)当(dāng)事人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵(zòng)经纪服务收费。具(jù)有市场(chǎng)支配地位的房地产(chǎn)经纪机构，不(bù)得滥用市(shì)场(chǎng)支配地位以不公(gōng)平高价收取经纪服务费(fèi)用。房地(dì)产互联网平台不得强制(zhì)要求加(jiā)入(r切成两半的鸡蛋可以放微波炉吗，微波炉热鸡蛋如何不炸ù)平台的(de)房地产经纪机构实行统(tǒng)一的经(jīng)纪服务(wù)收费标准，不(bù)得干预(yù)房地产经纪机构自(zì)主决定收费标准。房地产经(jīng)纪(jì)机构、房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台(tái)、相关行业组织涉嫌(xián)实施垄断行为的(de)，市场监管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合(hé)同。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)制定房屋买卖合(hé)同、租赁合同、经纪(jì)服务合(hé)同(tóng)示范文(wén)本。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构应(yīng)当在经营场所醒目位置(zhì)公示合同示(shì)范(fàn)文(wén)本(běn)，方便交易(yì)当事人使用(yòng)。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)促(cù)成房屋交易，应当通过房(fáng)屋网签(qiān)备案系统办理房屋买卖、租赁(lìn)合同网签备案(àn)。

　　七(qī)、加强个人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共(gòng)和(hé)国(guó)个人信息(xī)保护(hù)法》，房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业人员不得非法收(shōu)集、使用(yòng)、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者(zhě)公开他人个人信息。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)要(yào)建立健全客户个人(rén)信息保护(hù)的内部管理(lǐ)制(zhì)度(dù)，严格依(yī)法收集、使用、处(chù)理(lǐ)客户个(gè)人信息，采取(qǔ)有效措施防范泄露或非法使用(yòng)客户个人信息(xī)。未经当事人同(tóng)意，房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员不得收集(jí)个(gè)人信(xìn)息和房屋状况信息，不得发送(sòng)商业(yè)性短信息或拨打商业性电话(huà)。

　　八、提(tí)升管理服务水(shuǐ)平。市、县(xiàn)住房和(hé)城乡建设部门要建立(lì)健全房屋交易管理(lǐ)服务平台，加强(qiáng)对(duì)交易(yì)房(fáng)源、房地产经纪机构及从业人员的管(guǎn)理。房地产经纪机(jī)构发(fā)布的房(fáng)源(yuán)信息，应当通过平台进行核验。鼓励通过房(fáng)屋交易(yì)管理服务平台(tái)向交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人提供房源核验、房(fáng)源发布、合同(tóng)网签备案等便民服务(wù)。加强存量房交(jiāo)易资金监管，除(chú)交易当事人提出明确要求外，购(gòu)房款(kuǎn)应纳(nà)入(rù)资金监管账户。鼓(gǔ)励房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构将(jiāng)经纪服务费用纳入(rù)交(jiāo)易(yì)资(zī)金监管(guǎn)范切成两半的鸡蛋可以放微波炉吗，微波炉热鸡蛋如何不炸围(wéi)。

　　九、加大(dà)违法(fǎ)违规行为整治(zhì)力度(dù)。各(gè)地住房和城乡建设部门要(yào)将(jiāng)规(guī)范房地产经(jīng)纪服(fú)务纳(nà)入房地(dì)产市(shì)场秩序整(zhěng)治的重要内容(róng)，会同有关部门(mén)依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人(rén)信息合法权益等违(wéi)法违规行为，曝光典型(xíng)案例。对收费明显高于(yú)市场平均水平的房地产经纪机构，住房和城乡建(jiàn)设部门会同(tóng)市场监管等部门采取约(yuē)谈等(děng)综合措施进行(xíng)重点监管。市场(chǎng)监管部(bù)门会同有关(guān)部门依(yī)法查处不按规定明(míng)码(mǎ)标(biāo)价、操纵经纪服务(wù)收费等违(wéi)反价格和反垄断法律法规的行为。对房地产经纪机(jī)构相关违法违(wéi)规(guī)信息(xī)，市场监管部门要依法(fǎ)依规纳入国家(jiā)企业信用信息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房地(dì)产经纪(jì)行(xíng)业组织(zhī)要健全行规行约(yuē)，完(wán)善房地产经纪服务标准和(hé)执业规则(zé)，引导(dǎo)房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)及从业人员依法合规经营。对房地产经(jīng)纪机构及从业人员存在收费不规范、侵犯客户个人信息合法权(quán)益等情形的，房地产经纪行业组织依(yī)据(jù)行规行约(yuē)给予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日(rì)

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