金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基(jī)础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车 提供(gōng)多元化(huà)购买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜ny是什么牌子中文名 ny是奢侈品牌吗使用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业(yè)针对(duì)农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大(dà)充电网(wǎng)络建设(shè)运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式(shì)充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)共(gòng)享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既有居住(zhù)社区充电(diàn)设施建设，因(yīn)地(dì)制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可(kě)配建一定比例(lì)的公(gōng)共充电车位。落实(shí)新建居住(zhù)社区(qū)充电基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留安(ān)装条件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管理机(jī)构管理(lǐ)责任(rèn)，加(jiā)大对(duì)居住(zhù)社区(qū)管理单(dān)位的(de)指导和(hé)监督，建立(lì)“一站式(shì)”协(xié)调(diào)推动和投诉解决(jué)机(jī)制(zhì)。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户安装充(chōng)电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支ny是什么牌子中文名 ny是奢侈品牌吗持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电(diàn)等新(xīn)模式。提(tí)升新(xīn)建充电基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基(jī)础设施和(hé)新能源汽车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关(guān)键技术研究，探索在充电(diàn)桩利(lì)用率较低的农(nóng)村地区，建设提(tí)供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设(shè)标准制修订和典型设计。完(wán)善(shàn)充电设施运维体系，提升设施(shī)可用率和故(gù)障(zhàng)处理能力(lì)，推动公共充(chōng)换电网络(luò)运营商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电(diàn)秩序。利(lì)用技术手段(duàn)对充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研(yán)判，并做好服(fú)务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村(cūn)地(dì)区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点，通(tōng)过差(chà)异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发(fā)更多经(jīng)济实用(yòng)的车(chē)型，特别(bié)是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能(néng)源二(èr)手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共(gòng)领域(yù)应用(yòng)推广。加(jiā)快新能(néng)源汽车(chē)在县乡党政机(jī)关、学(xué)校(xiào)、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对(duì)公交、道(dào)路(lù)客运、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合(ny是什么牌子中文名 ny是奢侈品牌吗hé)规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能(néng)源汽(qì)车宣(xuān)传(chuán)服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织新(xīn)能(néng)源汽车(chē)厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农村地区购(gòu)车(chē)三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业(yè)加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后(hòu)服务体系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服(fú)务(wù)下乡活动，提供(gōng)应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持(chí)新能源(yuán)汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利(lì)用多(duō)种手段(duàn)，提升新能源汽车(chē)及(jí)电(diàn)池质量(liàng)安全水平(píng)，严格农村地区充电(diàn)设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设(shè)施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充(chōng)电设施监管平(píng)台，严格配套供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规(guī)、国(guó)家标准或行业标(biāo)准规(guī)定，强化管理人员(yuán)安全业务(wù)培训，定期对存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排(pái)查。引导农(nóng)村居(jū)民安装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保(bǎo)护器(qì)及接地设(shè)备，提升用电(diàn)安全水平。

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