金(jīn)融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印发《广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要(yào)污染物(wù)排(pái)放控制水平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环境基本(běn)国策的重(zhòng)要(yào)举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促进经(jīng)济社会全面(miàn)绿色转型和(hé)高(gāo)质量发(fā)展的(de)有效途径。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同(tóng)意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文(wén)明(míng)思想和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示(shì)批(pī)示精(jīng)神，认真落实国(guó)家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为(wèi)推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本(běn)达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值(zhí)能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量建设制(zhì)造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全(quán)方位全过(guò)程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉(shè)及(jí)面广、行业关(guān)联度高的(de)行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业(yè)。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企业对(duì)标国际先进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)，带(dài)动上下游(yóu)企业同步实现绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结(jié)构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控(kòng)。严格高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所在地区(qū)能(néng)耗强度和(hé)总量控制相关(guān)要求(qiú)、不(bù)符合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或污染物(wù)排放区(qū)域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要(yào)求的高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领(lǐng)域(yù)非化石(shí)能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设和互(hù)联(lián)互通，支持现有大型工(gōng)业(yè)企业及燃气(qì)电厂用户(hù)天(tiān)然(rán)气直(zhí)供。加快氢能技(jì)术创新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推(tuī)动氢(qīng)能多(duō)元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地(dì)区，支持分(fēn)布式电源开发建(jiàn)设(shè)和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无(wú)毒(dú)无害原(yuán)料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证，以火电、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深入(rù)开展节能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排(pái)放先进和落后(hòu)清单，系(xì)统推进(jìn)节能改(gǎi)造(zào)升级和污(wū)染物深(shēn)度(dù)治理，提高生产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企业及园(yuán)区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积极(jí)创(chuàng)建(jiàn)无(wú)废企(qǐ)业、无废(fèi)园区和生态(tài)工业示范(fàn)园区(qū)。加快(kuài)推(tuī)进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计(jì)技(jì)术应用(yòng)示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等(děng)示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集(jí)成(chéng)应用(yòng)，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的(de)产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基(jī)础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批(pī)达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制(zhì)性(xìng)相结合的方(fāng)式，推(tuī)动(dòng)工业园区（集聚区）内的(de)企业(yè)、重点流域(yù)工业企业实(shí)施(shī)清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实(shí)百县千镇万村高质量发展各(gè)项(xiàng)要(yào)求，加快推进农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔融合发(fā)展等一体化(huà)发展模式。支持(chí)我省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业(yè)模式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源供应，推(tuī)动(dòng)农村生物质能(néng)综(zōng)合利用。发展林业循环(huán)经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广(guǎng)东特(tè)色的(de)林(lín)业产业(yè)发展基地，积极(jí)创建国(guó)家现代林业产业示范园区，实施森林(lín)生(shēng)态标志产(chǎn)品建设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企业等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入(rù)品(pǐn)生产、经营(yíng)等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防(fáng)控(kòng)与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投(tóu)入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积(jī)极推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥(féi)的(de)还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持粮食(shí)生产功能(néng)区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园(yuán)等(děng)区域，集中力量建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土(tǔ)配方(fāng)施(shī)肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌(jūn)药使用(yòng)减量(liàng)。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，大力推(tuī)广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物(wù)资源化利用。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建立农药(yào)包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持(chí)推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励(lì)在规模(mó)种植基地周边建设农牧(mù)循环(huán)型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧(mù)结合循(xún)环发(fā)展。探(tàn)索推广(guǎng)液(yè)体有机肥还(hái)田、全量收(shōu)集还田等模式(shì)，提(tí)升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开(kāi)展(zhǎn)区(qū)域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处理及资(zī)源化利用试(shì)点示(shì)范，持(chí)续(xù)创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设(shè)，促进源(yuán)头控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行区建设行动。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节(jié)水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉(gài)水有(yǒu)效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防(fáng)治、物(wù)理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应(yīng)用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)化肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作(zuò)物(wù)农药(yào)利用率达(dá)到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控(kòng)整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实(shí)现(xiàn)秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利(lì)用。开展全生物降解地膜在(zài)不(bù)同(tóng)作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支持(chí)省级科研单位开(kāi)展秸秆综合(hé)利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节(jié)能节(jié)水。加强服务过(guò)程(chéng)中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁(jié)化服务效(xiào)率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院(yuàn)、学(xué)校等公(gōng)共机构的(de)主要(yào)用能环节，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保设(shè)备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其他(tā)有利于环(huán)境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服(fú)务(wù)业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)产品设(shè)计(jì)、服务全过程，推(tuī)广可循环(huán)利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高(gāo)食材(cái)加工利用率，提供符(fú)合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置(zhì)不(bù)同规格盛具，推行(xíng)适合(hé)不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区支持餐(cān)饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央厨(chú)房，推广(guǎng)“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟(yān)治(zhì)理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改(gǎi)善(shàn)服务规(guī)程(chéng)，减少一次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可(kě)降解包装替代、包(bāo)装物循环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次性不可(kě)降解塑料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回(huí)收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖(mài)等平台(tái)企业和快递企业按照国家(jiā)要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类各(gè)级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监督工作(zuò)，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色(sè双修是指什么意思，双修是怎么进行的)餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推(tuī)广电(diàn)商快件原装直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化物(wù)流(liú)周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑用能(néng)清(qīng)洁化(huà)低碳(tàn)化(huà)。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建(jiàn)民用(yòng)建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住房参(cān)照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自(zì)然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用(yòng)太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化建设。积(jī)极推(tuī)行新(xīn)建(jiàn)住宅全(quán)装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居住建筑(zhù)节能改造(zào)，提(tí)高用能效率和(hé)室内舒适(shì)度。探索节能(néng)改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改造(zào)模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公(gōng)共(gòng)供(gōng)水管网(wǎng)设施，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷(lěng)库等主(zhǔ)要(yào)用能环节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多(duō)组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地(dì)取材(cái)和利用(yòng)乡土材(cái)料。发(fā)展建筑产业(yè)互(hù)联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促(cù)进(jìn)合(hé)理安排(pái)材料采购，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优(yōu)先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额(é)。加强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生(shēng)细粉活化技(jì)术(shù)、专用添(tiān)加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用(yòng)领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立(lì)建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造(zào)工程(chéng)。结合海绵城市建(jiàn)设、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五(wǔ)”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在(z双修是指什么意思，双修是怎么进行的ài)中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地(dì)、典型项目和科(kē)技示范(fàn)工程，加(jiā)大装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和(hé)信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政策实施范(fàn)围的(de)通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等(děng)政府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)，以及适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材(cái)。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结构和组织(zhī)方式。发展智(zhì)能(néng)交通，推(tuī)动(dòng)不同(tóng)运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低空载(zài)率(lǜ)和(hé)不合(hé)理客货运(yùn)周转量，提(tí)升(shēng)综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推(tuī)动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段(duàn)在城市公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优(yōu)化城市货运和快(kuài)递配送体系(xì)，完善城(chéng)市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端(duān)配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽(qì)车，推(tuī)动(dòng)城市公共服(fú)务及货运(yùn)配送(sòng)车辆(liàng)电动化替(tì)代，提高城市(shì)公交、出(chū)租(zū)车、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机(jī)场转运、铁路(lù)货(huò)场等电动新能源运输工(gōng)具的比(bǐ)例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料(liào)电池(chí)汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油(yóu)商用、专用等(děng)车辆的替(tì)代(dài)。全面实施重型柴油车(chē)国六(liù)排(pái)放标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车(chē)。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有(yǒu)效降低(dī)交通基础设施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保技术和产(chǎn)品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在(zài)交通基(jī)础设施建设养护中的综(zōng)合利(lì)用。推(tuī)广可再生能源在交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设运营中的应(yīng)用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江(jiāng)、韩(hán)江等(děng)内河主通道建设(shè)，提升铁(tiě)路货运等(děng)级，加(jiā)快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料(liào)电池(chí)汽(qì)车的示(shì)范运(yùn)用，加(jiā)快(kuài)高(gāo)速公路服(fú)务区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路(lù)服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建工程(chéng)。推动交通运输企(qǐ)业(yè)、港口码头(tóu)、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全(quán)面提(tí)升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利(lì)用、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控、多(duō)污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研(yán)制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合上下游企业、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推(tuī)动科(kē)技创(chuàng)新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台(tái)协同开(kāi)展清洁(jié)生产共性关(guān)键技术(shù)攻(gōng)关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技(jì)成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁(jié)生产技(jì)术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有(yǒu)自(zì)主知识产权的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组织作用，大力(lì)推进源头(tóu)减量、过(guò)程控制、末(mò)端(duān)治(zhì)理等(děng)清洁生产技术装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备(bèi)的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探(tàn)索建立(lì)以绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨(zī)询服(fú)务市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务(wù)机构对清(qīng)洁生产工(gōng)作的(de)支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三(sān)方(fāng)服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构(gòu)专业培(péi)训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清洁生产服务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管理人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别(bié)开展清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构从业人员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人(rén)员业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技术(shù)人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产专业(yè)技术人才职称晋(jìn)升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数(shù)字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿色制造(zào)、清(qīng)洁生(shēng)产领域(yù)的应用(yòng)，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型工业(yè)企业制造过程(chéng)核心装备和关键工序的数字化(huà)水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物质流、能量流等信息(xī)采集监控(kòng)、智能(néng)分(fēn)析和(hé)精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离(lí)散型工业企业开展全(quán)面数(shù)字化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源(yuán)能(néng)源碳(tàn)排放(fàng)信息(xī)化管控系统及污染物在线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统建(jiàn)设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能(néng)源设备(bèi)等(děng)数(shù)字化改造。进(jìn)一(yī)步完善省重点用能单位能耗(hào)在(zài)线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创(chuàng)新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材(cái)料替(tì)代、工业流程再造、电(diàn)气化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用技术攻关工(gōng)程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的(de)智(zhì)能拆解和(hé)拆解物自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光(guāng)伏(fú)组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用(yòng)技术(shù)，研发废旧(jiù)塑(sù)料(liào)的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业(yè)培育工(gōng)程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环(huán)保、资(zī)源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业(yè)发展。培育一(yī)批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技(jì)术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新(xīn)，激发清洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内重点(diǎn)行(xíng)业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网(wǎng)络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用清洁生(shēng)产技术(shù)和装备应用示范(fàn)和推广。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供应(yīng)链上下(xià)游协(xié)作和绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下游(yóu)企业提(tí)出(chū)明确(què)清洁(jié)生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升(shēng)清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部(bù)清洁生产推(tuī)行机制，推(tuī)动子公司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集(jí)团(tuán)整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的(de)融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实(shí)行(xíng)分(fēn)级、分(fēn)类(lèi)管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式(shì)，继续实(shí)施差别化(huà)清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所(suǒ)列化学物(wù)质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，对生产工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合(hé)小(xiǎo)微型(xíng)企业清(qīng)洁生(shēng)产审核评估(gū)、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对(duì)通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求(qiú)的(de)，视(shì)同开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审(shěn)核(hé)与节能审查(chá)、节能监察、环(huán)境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区和(hé)产业集(jí)群(qún)整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳(nà)入清洁(jié)生产审核(hé)，提升(shēng)行业(yè)、工业园区和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区可开展政府购买第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重(zhòng)点流(liú)域企(qǐ)业(yè)清洁生产工(gōng)作力度，推动流(liú)域内污染企业(yè)全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以上园区(qū)建设(shè)清洁生(shēng)产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能(néng)环(huán)保、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)及资(zī)源(yuán)利用方面的合(hé)作(zuò)，强化区域内污染(rǎn)联防联(lián)控(kòng)、废(fèi)物协同处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支(zhī)持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排支持工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓励银(yín)行(xíng)等各类金融机构(gòu)创(chuàng)新推(tuī)广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等(děng)的(de)支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁(jié)生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规(guī)定将富(fù)余指(zhǐ)标(biāo)进入排污权、用(yòng)能权(quán)交易市场进行交易，或用(yòng)于(yú)企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新(xīn)产品新增产(chǎn)量(liàng)所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管(guǎn)理等模(mó)式和以(yǐ)环境治(zhì)理效(xiào)果为导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和(hé)产业(yè)集群整体清洁(jié)生产审(shěn)核创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立(lì)具有引领示范作(zuò)用的审核新模式(shì)，形成可复(fù)制(zhì)、可推广的先(xiān)进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各项目标任务(wù)落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)加强组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立(lì)清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进(jìn)工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部(bù)门(mén)按照职(zhí)能分工抓好重点(diǎn)任(rèn)务落实。各(gè)地市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结(jié)合实际(jì)确定本地区清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积(jī)极(jí)探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁(jié)生产工(gōng)作。落实(shí)节能(néng)节水、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治(zhì)的第(dì)三方(fāng)企业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和(hé)培训的费(fèi)用(yòng)可以列入企(qǐ)业(yè)经营成本(běn)。加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和评价认证结果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分级管(guǎn)控等差异(yì)化(huà)政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严格(gé)落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低(dī)碳(tàn)产品采(cǎi)购(gòu)力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度(dù)，按照(zhào)国家和省有关规定(dìng)对(duì)工(gōng)作成效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关(guān)法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体(tǐ)权利义务(wù)。结(jié)合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁(jié)生产工作(zuò)完(wán)成情(qíng)况纳(nà)入节(jié)能、生态(tài)环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的(de)日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核的(de)主体责(zé)任，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评价(jià)体系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核办法》相关(guān)规定并受到(dào)处(chù)罚的企业、第三方(fāng)服务机(jī)构，依(yī)法依(yī)规通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例(lì)等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式(shì)。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验做法，以点带(dài)面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域(yù)的国内外交流合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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