金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资(zī)源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平(píng)基本(běn)达(dá)到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落(luò)实(shí)节约资源和保(bǎo)护环境基(jī)本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式、促(cù)进经(jīng)济社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国(guó)清(qīng)洁生产推行(xíng)方案(àn)》《广东省(shěng)国(guó)民(mín)经济和社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明(míng)建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省(shěng)人(rén)民(mín)政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代(dài)中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态(tài)文明思想和习近(jìn)平(píng)总书记对(duì)广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示(shì)精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资(zī)源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为(wèi)目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)为抓手，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业(yè)、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地(dì)区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地区生(shēng)产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿(lǜ)色制造(zào)体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业(yè)有序(xù)转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态(tài)环境影响大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业(yè)关联(lián)度高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协会(huì)发布绿色产品设(shè)计指南，推(tuī)广绿色设(shè)计(jì)案例(lì)。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业(yè)为重(zhòng)点，引导(dǎo)企业(yè)对标国(guó)际(jì)先进(jìn)水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行(xíng)业龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带动上下游企(qǐ)业(yè)同步(bù)实现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产业结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目(mù)标(biāo)，对(duì)高(gāo)耗(hào)能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严(yán)格高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适(shì)用的工艺(yì)技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进水平。对不(bù)符(fú)合所在地区能耗强度(dù)和(hé)总量(liàng)控制相关要(yào)求(qiú)、不(bù)符(fú)合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制(zhì)高耗(hào)能高排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的(de)存量(liàng)、增量(liàng)项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提(tí)高工业领域(yù)非化石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加(jiā)快天然气基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设和互联(lián)互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天然(rán)气直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创新和基础设施建设(shè)，推动(dòng)氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在(zài)工(gōng)业负荷(hé)大(dà)、新能源(yuán)条(tiáo)件(jiàn)好的地(dì)区，支持分(fēn)布式电源开发建设和就近(jìn)接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害(hài)化替代，促(cù)进生产过(guò)程中使用低毒低(dī)害(hài)和无毒(dú)无(wú)害原料，大(dà)力(lì)推广低（无）挥(huī)发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行(xíng)业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强(qiáng)化(huà)能耗(hào)、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全(quán)和技(jì)术等(děng)标准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核和评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材海南岛的面积多大,人口有多少人，海南岛的面积多大,人口有多少、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业为(wèi)重点，深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效、污染物排放(fàng)先(xiān)进(jìn)和(hé)落后清单，系统推进节能改造(zào)升级和(hé)污染(rǎn)物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节水、节(jié)材(cái)、减污(wū)、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造(zào)，推动产业(yè)循环式组合、企业(yè)循环式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无(wú)害(hài)化、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设(shè)计(jì)技术应用示范，培育(yù)一(yī)批工业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育(yù)一(yī)批具(jù)有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具(jù)有(yǒu)行业特(tè)色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业(yè)清洁(jié)生产改造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和(hé)强制(zhì)性(xìng)相结合的方式(shì)，推动工(gōng)业园(yuán)区（集(jí)聚区(qū)）内的(de)企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模(mó)式(shì)。落(luò)实(shí)百县千镇万(wàn)村高质量发展各(gè)项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合(hé)、农林牧渔融(róng)合发(fā)展等一体化发展模式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业发(fā)展基地(dì)，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区，实(shí)施森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设(shè)工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深(shēn)入(rù)推(tuī)行农业(yè)清洁(jié)生产，形成一(yī)批可推广、可(kě)复(fù)制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立(lì)全(quán)省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持(chí)续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业化(huà)防(fáng)治，集成(chéng)推(tuī)广(guǎng)全(quán)程绿(lǜ)色防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试(shì)点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食(shí)生产功能区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测(cè)土配方施(shī)肥，推广机(jī)械深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大力推(tuī)广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物(wù)资源化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化捡拾、专业(yè)化回(huí)收和资源(yuán)化利(lì)用，全面(miàn)建立(lì)农药包装废(fèi)弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田(tián)利用，促(cù)进(jìn)农牧(mù)结合循环发展。探(tàn)索推广液(yè)体有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集还(hái)田等模式，提升种养结合(hé)水平。开(kāi)展区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害(hài)化处理(lǐ)及(jí)资(zī)源(yuán)化(huà)利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建(jiàn)设行动(dòng)。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程与农艺(yì)、农机(jī)、生物、管理等措施的集成(chéng)与融(róng)合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行(xíng)动(dòng)。大面积推广使用高效低(dī)风险农药(yào)和生物防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱(yòu)控(kòng)等(děng)绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人(rén)机等先进(jìn)植保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物农药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个(gè)农作(zuò)物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研单位开(kāi)展秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用和全生物降解地膜应(yīng)用研究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推(tuī)行服务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的资源能源规(guī)范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化服(fú)务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校(xiào)等(děng)公共机构的主要用能(néng)环节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和其(qí)他有利于环境保护的技(jì)术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型(xíng)坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面(miàn)推广循环用水技(jì)术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共(gòng)机构能(néng)效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位在醒目位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食(shí)材加工(gōng)利用率，提(tí)供符(fú)合(hé)节(jié)约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推行(xíng)适合不同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产(chǎn)基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业(yè)规范收集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料(liào)污染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务性企(qǐ)业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回收情(qíng)况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等(děng)平台企业和快递企业按(àn)照国家要求(qiú)制定一次性(xìng)塑(sù)料制品减量(liàng)规则。充(chōng)分发(fā)挥(huī)各类(lèi)各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在(zài)服务(wù)业(yè)各(gè)相关领域(yù)创建一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体(tǐ)参(cān)与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价(jià)和(hé)监(jiān)督工(gōng)作，培育一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快(kuài)件原装直(zhí)发，推进可循环(huán)快递(dì)包装(zhuāng)应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物(wù)流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快(kuài)递网点不再使(shǐ)用不(bù)可降(jiàng)解的塑料(liào)包(bāo)装袋(dài)、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳(tàn)化(huà)。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民(mín)用建(jiàn)筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自(zì)建住(zhù)房(fáng)参照绿色(sè)建筑标准建设(shè)。积极采用自(zì)然通风、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态(tài)共享的建筑设(shè)计方(fāng)式。大力推进可(kě)再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积极(jí)推广应用(yòng)太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行新(xīn)建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提(tí)高用能(néng)效率和室内舒适(shì)度。探索节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改造统筹(chóu)推进(jìn)的节能(néng)宜(yí)居综(zōng)合改造模式，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设(shè)施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明(míng)、空调(diào)、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合(hé)理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合设(shè)计(jì)。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目优先(xiān)选用获得(dé)绿色建材认证(zhèng)标识(shí)的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就地取材和(hé)利(lì)用乡(xiāng)土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数(shù)字(zì)化管理，促进(jìn)合理安(ān)排材(cái)料采购(gòu)，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运输距(jù)离(lí)。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先使用节(jié)能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设(shè)备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对(duì)施工现(xiàn)场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工(gōng)工地噪(zào)声(shēng)、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动建设一(yī)批建筑领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利用装备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生(shēng)建材(cái)生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用添加剂技(jì)术等研(yán)发。推广(guǎng)应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领域。大力推(tuī)广应(yīng)用机(jī)制(zhì)砂，推(tuī)动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再(zài)生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用(yòng)场所建设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围(wéi)护结构等(děng)部位(wèi)的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区(qū)创建等工(gōng)作，统筹推进既(jì)有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完(wán)成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光(guāng)热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推(tuī)广高效空气源(yuán)热(rè)泵技(jì)术及产品(pǐn)，提(tí)高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地(dì)、典型项目(mù)和(hé)科技(jì)示范工程，加大(dà)装配(pèi)式(shì)建筑混凝(níng)土结构和钢结构(gòu)等装配(pèi)式建筑推广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落(luò)实(shí)财政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)、工(gōng)业和(hé)信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色(sè)建材(cái)促(cù)进建筑品质提(tí)升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔(xián)接(jiē)，降低(dī)空(kōng)载(zài)率和不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大(dà)宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客货运服(fú)务。加(jiā)快(kuài)推动城(chéng)市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设，强化智(zhì)能(néng)化手段在城市(shì)公共交通管理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城(chéng)市(shì)货运和快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社区等(děng)末端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工(gōng)具。大(dà)力推广节能(néng)及(jí)新能源汽(qì)车，推动城(chéng)市公共服务(wù)及货运配(pèi)送车(chē)辆电(diàn)动(dòng)化替代(dài)，提高城市公交、出租车(chē)、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输(shū)工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆(liàng)的(de)替代(dài)。全面(miàn)实(shí)施重型柴油车(chē)国六排放标准和(hé)非道路(lù)移动柴油机(jī)械国四排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及以下排(pái)放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通(tōng)基(jī)础设施(shī)规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命周期能(néng)耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯(dēng)具(jù)、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环保(bǎo)技(jì)术和(hé)产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通(tōng)基(jī)础设施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在(zài)交通基础设施建设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综合(hé)交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输(shū)网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物运输(shū)量比重达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年(nián)均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持续推进(jìn)城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推(tuī)动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务(wù)区(qū)、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等(děng)建(jiàn)设(shè)加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服(fú)务区快充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊(pō)位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，建设(shè)一(yī)批(pī)省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等(děng)方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高(gāo)效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节海南岛的面积多大,人口有多少人，海南岛的面积多大,人口有多少(jié)水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固体(tǐ)废弃物(wù)资源化等(děng)方向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破(pò)一批核心关键技术，研制(zhì)一批重(zhòng)大(dà)技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推动(dòng)科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中(zhōng)心(xīn)、制(zhì)造业(yè)创新中心等(děng)产业创新平(píng)台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻关和装备(bèi)研制，促(cù)进科(kē)技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业(yè)开发(fā)具(jù)有自主知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发(fā)布(bù)清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩(jì)效(xiào)为核心的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机制(zhì)。加快(kuài)建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生(shēng)产咨(zī)询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综(zōng)合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三方服(fú)务机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯(sù)等(děng)机制，健全(quán)清洁(jié)生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业化(huà)的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人(rén)才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从业人员和(hé)企(qǐ)业相关负(fù)责(zé)人(rén)员(yuán)能力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才(cái)纳(nà)入广东(dōng)省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术(shù)人才职称晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工(gōng)智能、数(shù)字孪(luán)生(shēng)等信息技术(shù)在(zài)绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提(tí)供清(qīng)洁(jié)生(shēng)产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流(liú)程型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)制造过程核(hé)心装备和关(guān)键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能(néng)量流等信息采集(jí)监控、智(zhì)能分(fēn)析(xī)和精细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数(shù)字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服(fú)务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及(jí)污染物在线监测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动重点用(yòng)能设备、新能源(yuán)设备等数字化改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重点用能单位能耗(hào)在线监测(cè)系统建设，加快(kuài)推进(jìn)重点用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清(qīng)洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点(diǎn)示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广工程(chéng)。发展高效(xiào)节能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大(dà)气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能(néng)拆(chāi)解和拆(chāi)解(jiě)物(wù)自动(dòng)化(huà)分选等(děng)关键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退役动力(lì)电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色（生(shēng)态(tài)）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑(zhù)设(shè)计(jì)等服务产业(yè)发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备的企业和(hé)一批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清洁生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点行(xíng)业(yè)的(de)龙头企业(yè)、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展数(shù)字化(huà)、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业(yè)强(qiáng)化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上下游企业提(tí)出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁(jié)生产水平，推(tuī)动(dòng)全(quán)链(liàn)条绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机(jī)制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团(tuán)整体减污降碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生(shēng)产审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分(fēn)级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实施(shī)差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及(jí)生(shēng)产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的(de)企业(yè)严格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单(dān)、环境(jìng)影响较小的(de)企(qǐ)业可(kě)采(cǎi)用简易流程清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简化评估验收流程(chéng)。探(tàn)索建立适(shì)合小微(wēi)型企业清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核评(píng)估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产的积(jī)极性。鼓励企业开(kāi)展自(zì)愿性清洁生产评价(jià)认证(zhèng)，对通(tōng)过评价认(rèn)证且(qiě)满足清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区(qū)开展行(xíng)业(yè)、园区和产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)审核(hé)试点。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的(de)地区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江(jiāng)等(děng)重点流(liú)域企业清洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内污染企业(yè)全面实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示(shì)范园(yuán)区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在(zài)节(jié)能环保、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产及资源利用方面的合作，强化区域(yù)内污(wū)染联防联控、废物(wù)协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励(lì)银(yín)行(xíng)等各类金融(róng)机(jī)构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对(duì)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)投(tóu)资。探(tàn)索推动达(dá)标(biāo)企业通过清洁(jié)生产技术升级(jí)改造实现的(de)主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成(chéng)主要污(wū)染物(wù)减排(pái)、节(jié)能任务的基础上，可按(àn)相关规定将(jiāng)富余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力(lì)推进清洁(jié)生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式(shì)和(hé)以环境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等(děng)为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和产业集(jí)群整体清洁(jié)生产审(shěn)核创(chuàng)新试点(diǎn)，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领示范作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广的(de)先(xiān)进经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目(mù)标任务落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加强组织协调，会(huì)同有关部(bù)门建立清洁生产(chǎn)促(cù)进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职能(néng)分工抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任务(wù)，制(zhì)定(dìng)具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能(néng)节水、环境治理、环(huán)境服(fú)务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污染防治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和(hé)培训的费用可以列入(rù)企业经(jīng)营成(chéng)本(běn)。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结(jié)果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管控等(děng)差(chà)异化政策制定和(hé)实(shí)施的重要依据。严(yán)格落(luò)实(shí)绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大(dà)绿色低(dī)碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产激励(lì)制(zhì)度，按照国家和(hé)省有关(guān)规定对(duì)工(gōng)作成效突(tū)出(chū)的单位和(hé)个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权(quán)利(lì)义务(wù)。结合我省产业发展实际(jì)，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制(zhì)定各(gè)相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁(jié)生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态(tài)环境保护日常监督检查和相关(guān)考核(hé)。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督检查，压(yā)实企业实施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核的(de)主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用评价体系和(hé)环境信(xìn)息强制性披(pī)露范围。严格把关(guān)清(qīng)洁(jié)生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受(shòu)到处罚的企业(yè)、第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向社会公(gōng)布，并(bìng)记(jì)入其信用(yòng)记录。加强(qiáng)对(duì)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评估(gū)验收专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行清(qīng)洁(jié)生产的(de)良好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生(shēng)产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案(àn)例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极(jí)组(zǔ)织(zhī)清(qīng)洁生(shēng)产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式(shì)的经验(yàn)交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经(jīng)验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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