金融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年(nián)银保监会持续引导保险业(yè)回(huí)归保障(zhàng)本源，提升服务实体经济和人(rén)民(mín)群众质效，加强风险防(fáng)范(fàn)化解能(néng)力，保险业偿付能力(lì)指标维持在合(hé)理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合(hé)偿付(fù)能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其(qí)中(zhōng)，财(cái)产险公司、人身险公(gōng)司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完善偿付能力监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能(néng)力新规(guī)则，引(yǐn)导(dǎo)保险业支(zhī)持(chí)实体经济、资本市场发展。推(tuī)进《保(bǎo)险公司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则(zé)平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保(bǎo)险业(yè)服务实体(tǐ)经济、支持资本市场发展方面取得积(jī)极成效。一是规(guī)则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新、出口信用保(bǎo)险、农业保险和专(zhuān)属(shǔ)商(shāng)业养老保险(xiǎn)产品等给予最低资(zī)本10％的折(zhé)扣，有效(xiào)促进保险(xiǎn)业提升服务实体经济能力(lì)，增强服务实(shí)体经(jīng)济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险(xiǎn)资金(jīn)投资(zī)大盘蓝筹股和公开募集基(jī)础设施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予最低(dī)资(zī)本(běn)5％和20％的折扣，对投资符(fú)合(hé)条件(jiàn)的银行(xíng)股给予减值豁免的(de)优惠政策，支持保险业参与资本(běn)市场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基金管(guǎn)理办(bàn)法(fǎ)》，增加(jiā)风(fēng)险处(chù)置(zhì)资源。会同财政部、人民(mín)银行对2008年颁布(bù)施行的(de)保险保障基金管理办法进(jìn)行了修(xiū)订(dìng)，提高了保险保障(zhàng)基(jī)金费率，明确财产险和人身险保障基(jī)金融通机制，增加风险处置资源，同时完善了保险(xiǎn)保(bǎo)障(zhàng)基金的(de)救助规定(dìng)和相关监督(dū)管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管评估体系。修订发布《保(bǎo)险公(gōng)司风险综合(hé)评级（分(fēn)类监管）评价标准》，强(qiáng)化定量指(zhǐ)标(biāo)与定性监(jiān)管相结合，提高风险(xiǎn)综合评级制度科学(xué)性。每季度对公司风险(xiǎn)进行全(quán)面评价，形(xíng)成“评级(jí)、通(tōng)报、约谈、整改”的闭(bì)环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推(tuī)进(jìn)保险公司(sī)发行(xíng)无固(gù)定期限(xiàn)资(zī)本(běn)债券有关(guān)工作。会同人(rén)民(mín)银行联合发布《关于保(bǎo)险公司发行无固定期限资本(běn)债券有关事(shì)项的通知》，拓宽保险公(gōng)司(sī)资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年(nián)保(bǎo)险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入(rù)稳步增长。2022年，我国保(bǎo)险业(yè)原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业(yè)务原(yuán)保险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标(biāo)保持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达(dá)标(biāo)线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司(sī)的综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果整体(tǐ)保持稳(wěn)定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综合评(píng)级结果为：风险小的A类公(gōng)司(sī)49家，风险较小的B类(lèi)公司104家(jiā)；风险(xiǎn)较大的C类公(gōng)司（即中风险公司）16家；风险严(yán)重(zhòng)的(de)D类公司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一(yī)）持续加强偿(cháng)付(fù)能力风险(xiǎn)监(jiān)管和(hé)穿透式监管。一是持(chí)续加强行业偿付能力风险监测。全年(nián)召开四(sì)次偿付能力监管委员会(huì)季(jì)度(dù)工作会议，分析(xī)研(yán)判保险业偿(cháng)付能力和风险状况(kuàng)。深(shēn)入开展市场调(diào)研，指导协(xié)同各银保监局做(zuò)实(shí)偿(cháng)付(fù)能力风险监(jiān)测工(gōng)作，不断加强(qiáng)偿付(fù)能(néng)力分(fēn)析预警(jǐng)能力。二是启动2022年(nián)度保险公司偿付(fù)能力风险(xiǎn)管理能力监管评估(gū)工作(zuò)。组织对70家(jiā)保险(xiǎn)公司(sī)开展现(xiàn)场(chǎng)评估，推动公(gōng)司(sī)健全风险管理机制、提升行业风险管(guǎn)理能力。三是贯彻落实(shí)中(zhōng)央(yāng)巡视整(zhěng)改(gǎi)和中央审计委有(yǒu)关要求，强化财会监督。对2家保(bǎo)险公司(sī)开展财会专项(xiàng)检查，对(duì)22家保险(xiǎn)公(gōng)司开展财会或偿(cháng)付能(néng)力数(shù)据真实性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管刚性约束(shù)，夯实风险监测(cè)数据基础。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解重点公(gōng)司风险(xiǎn)。一(yī)是稳妥有序推进高(gāo)风险机构风险(xiǎn)处置工(gōng)作(zuò)。如(rú)期完成“明天系”保(bǎo)险机(jī)构接管(guǎn)。创新处置(zhì)模式，建立风险(xiǎn)处(chù)置专(zhuān)项工作(zuò)机制(zhì)，成立专班或专责组推动高(gāo)风险机构风险(xiǎn)化解，推动(dòng)地方(fāng)政(zhèng)府落实(shí)属地责任，制定风(fēng)险(xiǎn)处置方案。对(duì)高(gāo)风险机构实行贴身监管，防范(fàn)流动性、涉众事(shì)件等风险隐患。二是对(duì)偿付能力不(bù)达标(biāo)和出现偿付能力风险苗(miáo)头(tóu)的公司，及时采取(qǔ)监管(guǎn)约谈(tán)、风险(xiǎn)提示、现场督导(dǎo)等多种方式，督促公司采取有效(xiào)措施(shī)改善偿(cháng)付能力。2022年，全系统就(jiù)偿(cháng)付(fù)能(néng)孙权劝学中的古今异义，劝学中的古今异义词整理力相(xiāng)关风险对保险公(gōng)司进行监管(guǎn)谈话128家次，发送监管风(fēng)险(xiǎn)提示函65家次，下发监管意见书22家次，采取行政监管(guǎn)措(cuò)施5家(jiā)次，要求11家(jiā)次保(bǎo)险公司提交预防(fáng)偿付(fù)能力(lì)充足(zú)率恶(è)化(huà)或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持保(bǎo)险公司补充资(zī)本。一是补(bǔ)齐监管短(duǎn)板。发布《银行(xíng)保(bǎo)险机构关(guān)联(lián)交易管理办法》，规范保(bǎo)险公司(sī)关联交易行为。孙权劝学中的古今异义，劝学中的古今异义词整理开展股权(quán)和关联交易(yì)专项整治，加强穿透(tòu)监管，严防内部(bù)人控制和(hé)大(dà)股东操纵。公开通报并及时清退(tuì)第5批违法违规股东，强化股东约(yuē)束。发布(bù)《保险资(zī)产管理(lǐ)公司(sī)管理规定(dìng)》，规(guī)范保险资金运用行为(wèi)，加强保险资金投(tóu)资非(fēi)标资产(chǎn)的风险排查，防(fáng)范(fàn)资金运用(yòng)风险。发布《人身保险(xiǎn)产品信(xìn)息(xī)披露(lù)管理办(bàn)法》，分(fēn)两(liǎng)批(pī)次对(duì)40余家公(gōng)司的(de)产品设计、定价、条款表述等问(wèn)题进(jìn)行公开(kāi)通报，规范市(shì)场秩(zhì)序。二是支持(chí)保(bǎo)险(xiǎn)公司通过(guò)适(shì)当途径补充资(zī)本(běn)金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市(shì)场化方式补充资本540.47亿(yì)元，其中(zhōng)20家(jiā)保险公司股(gǔ)东(dōng)增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司(sī)发(fā)行资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业(yè)违法违规行为。2022年，全系统(tǒng)对保险机构共作(zuò)出行(xíng)政处(chù)罚决定(dìng)2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元(yuán)，提(tí)高违法违规成本，有效防控(kòng)合规风险。

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