金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源局(jú)发(fā)布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设(shè)。支(zhī)持(chí)地方政府结合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二(èr)手车评估(gū)体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业(yè)针对(duì)农村(cūn)地区消费(fèi)者特(tè)点，通(tōng)过(guò)差异(yì)化策(cè)略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基础设(shè)施(shī)布(bù)局建设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政府结(jié)合实际(jì)开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公(gōng)共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基础(chǔ)设(s姐姐的孩子怎么称呼我，姐姐的女儿怎么称呼hè)施建设共享。加快(kuài)推(tuī)进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设(shè)条件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区(qū)可配建一(yī)定比例(lì)的公共(gòng)充电(diàn)车位。落实新建居住(zhù)社(shè)区充电基(jī)础设施配建要求，推动固定车(chē)位建设(shè)充电设施或(huò)预留安(ān)装条(tiáo)件以满足(zú)直(zhí)接装表接电需要。落实(shí)街(jiē)道办事(shì)处(chù)等基层管理机构管理(lǐ)责(zé)任(rèn)，加(jiā)大(dà)对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解(jiě)决机(jī)制。居住社区管理单(dān)位(wèi)应(yīng)积极协助用户安装充电设(shè)施，可(kě)探索与(yǔ)充电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业合(hé)作的(de)机(jī)制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的(de)高(gāo)速公(gōng)路及(jí)普通国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公路(lù)服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模式。提升新建充电(diàn)基础设施智能(néng)化水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础设(shè)施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电(diàn)功能(néng)，加快形成(chéng)行(xíng)业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索(suǒ)在(zài)充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供(gōng)光(guāng)伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的充电基(jī)础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典型设计(jì)。完(wán)善充电设施运维(wéi)体系，提(tí)升设施可用(yòng)率和(hé)故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)运(yùn)营(yíng)企业(yè)创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维(wéi)护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集(jí)中的(de)时段和(hé)地(dì)段进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的(de)车型，特(tè)别是新能源(yuán)载(zài)货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能(néng)源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区(qū)汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地(dì)区(qū)新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开(kāi)展农村(cūn)地(dì)区(qū)购(gòu)车三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活(huó)动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车(chē)企(qǐ)及第三(sān)方(fāng)服(fú)务企业加快(kuài)建设(shè)联合(hé)营业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等(děng)服务(wù)，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农(nóng)村地区培(péi)养新能(néng)源汽车(chē)维保(bǎo)技(jì)术人员，提供(gōng)汽(qì)车维(wéi)保、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关(guān)职业教姐姐的孩子怎么称呼我，姐姐的女儿怎么称呼(jiào)育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地就业与(yǔ)支持(chí)新能源汽车(chē)消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及(jí)电池质量安(ān)全水平，严格农村地区(qū)充电设施管理(lǐ)，引导充电设施(shī)运营企(qǐ)业接(jiē)入(rù)政府充电设施监管平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集(jí)中充电(diàn)场所安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法律法规、国家(jiā)标准或行业(yè)标(biāo)准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人(rén)员安(ān)全业(yè)务培训，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏(lòu)电保护器及接地设(shè)备，提(tí)升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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