金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改革委(wěi)、国家能(néng)源局发布《关于加快推进(jìn)充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的(de)实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē) 提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽(qì)车(chē)，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地(dì)区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构在(zài)依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理确(què)定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中(z冲冠一怒为红颜指的是什么意思，红颜指的是什么意思解释hōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支(zhī)持(chí)力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投(tóu)资(zī)效(xiào)率约束(shù)，全(quán)额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电基础设(shè)施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)布局(jú)建设(shè)。支(zhī)持地(dì)方政府结合(hé)实(shí)际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络(luò)规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基(jī)础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地区(qū)既有(yǒu)居住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件改造(zào)，具备安装条(tiáo)件的居住社区可(kě)配建一定比例的(de)公共充电车位(wèi)。落实新建居(jū)住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定车(chē)位建设充电设施或预留安装条件以满足直(zhí)接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调(diào)推(tuī)动(dòng)和(hé)投(tóu)诉解决机(jī)制。居(jū)住社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单位(wèi)应积极协助用户安装充电(diàn)设施，可(kě)探索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企业合作的机(jī)制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车场(chǎng)站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基(jī)础(chǔ)设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能(néng)源汽(qì)车(chē)随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)运维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电设(shè)施运维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理能(néng)力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台(tái)互(hù)联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与管理措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电(diàn)需求(qiú)集中的时段和地段进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是新(冲冠一怒为红颜指的是什么意思，红颜指的是什么意思解释xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新(xīn)能源(yuán)汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联(lián)动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新(xīn)媒体等方(fāng)式积极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)和行业机(jī)构组(zǔ)织新能(néng)源汽车(chē)厂家(jiā)开展品牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车三年内(nèi)免费(fèi)“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导(dǎo)车(chē)企(qǐ)及第(dì)三方服务企业加(jiā)快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村(cūn)地区(qū)培养新能源(yuán)汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业教育，将促进就近就地就业(yè)与(yǔ)支持(chí)新能源汽(qì)车消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及(jí)电池质(zhì)量安全水平(píng)，严格(gé)农村地区充电设施(shī)管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施运(yùn)营企业接(jiē)入政府充电设施监管平(píng)台(tái)，严格配套(tào)供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标(biāo)准或行(xíng)业标准规定，强化管理人员安全业务培(péi)训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村(cūn)居民安(ān)装使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地(dì)设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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