金(jīn)融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全(quán)面(miàn)推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输(shū)业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用(yòng)效率和(hé)主要(yào)污(wū)染物(wù)排放控制水平(píng)基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业(yè)增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯(guàn)彻落实(shí)节约(yuē)资(zī)源和(hé)保(bǎo)护环境基(jī)本国策的重要举措，是(shì)推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的(de)重要手段，是加快形成绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生活方式(shì)、促进经(jīng)济社会(huì)全面(miàn)绿色(sè)转型(xíng)和高质量发(fā)展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁(jié)生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规(guī)划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文(wén)明思(sī)想(xiǎng)和习(xí)近平(píng)总书记对广(guǎng)东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示(shì)批示精(jīng)神，认真落实国家(jiā)工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要(yào)求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进技术进步(bù)为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推(tuī)进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实(shí)施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单(dān)位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污(wū)降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制造(zào)体系。在(zài)支持(chí)高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业。强化(huà)全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行(xíng)工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生(shēng)态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿(lǜ)色(sè)产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电子(zi)信息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水平实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下(xià)游联动的(de)绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要(yào)求(qiú)，推动条件成熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高(gāo)耗(hào)能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平项目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应(yīng)采取先进(jìn)适(shì)用的工艺技术和装备(bèi)，单(dān)位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合所在地(dì)区(qū)能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控(kòng)制(zhì)相(xiāng)关(guān)要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费(fèi)减(jiǎn)量替代(dài)或污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)区域削减、能效水平低(dī)于本(běn)行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲(máng)目发(fā)展。探索(suǒ)建立高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制(zhì)化(huà)石(shí)能源(yuán)消(xiāo)费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高(gāo)工业领域非(fēi)化石能源(yuán)利用比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互联互通(tōng)，支持现有(yǒu)大型(xíng)工业企业及燃(rán)气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能(néng)技术创新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热(rè)等技(jì)术。在工业负荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好的地区(qū)，支持分布式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建(jiàn)设(shè)。推(tuī)进原辅材料无(wú)害化替(tì)代，促进生(shēng)产过程(chéng)中(zhōng)使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无害原料，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和技术(shù)等(děng)标准约束，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能(néng)效、污染物排放(fàng)先进和落(luò)后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染(rǎn)物(wù)深(shēn)度治理，提高生产工(gōng)艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快(kuài)企(qǐ)业及(jí)园区节能、节水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造、易回(huí)收等关键绿色设(shè)计技术应用示范，培育(yù)一批工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集(jí)成(chéng)应用，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链(liàn)链主(zhǔ)企业(yè)，打(dǎ)造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结(jié)合的方式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业(yè)企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养(yǎng)殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林(lín)牧渔融(róng)合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)循(xún)环农业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合利用(yòng)。发展林业(yè)循环经(jīng)济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的(de)林业产业(yè)发展基地，积(jī)极创建国家现代林业(yè)产(chǎn)业(yè)示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园、农林(lín)业龙头企业(yè)等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入减量。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各(gè)环节规范化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省(shěng)农药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推(tuī)进化肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专业化(huà)防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生(shēng)态友好型农技(jì)与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代(dài)农业产业(yè)园等区(qū)域，集(jí)中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产(chǎn)高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的高标准农田(tián)。深化测(cè)土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养加一(yī)体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及(jí)标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化(huà)回收(shōu)和资源化利用，全(quán)面建立农药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜(chù)禽(qín)粪污资源化(huà)利(lì)用，支(zhī)持推(tuī)广清洁(jié)养殖(zhí)和粪(fèn)污全(quán)量(liàng)收(shōu)集处理利(lì)用技术模式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推(tuī)广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量(liàng)收(shōu)集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病死(sǐ)畜(chù)禽无(wú)害化处(chù)理及资源化利用试(shì)点(diǎn)示范，持续(xù)创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和牲明堂人形图的作者是谁，明堂人形图的作者是谁写的畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设，促进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建(jiàn)设行动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，创建国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行区。到(dào)2025年(nián)，创建(jiàn)5个以(yǐ)上(shàng)国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建(jiàn)设(shè)粤(yuè)北生态农(nóng)业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造(zào)、田间工(gōng)程配(pèi)套和(hé)农业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大面积(jī)推广使用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及(jí)应用无人(rén)机等先进(jìn)植(zhí)保器械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农(nóng)药(yào)利用率达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害(hài)绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生(shēng)物降解(jiě)地膜在不同作物(wù)上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级科研(yán)单(dān)位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节能节水。加强服务(wù)过程中(zhōng)的资源(yuán)能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要(yào)用能环节(jié)，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于(yú)环(huán)境保护(hù)的技术(shù)和设备，推广使用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务(wù)业用水，优先(xiān)利(lì)用(yòng)再(zài)生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴选一批(pī)公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑者，树(shù)立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服(fú)务全(quán)过程，推(tuī)广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标识(shí)，供(gōng)应小(xiǎo)份(fèn)菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提(tí)供符合节约要(yào)求的标准化(huà)菜品，合理配(pèi)置不同(tóng)规格(gé)盛具(jù)，推(tuī)行适(shì)合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主动提供(gōng)一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等(děng)行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可(kě)降解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循(xún)环利用(yòng)，逐步(bù)减少使用一次(cì)性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替(tì)代产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家要求制定一(yī)次(cì)性塑(sù)料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发(fā)挥各类各级(jí)公共(gòng)机构示范(fàn)带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价和(hé)监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推广(guǎng)电(diàn)商(shāng)快(kuài)件原装直发，推(tuī)进可循环(huán)快递包装应(yīng)用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省各(gè)邮政快(kuài)递(dì)网点(diǎn)不再使用(yòng)不可降解的(de)塑(sù)料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包(bāo)装研发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动(dòng)建筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用(yòng)能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标(biāo)准建(jiàn)设。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一(yī)体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管线分离(lí)和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用能效(xiào)率和(hé)室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造(zào)、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居(jū)综(zōng)合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备(bèi)运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完(wán)善(shàn)公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构(gòu)实(shí)施清(qīng)洁生产综合(hé)性提(tí)升，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大(dà)力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试(shì)点。提高预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规(guī)格、多(duō)组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采购(gòu)工程(chéng)项目优(yōu)先选(xuǎn)用获(huò)得绿色建材认(rèn)证标识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安排材料(liào)采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗和运输(shū)距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工(gōng)机械，对多台同类设备(bèi)实(shí)施(shī)群控技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗设备耗(hào)能，探索(suǒ)施(shī)工(gōng)用能限额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一批(pī)建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装备研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和资源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生建材生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再(zài)生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力(lì)推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护结(jié)构等部位(wèi)的节能(néng)性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大(dà)力发展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源热(rè)泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工程。建立一(yī)批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结(jié)构等(děng)装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实(shí)财政部(bù)、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化(huà)部《关于(yú)扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升(shēng)政策实施(shī)范围的通知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中(zhōng)心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适(shì)用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化(huà)利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式。发(fā)展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加(jiā)快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道(dào)交(jiāo)通(tōng)、公(gōng)交专用道(dào)、快(kuài)速公交系统(tǒng)等(děng)公共交通基础设施建设(shè)，强化智能化手段(duàn)在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递(dì)配送体系(xì)，完(wán)善城市主要(yào)商业(yè)区、校园、社(shè)区等(děng)末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新能源(yuán)汽车，推动城市(shì)公共服务(wù)及货运(yùn)配送车辆电动(dòng)化替代，提(tí)高城市公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新(xīn)能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型(xíng)柴(chái)油车国(guó)六排放标准(zhǔn)和(hé)非道(dào)路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本(běn)淘汰国(guó)三(sān)及以下排(pái)放标准的柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推(tuī)进码头岸(àn)电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通基础设(shè)施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护(hù)全过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期能(néng)耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能(néng)通(tōng)风(fēng)、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料(liào)和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)养护中的综合(hé)利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设施(shī)建设(shè)运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提(tí)升工(gōng)程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水路(lù)货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年(nián)均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程(chéng)。持续推(tuī)进城市(shì)公交、出租(zū)汽车(chē)、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽(qì)车(chē)的示(shì)范运用，加快高速公路服(fú)务(wù)区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实(shí)现(xiàn)高速公路服(fú)务区快充(chōng)站全(quán)覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆(gān)创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技(jì)术(shù)创(chuàng)新性研(yán)究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资(zī)源化(huà)、农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确(què)立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核(hé)心关键(jiàn)技(jì)术，研制一批重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干(gàn)企(qǐ)业(yè)联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色(sè)低碳领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心(xīn)等产业创新平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性(xìng)关(guān)键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引明堂人形图的作者是谁，明堂人形图的作者是谁写的导、支(zhī)持企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁(jié)生产核(hé)心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布(bù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的(de)清洁(jié)生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核(hé)心的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机(jī)制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设(shè)计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方(fāng)服(fú)务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的(de)支(zhī)撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方服务(wù)机构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服(fú)务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产技(jì)术服(fú)务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务(wù)机(jī)构(gòu)专业(yè)培训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服(fú)务人才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构从业人员和企业相关负责(zé)人(rén)员能(néng)力培(péi)训(xùn)，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生(shēng)产数字化智(zhì)能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息技术(shù)在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平(píng)台建设(shè)进展，探(tàn)索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信(xìn)息化公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流(liú)程型工业企(qǐ)业制造过(guò)程核心装备(bèi)和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据(jù)为驱动提(tí)升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制(zhì)造(zào)和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳(tàn)排放信息(xī)化管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源设备等数字(zì)化(huà)改造。进(jìn)一步完(wán)善省重点用能单位能(néng)耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能(néng)单位应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商通平(píng)台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化(huà)工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生(shēng)产工艺(yì)深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料替代、工(gōng)业流(liú)程再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广工(gōng)程。发(fā)展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式(shì)、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池(chí)处置(zhì)利用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子(zi)产品的智(zhì)能拆解(jiě)和(hé)拆解物自(zì)动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光(guāng)伏(fú)组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改(gǎi)质(zhì)技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培育(yù)工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设(shè)计等服(fú)务产(chǎn)业发展。培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术(shù)装备的企业(yè)和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创新，激(jī)发清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供应链上下(xià)游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游企业提出(chū)明确清洁(jié)生(shēng)产要求(qiú)，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国(guó)企(qǐ)和其他大型企业(yè)集团全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发(fā)展水平(píng)，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实(shí)行分级(jí)、分类管(guǎn)理模式(shì)，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品名(míng)录中所列化学(xué)物质(zhì)的企业严格实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的(de)企(qǐ)业(yè)可采用(yòng)简易(yì)流程清洁生产审核并简化评估验收流(liú)程。探索(suǒ)建立(lì)适合(hé)小微型企业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企业实施清洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通(tōng)过评价(jià)认证且满足清(qīng)洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排(pái)污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区(qū)开展行业、园(yuán)区和(hé)产业集(jí)群整体审核(hé)试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清(qīng)洁(jié)生产审核，提升(shēng)行业、工业(yè)园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展(zhǎn)政府购(gòu)买第三方清洁生产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同(tóng)推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作(zuò)力(lì)度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审(shěn)核。明堂人形图的作者是谁，明堂人形图的作者是谁写的结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态工业(yè)园区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁生产(chǎn)示(shì)范园区(qū)。以粤(yuè)港(gǎng)澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁(jié)生产长效(xiào)合作机(jī)制(zhì)，推(tuī)动粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合(hé)作，强(qiáng)化区域内污染联防(fáng)联(lián)控、废物协同(tóng)处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效(xiào)落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机(jī)构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁(jié)生产重点项目(mù)等的(de)支持力度，引导企业扩大(dà)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)投资(zī)。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳(wěn)定(dìng)削(xuē)减量(liàng)、节能量(liàng)，在完(wán)成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定将(jiāng)富余指标(biāo)进入排污权、用能权(quán)交易市场进行交易(yì)，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及(jí)新产品新(xīn)增(zēng)产量所需(xū)的污(wū)染物排放指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市场化，推行(xíng)合(hé)同能(néng)源管理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模(mó)式和(hé)以(yǐ)环(huán)境治理效(xiào)果(guǒ)为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料(liào)药(yào)、电镀(dù)、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立(lì)具有引领示范(fàn)作用(yòng)的审核新(xīn)模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进(jìn)各(gè)项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加(jiā)强组织协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建立(lì)清洁(jié)生产(chǎn)促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能(néng)源(yuán)局等部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓(zhuā)好(hǎo)重点(diǎn)任务落实(shí)。各地市政府要落(luò)实主体(tǐ)责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方(fāng)式(shì)，支持清洁生产工作。落实(shí)节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业(yè)所得税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气(qì)绩(jì)效分级管控等差异化政策制定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激(jī)励制度，按(àn)照(zhào)国家和省(shěng)有关规(guī)定对工(gōng)作(zuò)成效突出的单位和(hé)个人(rén)依法(fǎ)给(gěi)予(yǔ)表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规的(de)衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业(yè)清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环境(jìng)保(bǎo)护日常监督(dū)检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的(de)日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实(shí)企业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳(nà)入企(qǐ)业环境信用(yòng)评价(jià)体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查(chá)，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务机构弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核办(bàn)法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社(shè)会公布(bù)，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和(hé)人员的(de)规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传教(jiào)育活动，充分利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生(shēng)产技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社会(huì)公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全社会共同(tóng)推行清洁(jié)生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成(chéng)绿色生(shēng)产生(shēng)活方(fāng)式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型(xíng)案例(lì)和(hé)经(jīng)验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生产国(guó)际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域(yù)的国内(nèi)外(wài)交流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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