美国(guó)历(lì)史上首(shǒu)次债务违约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长(zhǎng)耶伦就美国债务违约(yuē)发(fā)出警告(gào)，如果国会无法解(jiě)决债(zhài)务上(shàng)限问题，美(měi)国可(kě)能最早在6月1日发生债务违约。

　　美国最早将于6月1日出(chū)现债务违约

　　美国(guó)财政部长耶伦(lún)5月1日警告称，如果国会无法(fǎ)解(jiě)决(jué)债务上限问题，美国(guó)可能最早于6月(yuè)1日出现债务违约(yuē)，这(zhè)将是(shì)美国历史(shǐ)上的首次(cì)债(zhài)务违(wéi)约。耶伦敦促国会(huì)“尽快采取行(xíng)动”，以解决31.4万亿美元的法(fǎ)定(dìng)借款上(shàng)限问题。

　　当天(tiān)，耶伦(lún)致信民主、共和两党(dǎng)的(de)国会参众两院(yuàn)领(lǐng)导人，告知联(lián)邦(bāng)政府举债额(é)度比(bǐ)预期消耗更快，国(guó)会应(yīng)尽早采取行(xíng)动，维(wéi)护美国“信用”和各方对(duì)美(měi)国(guó)的“信心(xīn)”。

　　她再次提醒国会议员处理债务(wù)上(shàng)限(xiàn)的重(zhòng)要性。“我们从过去(qù)的债(zhài)务上限吴亦凡真的在牢里吗，吴亦凡为什么被关进牢里僵局中了解(jiě)到(dào)，等到最后一刻(kè)才暂停或提高债务上限可能会对企业(yè)和消费者信心造成严重(zhòng)损害，加重纳税(shuì)人的短期借贷成(chéng)本，并对(duì)美国(guó)的信(xìn)用评级产生(shēng)负(fù)面影响，”耶伦在信中说(shuō)。

　　耶伦在(zài)信中表示，之所(suǒ)以在一(yī)个(gè)月之(zhī)后(hòu)财政部就可能耗(hào)尽现金(jīn)，其中重(zhòng)要的一(yī)个原因是最近(jìn)税(shuì)收收入放(fàng)缓。她表示，财政部正在暂停发行州(zhōu)和地方政府系列证券，以避免(miǎn)突(tū)破债务上限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常措(cuò)施(shī)可能会在7月至9月间用(yòng)尽，尽管它也承认其预期(qī)存在不(bù)确定性。

　　5月1日，美国(guó)会预算办(bàn)公室发布的最(zuì)新报告显(xiǎn)示，美国在6月(yuè)初耗(hào)尽资金的风险较之前更高。该机构(gòu)主(zhǔ)任菲(fēi)利普·斯瓦格尔说：“由(yóu)于截至4月底的税收收入低于国会预算办公室2月份的预期，我(wǒ)们(men)现在估计，财政部在6月初(chū)用尽(jǐn)资(zī)金的风险要(yào)大得多。”

　　报道(dào)称，在早些时候的一份报(bào)告(gào)中，国会预算办(bàn)公室(shì)预测，非常措(cuò)施(shī)可能会在7月至9月间用尽，尽(jǐn)管(guǎn)它(tā)也承认其预(yù)期存(cún)在不确定性。

　　据美(měi)国有线电视新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国总统拜登(dēng)已邀请(qǐng)美国国(guó)会的四位领导人于(yú)5月9日在(zài)白宫就债务(wù)上限问题举行会议，商讨解决(jué)方案。

　　耶伦警告(gào)：将(jiāng)引发“经济灾难(nán)”

　　据路透社(shè)报道，美国财政部长耶伦日(rì)前曾警告称，如果美国国会未(wèi)能提(tí)高政府(fǔ)的债务(wù)上限，由此产(chǎn)生(shēng)违约，将引(yǐn)发一场“经济(jì)灾难”，并在(zài)未来几年(nián)推高利率。

　　据报道，耶伦(lún)在一场企业高管活动(dòng)中发表(biǎo)讲话说(shuō)，美(měi)国债务违(wéi)约将(jiāng)导致(zhì)失业，同时使得家庭(tíng)在抵押贷款、汽车贷款和(hé)信用(yòng)卡上的支出增加。

　　耶(yé)伦(lún)表示(shì)，，债务违约将导致失业率上(shàng)升(shēng)，同时使美国(guó)家(jiā)庭(tíng)在抵(dǐ)押贷款、汽车贷(dài)款和信用卡上的(de)支出增(zēng)加。增加或暂停31.4万亿(yì)美(měi)元的借(jiè)款上限是(shì)国会的“基本责任”。她警告说，如果债务(wù)违约将引(yǐn)发一场经济和(hé)金融(róng)灾难，“违约将(jiāng)提高永续借款的成本。极(jí)大增加未(wèi)来的投资成本。”

　　耶伦还称(chēng)，如果不提高债(zhài)务(wù)上限，美国企(qǐ)业将面临(lín)不断恶(è)化的信贷(dài)市场，政府可能无法(fǎ)向依赖社(shè)会保障的相(xiāng)关家庭和老年人(rén)发放款项。

　　耶伦指出(chū)，众议院共(gòng)和党人和白(bái)宫之间围绕债(zhài)务上限的对峙(zhì)“有可能(néng)威胁我们在过去(qù)两年所取得(dé)的所有进展”。

　　美国(guó)众(zhòng)议院通过(guò)债务上限法案

　　白宫：拜登将否(fǒu)决

　　美国(guó)民主共和两党(dǎng)围(wéi)绕债务上(shàng)限的党争不断加剧，引发全球对于(yú)美债违约可能引发金(jīn)融动荡的担忧。

　　当(dāng)地时间4月26日，美(měi)国国会众议院(yuàn)投票通过债务上(shàng)限法案。这项法案提(tí)议提高美国31.4万亿美元(yuán)的债务上限，以换(huàn)取(qǔ)大幅(fú)削减政府支出(chū)。该法案规定，联邦(bāng)政府债务上限(xiàn)将提高1.5万(wàn)亿美元；联邦政(zhèng)府预算年均增长(zhǎng)需控制在1％。

　　所谓债务上限是美国国会为联(lián)邦政府设定(dìng)的为(wèi)履行已产生的支付义务而举债的(de)最高额度，触(chù)及这(zhè)条“红线”意味着美国财政部(bù)借款授权用尽。

　　不过(guò)随后白(bái)宫发布(bù)声明称，美国总统拜登将(jiāng)否(fǒu)决众议院议长(zhǎng)、共和党领(lǐng)袖(xiù)麦卡锡提出(chū)的(de)债(zhài)务上(shàng)限方案。白宫称众议院共和党人(rén)必(bì)须在没有任何(hé)要求和条件的情况下打消违约的可(kě)能(néng)性，并(bìng)解决债务上(shàng)限问题(tí)。

　　据美国《国(guó)会山(shān)报(bào)》报道，美国参议(yì)院多数党(dǎng)领(lǐng)袖舒默驳斥(chì)了共(gòng)和(hé)党的债务上限法案，称(chēng)其为“美国违约(yuē)法案(àn)”。白宫称(chēng)该法(fǎ)案是“为获取极端让步而进行的(de)鲁莽尝试”，并表示(shì)如果(guǒ)该法案到达(dá)拜(bài)登(dēng)的办公桌，他将(jiāng)予以否决。

　　美国国债违约风(fēng)险逼近(jìn)

　　由于美国(guó)债务上限(xiàn)的法案谈判陷(xiàn)入(rù)僵局(jú)，再次提(tí)升市场(chǎng)担忧。美银的(de)美国利率策略(lüè)师认为(wèi)，自上周以来，美国利率(lǜ)反弹，美债收益率(lǜ)曲线牛市(shì)趋(qū)陡(dǒu)，吴亦凡真的在牢里吗，吴亦凡为什么被关进牢里造成这(zhè)样(yàng)状况的催化剂是对(duì)美国(guó)银行(xíng)体系的担忧再度抬头。市(shì)场定价美联(lián)储下周(zhōu)最后一次加息，这(zhè)与我行的美国(guó)经济团队的预期一(yī)致(zhì)。进一步加息是有可能的(de)，但(dàn)考虑到银行体系的(de)漏(lòu)洞，加息面临着更大的(de)障碍(ài)。预计美国(guó)债务上(shàng)限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在(zài)6月第(dì)二周。

　　摩根大通预计，美(měi)国债务上限问题最早(zǎo)将(jiāng)在(zài)下个月显现出来。该(gāi)行认(rèn)为，美国(guó)国债出现技(jì)术性(xìng)违约的风险“不小”。摩根大通在报(bào)告中表示(shì)，预计(jì)有关美(měi)国债(zhài)务上限和联邦拨款法案的辩论都将“危险地逼(bī)近(jìn)”最(zuì)后期限。该行的美国利(lì)率策略团队预计，美(měi)国财政部可能在8月(yuè)中旬之前耗尽可用(yòng)资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示，短期内(nèi)提高美国债务上(shàng)限(xiàn)对(duì)未来的僵局没有帮助；在共和党和民(mín)主党(dǎng)领(lǐng)导(dǎo)人提出最新财政提案后，解决美(měi)国债务上(shàng)限僵局的方法仍(réng)未明晰。

　　此(cǐ)前高盛(shèng)也(yě)警(jǐng)告称，美(měi)国(guó)触(chù)及关键的债务(wù)上(shàng)限最后期限的时间可能会早(zǎo)于(yú)市(shì)场普遍(biàn)预期。高盛首(shǒu)席经济学家兼全(quán)球(qiú)投资研究(jiū)主(zhǔ)管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初(chū)步统计(jì)数(shù)据透露(lù)的信息(xī)有限(xiàn)，但是4月份迄今为止的(de)“疲弱(ruò)”税收表(biǎo)明，在6月(yuè)上半月达(dá)到美(měi)国债务上限的可能性(xìng)大幅增加了(le)。

　　中(zhōng)信证券(quàn)研(yán)究(jiū)表示，美国已在今年1月(yuè)触及债务上限，财政部可通(tōng)过特别措施和TGA余额两大途径缓(huǎn)解燃眉(méi)之急(jí)。近日市场(chǎng)对美国债务上限问题的担忧情(qíng)绪再(zài)次升温，这主(zhǔ)要是由税(shuì)收同(tóng)比减少(shǎo)与国会两(liǎng)党僵持这两个因素催(cuī)化。尽管如此，从立法流(liú)程、党(dǎng)派意向(xiàng)、后(hòu)备方案等(děng)三个角度看，我们认为美债在今年6月违约的(de)风险仍然(rán)较(jiào)小。债务上限问题可能导致货币市场与债券(quàn)市场加(jiā)大波动，但总体而言预(yù)计其直接影(yǐng)响有限。

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