金融(róng)界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革委、国(guó)家能源局发(fā)布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好支持(chí)新能(néng)源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车(chē) 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰(tài)低(dī)速电动(dòng)车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设(shè)。支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用(yòng)的(de)车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网(wǎng)络(luò)建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资(zī)效(xiào)率(lǜ)约束，全(quán)额纳入(rù)输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地区充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zh战狼3什么时候上映？ōng)式公共充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施(shī)建设条件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位。落实新建居(jū)住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施(shī)或预(yù)留(liú)安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事(shì)处等(děng)基(jī)层管理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理单位的(de)指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式”协调推(tuī)动和投诉解(jiě)决机(jī)制(zhì)。居住社区管理(lǐ)单位应(yīng)积极(jí)协助(zhù)用(yòng)户安装充电设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业(yè)合作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的(de)高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式(shì)充换电设施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关(guān)配(pèi)电(diàn)网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电纳(nà)入充电基础设施和新能源(yuán)汽车(chē)产品功能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制等关(guān)键技(jì)术研究，探索在充(chōng)电桩利(lì)用(yòng)率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏(fú)发电、储能(néng)、充电(diàn)一体化的充(chōng)电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服(fú)务体验。结合农村地区充电(diàn)设(shè)施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等(děng)，开展充(chōng)电设施(shī)建设(shè)标准制(zhì)修订和典型设计(jì)。完善充电设施(shī)运维体系，提升(shēng)设施可用(yòng)率(lǜ)和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电网络运(yùn)营商(shāng)平台互(hù)联(lián)互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业(yè)创新技(jì)术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手段(duàn)对充电需求集中的时段(duàn)和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系(xì)，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用推广。加快新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学(xué)校、医(yī)院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买支持(chí)政策(cè)。战狼3什么时候上映？鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依(yī)法合规(guī)、风险可(kě)控的前(qián)提(tí)下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导(dǎo)力(lì)度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积(jī)极宣(xuān)传，支持地方政府和(hé)行业(yè)机构组(zǔ)织(zhī)新(xīn)能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三年(nián)内(nèi)免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者对新能(néng)源(yuán)汽车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服(fú)务(wù)企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维(wéi)修售后服务(wù)下(xià)乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育(yù)，将促(cù)进就近就地就业与支持(chí)新能(néng)源汽(qì)车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源汽车(chē)及电池质量(liàng)安(ān)全水(shuǐ)平，严(yán)格(gé)农村地(dì)区充电设施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营企业接(jiē)入政府充电设施(shī)监管平(píng)台，严(yán)格配套供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保符合(hé)有(yǒu)关法律法规、国家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强(qiáng)化管理(lǐ)人员(yuán)安(ān)全业(yè)务培训，定(dìng)期对(duì)存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并合(hé)理配备(bèi)漏(lòu)电保护器及接(jiē)地设备，提(tí)升(shēng)用电安全水平。

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