金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印发《广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一(yī)步深化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利(lì)用(yòng)效率和主要污(wū)染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增(zēng)加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实节约资(zī)源和(hé)保护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协(xié)同增效(xiào)的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会(huì)发展第十四个五年(nián)规划(huà)和2035年远景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明建(jiàn)设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省(shěng)人(rén)民(mín)政府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平新时(shí)代中(zhōng)国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文(wén)明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系(xì)列重要(yào)讲话、重要指示批示精神(shén)，认(rèn)真落(luò)实国(guó)家工作部署(shǔ)以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质(zhì)增效为(wèi)目(mù)标，以推进(jìn)技(jì)术(shù)进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施(shī)重点行业、重点领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总(zǒng)值能(néng)耗和(hé)规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造体系(xì)。在支持高质量(liàng)建设(shè)制造强省、推动(dòng)产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育(yù)壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方位全过(guò)程推(tuī)行工业产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大(dà)绿色(sè)低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度(dù)包(bāo)装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广、行业(yè)关联度高的(de)行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案(àn)例(lì)。以电(diàn)子信(xìn)息(xī)、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际(jì)先进(jìn)水平(píng)实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基(jī)础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价。对标节能减排和(hé)碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先进适(shì)用的工(gōng)艺(yì)技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗(hào)和(hé)水耗等(děng)达(dá)到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度和(hé)总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消(xiāo)费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限(xiàn)额(é)准入值等要(yào)求的高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项目清洁生(shēng)产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替(tì)代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清(qīng)洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快(kuài)天然(rán)气(qì)基础设施建设和互联互通(tōng)，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃(rán)气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创(chuàng)新和(hé)基础设施建设，推动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等技术(shù)。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地(dì)区，支持分布式电源开发建设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重点行(xíng)业(yè)清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术(shù)等标(biāo)准约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰(tài)落后产能(néng)，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化(huà)化(huà)工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等(děng)行业为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立能效、污(wū)染物(wù)排放先进(jìn)和落后清单(dān)，系统推进(jìn)节能改造升级和(hé)污染物深(shēn)度治(zhì)理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色(sè)化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和(hé)生(shēng)态工业示(shì)范(fàn)园区。加(jiā)快推进村级(jí)工(gōng)业(yè)集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害(hài)化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易(yì)回(huí)收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应用示(shì)范，培育一批工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创新(xīn)和(hé)集成应用，大力培育(yù)创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批具有生(shēng)态(tài)主导力的产业链链主企业，打造一批具(jù)有行业特色(sè)的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行业实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式(shì)，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业(yè)企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强邕包含南宁六县吗 邕包含武鸣区吗农业清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等(děng)一体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜(cài)产业高质(zhì)量发展。大(dà)力(lì)发展绿色(sè)低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东(dōng)特色的林(lín)业产业发展基地(dì)，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林(lín)业(yè)产业(yè)示范园(yuán)区，实施森(sēn)林(lín)生(shēng)态标志产(chǎn)品建设(shè)工(gōng)程。以现代农业(yè)产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可(kě)复制(zhì)的(de)典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环(huán)节规范(fàn)化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续(xù)推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与专业(yè)化防治，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防控技术模式(shì)，开(kāi)展绿色种养循环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥(féi)料、微生物(wù)肥(féi)料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道。研(yán)发(fā)推广全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业(yè)生产模式。优先(xiān)支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园等区(qū)域(yù)，集中力量建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准农田。深(shēn)化(huà)测(cè)土(tǔ)配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施(shī)、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖技术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利(lì)用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推(tu邕包含南宁六县吗 邕包含武鸣区吗ī)广普(pǔ)及标(biāo)准地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资(zī)源(yuán)化利用，全面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物(wù)回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建(jiàn)设(shè)农牧循(xún)环型规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田利(lì)用，促邕包含南宁六县吗 邕包含武鸣区吗进农牧(mù)结(jié)合循(xún)环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提(tí)升种养结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持(chí)续创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型种植业(yè)示(shì)范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示(shì)范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节(jié)水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的(de)集成与融合(hé)，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套(tào)和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色(sè)防控技术(shù)，以及(jí)应(yīng)用无(wú)人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作物(wù)病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物(wù)农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和农(nóng)膜(mó)回收(shōu)。建立(lì)秸秆综(zōng)合利(lì)用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全(quán)生(shēng)物降解地(dì)膜在不同(tóng)作(zuò)物(wù)上的应用推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降(jiàng)解(jiě)地膜应(yīng)用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节(jié)能节(jié)水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的(de)资源能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体(tǐ)提(tí)升清洁化(huà)服务效(xiào)率。针对(duì)商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域(yù)以(yǐ)及(jí)医院、学校等(děng)公共机构的主要用能(néng)环(huán)节(jié)，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务业采用(yòng)节能、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环境保护(hù)的技术和设备(bèi)，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全(quán)面推(tuī)广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节(jié)水管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树(shù)立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务(wù)全过程，推(tuī)广(guǎng)可(kě)循(xún)环利用(yòng)餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在(zài)醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符(fú)合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配(pèi)送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐(cān)饮企业(yè)规(guī)范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污(wū)染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务(wù)规(guī)程，减少一次性物(wù)品的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主动提(tí)供(gōng)一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包(bāo)装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装替代(dài)、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用(yòng)一(yī)次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子(zi)运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用环(huán)保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑(sù)料制(zhì)品使用、回(huí)收情(qíng)况报告制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务(wù)、外卖等(děng)平(píng)台企业(yè)和快递(dì)企业(yè)按照国家要(yào)求制(zhì)定一次性塑料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥各类(lèi)各级公共(gòng)机(jī)构示范(fàn)带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一(yī)次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递(dì)等行业(yè)开展清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在(zài)服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和监督工作(zuò)，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广电商(shāng)快(kuài)件原装直发，推进可(kě)循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政快递网点(diǎn)不(bù)再使用不(bù)可降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性(xìng)塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式(shì)。大力(lì)推(tuī)进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能(néng)光热、空气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技(jì)术(shù)，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提质改造(zào)。积(jī)极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高用能效率和室(shì)内舒适度(dù)。探索节(jié)能改(gǎi)造与小区公共(gòng)环境整治、适(shì)老设施改造、基础设(shè)施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹(chóu)推(tuī)进的(de)节能宜(yí)居综(zōng)合(hé)改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)空调、照(zhào)明、电梯等重点用(yòng)能设(shè)备运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提(tí)升物(wù)业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水管网(wǎng)设(shè)施，提(tí)升供(gōng)水管网漏损控(kòng)制水平。积(jī)极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合(hé)理设置室(shì)内(nèi)温度，充分利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大力(lì)发(fā)展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标准化、少规格(gé)、多组合设(shè)计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排(pái)材料采购，减少材料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台(tái)同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程(chéng)施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建设一(yī)批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利(lì)用(yòng)成(chéng)套装备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材(cái)生产(chǎn)技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的(de)应用(yòng)领域。大(dà)力推广应用机制砂(shā)，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合(hé)再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类(lèi)建(jiàn)筑(zhù)垃圾资(zī)源化(huà)利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工(gōng)程。结(jié)合(hé)海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完成既有(yǒu)建筑节(jié)能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵技(jì)术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗(hào)中电(diàn)力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批(pī)装配式(shì)建筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型项目和科技示(shì)范工程，加(jiā)大装配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢(gāng)结构等(děng)装配式(shì)建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业(yè)和信息化部《关于扩大(dà)政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以及适(shì)用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色(sè)采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综合利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输(shū)结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输(shū)方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和(hé)不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货物(wù)和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等多式联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公(gōng)共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的应(yīng)用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端(duān)配送节(jié)点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳型交(jiāo)通(tōng)工具(jù)。大力(lì)推广节(jié)能及新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，推动城(chéng)市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货(huò)场等电动(dòng)新(xīn)能(néng)源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车(chē)辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面实施(shī)重型柴油车国六(liù)排放(fàng)标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴油机(jī)械(xiè)国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划(huà)、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低(dī)交通基础设施建设全生命(mìng)周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在交通(tōng)运输领域(yù)的(de)应用，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌(bàn)沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路(lù)货(huò)运等(děng)级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全(quán)省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推(tuī)进城市公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市物流(liú)配送(sòng)车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域(yù)重大、关键、共性技(jì)术和(hé)装备等方(fāng)面(miàn)的(de)基(jī)础研究和(hé)应用(yòng)技术(shù)创(chuàng)新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用(yòng)、污(wū)水资(zī)源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控、多(duō)污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立(lì)一批重(zhòng)点攻关项目，突破一(yī)批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联(lián)合上下游企业、高(gāo)校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等(děng)产业创新平台协(xié)同开展清洁(jié)生产共性关(guān)键(jiàn)技术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权(quán)的清洁生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进适用的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社会组织作用，大力(lì)推(tuī)进源头减量、过程控(kòng)制、末端(duān)治理等清洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服(fú)务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方(fāng)清洁生(shēng)产服务企(qǐ)业为(wèi)用户(hù)提供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三(sān)方(fāng)服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机(jī)构管理(lǐ)，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全(quán)清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)人才和(hé)技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生产服务机(jī)构从业(yè)人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人员业(yè)务(wù)水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才(cái)纳(nà)入广东省专业技术人(rén)才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技(jì)术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化(huà)智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计算(suàn)、人(rén)工(gōng)智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程(chéng)核(hé)心装备(bèi)和(hé)关(guān)键工(gōng)序(xù)的数字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过(guò)程物(wù)质流、能量(liàng)流等(děng)信息采集监(jiān)控、智能(néng)分析(xī)和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全(quán)面数字化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服(fú)务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控(kòng)系统及污染物在线(xiàn)监测系(xì)统建设，推(tuī)动重点用能(néng)设备、新能源(yuán)设(shè)备(bèi)等数字化改造。进一步(bù)完善(shàn)省(shěng)重点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统建设，加快推进重点用能(néng)单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术创(chuàng)新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再(zài)造、电(diàn)气(qì)化改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性(xìng)控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数据中心(xīn)等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式(shì)、模(mó)块化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利(lì)用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利(lì)用技术攻关工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产业废物(wù)循环利(lì)用(yòng)技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合(hé)利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行(xíng)业(yè)企业清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿(lǜ)色化等(děng)新(xīn)技术(shù)、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备应用示(shì)范和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供应链上下(xià)游协作和绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出(chū)明(míng)确(què)清洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链关联(lián)企业推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企(qǐ)业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水平，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强的(de)融通(tōng)发(fā)展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行业开展清洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类管理模(mó)式，继续实(shí)施(shī)差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录(lù)中(zhōng)所列(liè)化(huà)学物(wù)质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的(de)企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程(chéng)清洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适合小(xiǎo)微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新引导(dǎo)小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核(hé)与(yǔ)节(jié)能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体审核(hé)试点。研究(jiū)将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工(gōng)业园区和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开(kāi)展政府购(gòu)买(mǎi)第三方清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域(yù)协同推进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河(hé)、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)。结(jié)合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生(shēng)态(tài)工业园(yuán)区建设，支(zhī)持(chí)省级及(jí)以上园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾(wān)区(qū)建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在节能(néng)环(huán)保、清洁(jié)生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化(huà)区域内(nèi)污染联防联控、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化(huà)机制改革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各(gè)类金融机构(gòu)创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)研发、清洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推(tuī)动(dòng)达(dá)标(biāo)企(qǐ)业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成(chéng)主要污染物(wù)减(jiǎn)排(pái)、节能任务(wù)的基础上(shàng)，可按相关(guān)规定(dìng)将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自(zì)身发展所需(xū)的产(chǎn)能扩容及新产(chǎn)品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物排(pái)放指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生(shēng)产服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合(hé)同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创(chuàng)新(xīn)试(shì)点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为重点(diǎn)，实施(shī)行业(yè)、园区和产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立(lì)具有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审核(hé)新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经(jīng)验和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协(xié)调(diào)，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清(qīng)洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务(wù)落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁(jié)生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落(luò)实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术(shù)与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污(wū)染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得(dé)税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费用可以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强清洁生产审(shěn)核(hé)和评价(jià)认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污(wū)染天(tiān)气绩(jì)效分(fēn)级(jí)管控(kòng)等差异(yì)化政策制定和(hé)实施的(de)重要(yào)依据。严(yán)格落(luò)实(shí)绿色采购相(xiāng)关(guān)制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和(hé)省有(yǒu)关规定对工作成效突出的(de)单位和个人依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与(yǔ)相关法律法规的(de)衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利(lì)义务(wù)。结合我省产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)实际，研(yán)究制定优(yōu)势行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁(jié)生产评价指标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术(shù)规(guī)范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日(rì)常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常(cháng)监(jiān)督检查，压实企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁生产(chǎn)行(xíng)为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用评价体系和环境信息强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁(jié)生产审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方服(fú)务机(jī)构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定(dìng)并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入(rù)其信用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核咨询(xún)机构和(hé)人员的(de)规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理(lǐ)制度和(hé)典型案例等(děng)，提(tí)升社会公众的(de)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)意识(shí)，营造(zào)全社会共同推行清(qīng)洁(jié)生产的(de)良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁(jié)生产典型案(àn)例汇编(biān)，及时总结推广(guǎng)典型案例和(hé)经(jīng)验做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会(huì)、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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