金融界5月8日消息 两部门近(jìn)日(rì)联合印发的《关(guān)于规范(fàn)房(fáng)地(dì)产经纪服务的(de)意(yì)见》明确，加强(qiáng)从业主体管理。严格落(luò)实(shí)经纪(jì)机构备案制度。全面推行经(jīng)纪从业人员实(shí)名登记。经纪服务内容由基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是促成房屋交易(yì)提(tí)供的一揽子必(bì)要服务，延伸服务是可单独提供的额外服务(wù)。意见明确(què)，严(yán)禁(jìn)操纵经纪服务收费。经(jīng)纪机构不得(dé)滥用市场支配地(dì)位以(yǐ)不公平高价收取经(jīng)纪(jì)服务费用。房(fáng)地产互联网平台(tái)不得(dé)干预经(jīng)纪机构自主(zhǔ)决定(dìng)收费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城乡建设部市场监管总局关于规(guī)范房地产经纪服务的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市及新疆生产(chǎn)建设兵团(tuán)住(zhù)房和城乡建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对(duì)促进房屋交易(yì)、提高(gāo)交易效率、保障交易安全(quán)具有重(zhòng)要作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房源客源优势收取(qǔ)过高费(fèi)用、未明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥(làn)用客户个人信息等问(wèn)题，加重(zhòng)交易当事人(rén)负担、侵(qīn)害其合法权益。为规(guī)范房地产经纪(jì)服务，加强房地(dì)产经纪行业管理，促进(jìn)房地产市(shì)场(chǎng)健康发(fā)展(zhǎn)，现提出以下意(yì)见。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理。严格(gé)落(luò)实房地产经纪机构备案(àn)制度。为(wèi)新建商品房销售和存量(liàng)房买(mǎi)卖、租赁提供代(dài)理、居间等经纪服(fú)务的机构，应(yīng)当(dāng)按照《房地产经(jīng)纪管(guǎn)理(lǐ)办法》规(guī)定(dìng)向所在地住(zhù)房和城乡建设(shè)部门(mén)备(bèi)案。市、县住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要全面推(tuī)行经纪从业人员实(shí)名(míng)登(dēng)记，加强经纪从(cóng)业人员(yuán)管理(lǐ)。经纪从业人(rén)员提供服(fú)务时，应(yīng)当佩戴经(jīng)实名登记(jì)的工作牌、信息卡(kǎ)等，公示从业信息，接受社会(huì)监督。

　　二、明确经纪(jì)服务内容。房(fáng)地产经纪机(jī)构提供(gōng)的(de)经纪服务(wù)由基本(běn)服务和延伸服务组(zǔ)成。基本(běn)服(fú)务是房地产经纪机(jī)构为促成(chéng)房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要服(fú)务，包括提供房(fáng)源客(kè)源信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记等(děng)。延伸(shēn)服务(wù)是房地(dì)产经纪机构接受交易当事人委托(tuō)提供的代(dài)办贷(dài)款等额外(wài)服(fú)务，每项服务可以单独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地(dì)产经纪服务收费由交易(yì)各方(fāng)根据服务内容、服务质量，结合市场供求关系等(děng)因(yīn)素协商确定。房(fáng)地产经纪机构要合理降低住房买卖(mài)和(hé)租赁(lìn)经纪服务(wù)费(fèi)用。鼓励按照成交价格越高、服(fú)务(wù)费(fèi)率(lǜ)越低的原则实行分档定价。引导由交易双方(fāng)共同(tóng)承担经(jīng)纪服(fú)务(wù)费用。

　　四、严(yán)格(gé)实行明码标价。房地产经纪机构应(yīng)当在(zài)经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服(fú)务项(xiàng)目、服务内容和收费标准，不(bù)得混合标(biāo)价和捆(kǔn)绑收费。房地产(chǎn)经纪机构提供(gōng)的基本服务和延伸(shēn)服务，应当分别明确服务项(xiàng)目和收费(fèi)标(biāo)准。房地(dì)产经(jīng)纪机构收费(fèi)前应当向交易当事人出(chū)具收(shōu)费清单，列明收费标准、收费(fèi)金额，由当事人签字(zì)确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支配(pèi)地位的房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构(gòu)，不得(dé)滥用市场(chǎng)支配(pèi)地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不(bù)得强制要(yào)求(qiú)加(jiā)入平台的房地产经纪机构实行统一的经纪服(fú)务收费标准(zhǔn)，不得干预房地产经纪机构自主决(jué)定(dìng)收费标准。房地产经纪机构、房(fáng)地产互联网平台、相关行业(yè)组织涉(shè)嫌实施垄断行为的，市场监(jiān)管部门依法开(kāi)展反垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订交易合(hé)同。各地住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要制定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示范(fàn)文本。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构应当在经营(yíng)场所(suǒ)醒目位置公(gōng)示合同示范(fàn)文本(běn)，方(fāng)便交易当事(shì)人使用。房地产经纪机构(gòu)促成房(fáng)屋交易(yì)，应当通过房屋网签备案系(xì)统(tǒng)办理房屋买卖、租(zū)赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息保护(hù)。贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国个人信息(xī)保护法》，房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从(cóng)业(yè)人员不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得(dé)非法买卖、提供或(huò)者公开他人个(gè)人信息(xī)。房(fáng)地产经纪机构(gòu)要建(jiàn)立健全客户个人信(xìn)息保护的内(nèi)部管理(lǐ)制度(dù)，严格依(yī)法收集、使(shǐ)用、处理客户个人信息，采取有效措施防范泄(xiè)露或(huò)非法使用客户个人信息。未经(jīng)当事人同意(yì)，房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从(cóng)业人员(yuán)不得(dé)收集个人(rén)信息和房屋状况信息，不得发送商业性短信息或(huò)拨打商业性电话(huà)。

　　八(bā)、提升管理(lǐ)服务(wù)水平(píng)。市、县住房和(hé)城乡建设部门要(yào)建(jiàn)立(lì)健全(quán)房屋交易管理(lǐ)服务平(píng)台，加(jiā)强对交易(yì)房源、房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员(yuán)的管理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪机(jī)构发(fā)布的房源(yuán)信息(xī)，应当通过(guò)平(píng)台进(jìn)行(xíng)核验。鼓(gǔ)励通过房屋交易管理服(fú)务平台向交(jiāo)易当事(shì)人提供房源核验、房源发(fā)布、合同(tóng)网签(qiān)备案(àn)等(děng)便(biàn)民服务。加强存量房交易资(zī)金监管，除交易当事人提出(chū)明确要求(qiú)外，购房(fáng)款(kuǎn)应纳入资(zī)金(jīn)监管账户。鼓励房地(dì)产经纪机构将经纪服务(wù)费用纳入(rù)交易(yì)资金监管范围。

　　九、加大违(wéi)法违规行为整(zhěng)治力(lì)度。各地住(zhù)房和城乡建设部门要将(jiāng)规范房地产经(jīng)纪服务纳入(rù)房地产市场秩(zhì)序(xù)整治的重要内容，会同有关(guān)部(bù)门依法查(chá)处“黑中(zhōng)介(jiè)”、侵犯(fàn)个人(rén)信息合法权益等(děng)违(wéi)法违规行(xíng)为，曝光典型案例(lì)。对(duì)收费(fèi)明显高于市场平均(jūn)水平的房地(dì)产经纪机(jī)构，住房(fáng)和(hé)城乡建设部门会同市场监管等部(bù)门(mén)采(cǎi)取约谈等综合措(cuò)施进行(xíng)重(zhòng)点监管。市(shì)场监管(guǎn)部(bù)门会同(tóng)有关部(bù)门依法查处不按规定明码(mǎ)标(biāo)价、操纵经纪服务收费等(děng)违反价格和反垄断法律法(fǎ)规的(de)行(xíng)为。对房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构相(xiāng)关违法违(wéi)规信(xìn)息，市场(chǎng)监管(guǎn)蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头部门(mén)要依法依规纳入国家企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十(shí)、加(jiā)强行业自律管理。房地产经纪行业组织要健全行规行约，完善房地产经纪服(fú)务标准(zhǔn)和执(zhí)业(yè)规则，引导房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)及从业(yè)人员依法(fǎ)合规(guī)经营。对房地产经纪机构及从业(y蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头è)人员存在(zài)收费不(bù)规范、侵犯(fàn)客户个人(rén)信(xìn)息(xī)合法权益(yì)等情形的，房(fáng)地产经(jīng)纪行业组织依(yī)据行(xíng)规行约给予自律处(chù)分。

　　住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)

　　市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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