金融界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系(xì)基本(běn)建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平基本达(dá)到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全(quán)面推行清洁(jié)生(shēng)产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资(zī)源和保护环境基本国策(cè)的重要举措，是推进(jìn)生(shēng)态文明建(jiàn)设(shè)、推动减污(wū)降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色(sè)转型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发(fā)展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文(wén)明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的(de)二十(shí)大(dà)精神，深入(rù)贯彻习(xí)近平生态文明(míng)思想和习近平总书(shū)记对广东(dōng)系列重要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以及(jí)省委、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以节约资源、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全(quán)面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命(mìng)周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面(miàn)广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导企业对(duì)标国(guó)际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信(xìn)等(děng)行业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带动上下游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照产业(yè)结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管理、基(jī)础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放低水平项目清洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项目(mù)实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态监控。严(yán)格高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取先(xiān)进适(shì)用的工艺(yì)技术(shù)和装备(bèi)，单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合(hé)所在地区能耗(hào)强(qiáng)度和(hé)总(zǒng)量(liàng)控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替代或(huò)污染物排放区(qū)域削减、能(néng)效(xiào)水平低于本行业(yè)能耗(hào)限(xiàn)额准入值等(děng)要求的高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目予以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清洁替代。合(hé)理(lǐ)控(kòng)制化石(shí)能源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域(yù)非(fēi)化(huà)石能源利用比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推(tuī)动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓(tuò)宽(kuān)电(diàn)能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源条件好的地(dì)区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生(shēng)产过程(chéng)中使(shǐ)用低(dī)毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的(de)油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗(xǐ)剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行重点行(xíng)业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环保200mm是多少米，2000mm是多少米(bǎo)、安全(quán)和技术等(děng)标准约束，依(yī)法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系(xì)统(tǒng)推进节能改造(zào)升(shēng)级和污染物深度治理，提高生产工艺和(hé)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节(jié)能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降碳等系(xì)统性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推(tuī)动产业循环式(shì)组合、企业循(xún)环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生(shēng)态工业(yè)示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)创建工(gōng)程。重点实施(shī)轻量(liàng)化、模(mó)块化(huà)、集成化(huà)、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创(chuàng)新和集(jí)成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行(xíng)业特色(sè)的(de)绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴(xīng)基(jī)础设(shè)施实施节(jié)能(néng)降碳改造，打(dǎ)造一(yī)批(pī)达到国际先进水平的(de)清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)工程。以自(zì)愿(yuàn)性和(hé)强制性相(xiāng)结(jié)合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发(fā)展绿色(sè)低碳循环农业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳农业模(mó)式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展林业(yè)循环经济，培育(yù)林业龙头企业(yè)，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色(sè)的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实施森(sēn)林(lín)生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙(lóng)头企业等为重点，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环(huán)节规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立全省农(nóng)药、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成推广(guǎng)全程绿色(sè)防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能等生(shēng)态(tài)友好型农技(jì)与(yǔ)农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食(shí)生(shēng)产(chǎn)重点县(xiàn)、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设(shè)集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等(děng)高效施肥(féi)方式(shì)。全面(miàn)推(tuī)广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，大力(lì)推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收和资源化(huà)利用，全面(miàn)建立农药包(bāo)装废弃(qì)物回收处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处(chù)理利用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设(shè)农牧循(xún)环(huán)型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循(xún)环发(fā)展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量(liàng)收集(jí)还田等(děng)模(mó)式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资(zī)源化(huà)利用试点(diǎn)示范，持续(xù)创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治(zhì)理示范工(gōng)程建设，促(cù)进源头(tóu)控制、过(guò)程拦截、末(mò)端(duān)治理与循(xún)环(huán)利用结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行区建设行动。加强环(huán)境(jìng)友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)，全(quán)域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施(shī)的(de)集成与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病虫疫(yì)情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农药利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全(quán)生物降解地(dì)膜在不同作物上的(de)应(yīng)用推广。支(zhī)持省级科研(yán)单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生物降解地膜应用研(yán)究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的资源(yuán)能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁化服务(wù)效率。针对(duì)商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医(yī)院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节(jié)，开(kāi)展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和其他有利于环(huán)境保护的技术和(hé)设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务(wù)业用水，优先利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水技(jì)术工艺，探索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服务全(quán)过程，推广可循环利用(yòng)餐(cān)具。推(tuī)进餐(cān)饮节(jié)约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材(cái)加工利用率，提供符合(hé)节约要(yào)求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业(yè)建设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式，支(zhī)持(chí)净菜加工(gōng)配送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企业(yè)要(yào)坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等(děng)行业(yè)包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐(zhú)步(bù)减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可(kě)降解塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性(xìng)塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回收情况报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台(tái)企业(yè)和快递企业按照国家要求制定(dìng)一次(cì)性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各(gè)级公(gōng)共机构示(shì)范(fàn)带动作(zuò)用，带(dài)头减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在服务业各(gè)相(xiāng)关领域(yù)创(chuàng)建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治理工程。推广(guǎng)电商快(kuài)件原(yuán)装直(zhí)发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化(huà)低碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积(jī)极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等(děng)生态共享(xiǎng)的(de)建筑(zhù)设计(jì)方式(shì)。大力(lì)推(tuī)进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推(tuī)广应用高效电(diàn)气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节能改造(zào)，提高用(200mm是多少米，2000mm是多少米yòng)能效率和室(shì)内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的(de)节能宜(yí)居综合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色环保的(de)技术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等(děng)重点用能设(shè)备运行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技术，提升物业节能(néng)降碳(tàn)管(guǎn)理水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平。积极引导公共机构实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产综(zōng)合性提(tí)升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷(lěng)库等(děng)主要(yào)用(yòng)能环节(jié)开展节能(néng)改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式(shì)装修试点。提(tí)高预(yù)制构件和(hé)部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工程项目(mù)优先(xiān)选用获得绿色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材(cái)产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料采购(gòu)，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机(jī)械，对(duì)多台同类设(shè)备(bèi)实(shí)施群(qún)控技(jì)术，监控重点能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三废(fèi)”零(líng)排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资源(yuán)化(huà)利(lì)用场(chǎng)所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位(wèi)的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气源(yuán)热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混凝(níng)土结构和钢结构等(děng)装配式建筑(zhù)推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化(huà)部《关于扩(kuò)大(dà)政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提(tí)升政策实施(shī)范围的通(tōng)知(zhī)》要(yào)求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府采购工程项目，以及适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政策(cè)实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通(tōng)运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式(shì)的(de)合理分工(gōng)、有效(xiào)衔(xián)接，降(jiàng)低空载率和不(bù)合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运(yùn)输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加快(kuài)推动城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交(jiāo)专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等(děng)公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手段(duàn)在城市公共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完善城(chéng)市(shì)主要商业(yè)区(qū)、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节(jié)能及(jí)新能源汽车，推动(dòng)城市公共服(fú)务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高(gāo)城市(shì)公交、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能(néng)源运输工具(jù)的比(bǐ)例(lì)。有序(xù)发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国(guó)六排放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴(chái)油和燃气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠(kào)港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设(shè)施规划、建设、运(yùn)营和维护全(quán)过(guò)程，有效(xiào)降低(dī)交通基础(chǔ)设施建设全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术(shù)、新工艺(yì)在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设施(shī)建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运(yùn)输清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等(děng)内河主通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多(duō)式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年(nián)均增长率(lǜ)达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的(de)基础研究和应用技术创新(xīn)性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效利用、污(wū)水资(zī)源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污(wū)染(rǎn)物协同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联(lián)合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳(tàn)领域(yù)科(kē)技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等产业(yè)创新平台协(xié)同(tóng)开展清洁(jié)生产共性(xìng)关键技(jì)术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科(kē)技(jì)成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权的清洁生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布(bù)清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推(tuī)进源(yuán)头(tóu)减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末(mò)端(duān)治理等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关键技术装备的(de)产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询服(fú)务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力(lì)的第(dì)三方(fāng)清洁生产服务(wù)企(qǐ)业为用户提(tí)供咨(zī)询、审核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务(wù)机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准(zhǔn)入、考核(hé)管(guǎn)理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培训，培(péi)育(yù)一批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。强化(huà)清洁生产管理(lǐ)人才和技术(shù)服务(wù)人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生(shēng)产服务机(jī)构从(cóng)业人(rén)员和企(qǐ)业(yè)相关负责人员能力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员(yuán)业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省(shěng)专业技(jì)术人才职称(chēng)评(píng)级(jí)系统，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计(jì)算(suàn)、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平(píng)台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化(huà)公共服务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备(bèi)和(hé)关键工序(xù)的数(shù)字化水(shuǐ)平(píng)，实(shí)现生产过程物质流、能量流等(děng)信息采集监控(kòng)、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全(quán)面数字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提(tí)升(shēng)行业(yè)绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化(huà)管控(kòng)系统及污(wū)染物(wù)在线监测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设(shè)备等数字(zì)化改造。进一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位能耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实(shí)施生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化(huà)碳(tàn)回收利用(yòng)等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节(jié)能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污(wū)染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等(děng)环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发(fā)展退役(yì)动力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)业培育工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计(jì)及(jí)绿色(sè)建筑设(shè)计等服务(wù)产(chǎn)业(yè)发展。培育(yù)一(yī)批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的(de)企业和一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发(fā)清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁(jié)生产推行(xíng)方式(shì)

　　大(dà)力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先(xiān)进(jìn)适用(yòng)清洁生产技(jì)术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确(què)清洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应链关联企业(yè)推(tuī)行清(qīng)洁生产，实(shí)施(shī)清洁(jié)生产技术改造(zào)项目，提升清洁(jié)生(shēng)产水平，推动全链条绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省(shěng)属国企和(hé)其他(tā)大型企业(yè)集团(tuán)全(quán)面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的(de)融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生(shēng)产审核制度(dù)，对(duì)高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名录(lù)中所列(liè)化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小的企业可采用(yòng)简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评(píng)估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立适合小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微(wēi)型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价(jià)认证且(qiě)满足清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审(shěn)核(hé)与(yǔ)节能(néng)审(shěn)查、节能(néng)监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排污(wū)许(xǔ)可等(děng)管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产审核，提升(shēng)行业(yè)、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展政府购买(mǎi)第(dì)三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同推进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河(hé)、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江等(děng)重点流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力(lì)度，推动流(liú)域(yù)内污染企业全面实施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合园(yuán)区循(xún)环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态工(gōng)业园区建设(shè)，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地(dì)企业(yè)在节能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市(shì)场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金(jīn)融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大对(duì)清(qīng)洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投(tóu)资(zī)。探索推(tuī)动达标(biāo)企业(yè)通过清(qīng)洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量，在完成主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规(guī)定将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自(zì)身发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩(kuò)容及(jí)新产品新增产(chǎn)量所需(xū)的(de)污(wū)染物排放指标。大(dà)力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模式(shì)和以(yǐ)环境治理(lǐ)效(xiào)果为导向(xiàng)的环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业(yè)、园区和(hé)产业集(jí)群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立(lì)具(jù)有引领(lǐng)示范作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可(kě)推广的先进(jìn)经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任(rèn)务落(luò)地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有关部(bù)门(mén)建立清(qīng)洁(jié)生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分(fēn)工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政(z200mm是多少米，2000mm是多少米hèng)府要落实主体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地(dì)区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积极(jí)探索(suǒ)有效方(fāng)式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落(luò)实(shí)节能(néng)节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利用等(děng)有关(guān)财政税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事污染防(fáng)治(zhì)的第三方企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的(de)税(shuì)收优惠政策。企业(yè)用于清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和(hé)培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资(zī)源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分(fēn)级管控等差异化政策制定和(hé)实施的重要依据(jù)。严格(gé)落实(shí)绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含(hán)适用(yòng)招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家(jiā)和(hé)省有关(guān)规定对工作成(chéng)效突出的单(dān)位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的衔(xián)接(jiē)协调(diào)，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合我省产(chǎn)业(yè)发(fā)展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势(shì)产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关行业协(xié)会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙头企业研(yán)究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁(jié)生产技术规(guī)范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩(jì)效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳入节能(néng)、生(shēng)态(tài)环(huán)境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产审核的(de)主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体(tǐ)系和环境(jìng)信息强制性(xìng)披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务(wù)机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中华(huá)人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚(fá)的企业(yè)、第(dì)三(sān)方服务(wù)机构，依法依规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其信用(yòng)记录(lù)。加强对清洁生产(chǎn)评估(gū)验(yàn)收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核咨询机(jī)构(gòu)和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传(chuán)清(qīng)洁(jié)生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公(gōng)众的(de)清洁(jié)生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的(de)良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布(bù)清洁(jié)生产典型案例汇(huì)编，及时总结(jié)推广典型案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行(xíng)业(yè)展会、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多形(xíng)式的经验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经(jīng)验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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