金融界5月8日(rì)消息(xī) 两(liǎng)部门近日联合印发的(de)《关于规(guī)范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪从业人员实名(míng)登记。经纪服务内(nèi)容由基本服务和(hé)延(yán)伸服务组成。基本(běn)服务是促成(chéng)房屋交易(yì)提(tí)供的一揽子必(bì)要服务，延伸服务是可单独提供的额外(wài)服务。意(yì)见明确，严(yán)禁操纵经纪(jì)服(fú)务(wù)收费。经纪机构(gòu)不得滥(làn)用(yòng)市场支配地位以(yǐ)不公平高价(jià)收取经(jīng)纪服务费用。房(fáng)地产互联网平台不得干预经纪机构自主决定(dìng)收费标准。

　　意见(jiàn)全文如下(xià)：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关(guān)于(yú)规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖(xiá)市(shì)及新疆生产建设兵团(tuán)住(zhù)房和城乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房(fáng)地产经纪对促进(jìn)房屋交易、提高交易(yì)效(xiào)率、保(bǎo)障交易安全具(jù)有重要作用。近年(nián)来，部分房地产经纪机构存在利(lì)用房源客源优势(shì)收取过高(gāo)费用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人(rén)信息等问题，加(jiā)重交(jiāo)易(yì)当事人负担、侵害其合(hé)法(fǎ)权益(yì)。为规范房地产经纪服务，加(jiā)强房(fáng)地产经纪行(xíng)业管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进(jìn)房地产市场(chǎng)健康发展，现(xiàn)提出以下意见。

　　一、加(jiā)强从业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格落(luò)实房地产经纪(jì)机构备案制度。为新(xīn)建(jiàn)商品房销售和存量房买卖、租赁提(tí)供代理、居间等经(jīng)纪服(fú)务(wù)的机构，应当按照《房地(dì)产经(jīng)纪管理(lǐ)办法》规定向所在地住房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部门(mén)备案。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要全面推(tuī)唐山大地震和汶川大地震哪个严重行经纪从(cóng)业人员(yuán)实(shí)名登记(jì)，加强经纪(jì)从(cóng)业人(rén)员(yuán)管理(lǐ)。经纪从业人员(yuán)提供服务时，应(yīng)当(dāng)佩(pèi)戴经实名登记的工作(zuò)牌、信息卡等(děng)，公示(shì)从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构提供的(de)经纪服(fú)务由基本服务(wù)和延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机构(gòu)为(wèi)促成房屋交易提(tí)供的一揽子必(bì)要服务，包括提(tí)供(gōng)房源客源(yuán)信息、带客户(hù)看房、签订房屋交(jiāo)易合同、协(xié)助办理不动产(chǎn)登(dēng)记等(děng)。延伸服(fú)务是房(fáng)地产经纪机(jī)构接(jiē)受交(jiāo)易当(dāng)事人委(wěi)托提(tí)供的(de)代办贷款等额(é)外服务，每项(xiàng)服务(wù)可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产(chǎn)经纪服务收费由(yóu)交易(yì)各(gè)方根据服务内容、服(fú)务质量，结合市场供(gōng)求关系(xì)等因素协商确定。房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)要(yào)合(hé)理降低住(zhù)房买卖(mài)和租赁经纪服务费(fèi)用。鼓励按照(zhào)成交价格(gé)越高(gāo)、服(fú)务(wù)费率越(yuè)低的原则实行分(fēn)档定价。引导由交易双方共同承(chéng)担经纪服务费用。

　　四、严格实行明(míng)码(mǎ)标价。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构应当在经(jīng)营门(mén)唐山大地震和汶川大地震哪个严重店(diàn)、网站(唐山大地震和汶川大地震哪个严重zhàn)、客户端(duān)等场所或渠道(dào)，公示(shì)服务项目(mù)、服务(wù)内容(róng)和(hé)收费标(biāo)准，不得混合标价和捆绑收(shōu)费。房地(dì)产经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当分别明确服务项目和(hé)收费标准。房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构收费前(qián)应(yīng)当向(xiàng)交易当(dāng)事人(rén)出具收费清单，列明(míng)收(shōu)费(fèi)标准、收费(fèi)金额，由当事人签字(zì)确认。

　　五(wǔ)、严(yán)禁操纵经(jīng)纪(jì)服务(wù)收费。具有(yǒu)市(shì)场(chǎng)支配地(dì)位的(de)房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构，不得滥用市场支配地位以不公平高价收(shōu)取(qǔ)经纪服务(wù)费用。房地产(chǎn)互联(lián)网平(píng)台不得强制(zhì)要求加入(rù)平台的房(fáng)地产经纪机(jī)构实(shí)行(xíng)统一的经(jīng)纪服务收(shōu)费标准，不得干预(yù)房地产经纪机构自主决定(dìng)收费标准。房地产经纪(jì)机构、房地产互联网平台、相关行业组(zǔ)织涉(shè)嫌(xián)实施垄断行(xíng)为的，市场监管部门依法开(kāi)展反垄(lǒng)断调(diào)查。

　　六(liù)、规范(fàn)签订交(jiāo)易合同。各地住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服务合同示(shì)范文(wén)本。房地产经纪机(jī)构应(yīng)当(dāng)在经(jīng)营场(chǎng)所醒目位(wèi)置公示合同示范文本，方(fāng)便(biàn)交易当事人使(shǐ)用。房地(dì)产经纪机构促(cù)成房屋(wū)交(jiāo)易(yì)，应当通(tōng)过房屋网签备案(àn)系统办(bàn)理房屋买卖、租赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国个人信息保(bǎo)护(hù)法》，房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)及从业人员(yuán)不得非法收集、使用(yòng)、加工、传输他人个(gè)人信息，不得非法买(mǎi)卖、提(tí)供(gōng)或(huò)者公(gōng)开他人个人(rén)信息。房地产经纪(jì)机构要建立健全客户个(gè)人信息保护的内(nèi)部管(guǎn)理制(zhì)度，严格依法收集、使用、处理客户个人信息，采取(qǔ)有效(xiào)措施(shī)防范泄露或非法使(shǐ)用客户个人(rén)信息。未经(jīng)当事人同(tóng)意(yì)，房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员不得收(shōu)集个人信(xìn)息和房屋状况信(xìn)息(xī)，不得发送商(shāng)业性短信息或拨打商业(yè)性电(diàn)话(huà)。

　　八、提升(shēng)管理服务(wù)水平(píng)。市、县住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门要建(jiàn)立健全房屋交易管理(lǐ)服务平(píng)台，加强对交易房源(yuán)、房地产经纪机构及从(cóng)业人员的管理。房(fáng)地产经纪机构发(fā)布的房(fáng)源信息(xī)，应(yīng)当通过平台(tái)进行核(hé)验。鼓励(lì)通过房屋交易管理服务平台向交易当事人提供房源核(hé)验、房源发布、合同网签备(bèi)案等便(biàn)民服务。加(jiā)强存量房交易(yì)资金(jīn)监管，除交易当事人提出明确要(yào)求外，购(gòu)房款应纳入资金监(jiān)管账户。鼓励房地产经纪机构将(jiāng)经纪服务费(fèi)用(yòng)纳(nà)入交易资金监管范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规(guī)行为整治力度。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要将规范房地(dì)产(chǎn)经纪服(fú)务纳(nà)入房地产(chǎn)市(shì)场秩序整治的重要内容(róng)，会(huì)同有(yǒu)关部(bù)门(mén)依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯(fàn)个人信息合法权益等违法违规行为(wèi)，曝(pù)光典(diǎn)型案例。对(duì)收(shōu)费明显(xiǎn)高于市场平均水(shuǐ)平(píng)的房地产经纪机构，住房和城乡建设部(bù)门会同市场监管(guǎn)等部(bù)门采(cǎi)取(qǔ)约谈等综(zōng)合措施进行重点监管。市场监(jiān)管部门(mén)会同有关部门(mén)依法查(chá)处不按规定明码标价、操纵经纪服务(wù)收费等违反价格和反垄断(duàn)法律法规(guī)的行为。对房地产经纪机构相关违法违(wéi)规信息，市场监管部门要依法依(yī)规纳入国(guó)家(jiā)企业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自(zì)律管(guǎn)理。房地产(chǎn)经(jīng)纪行业组(zǔ)织要健全行规行约，完(wán)善房地产经纪服务标准和执业(yè)规(guī)则(zé)，引(yǐn)导(dǎo)房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构及(jí)从(cóng)业人员依(yī)法合规经营(yíng)。对房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人员存在收费不规范、侵犯客(kè)户个人信息(xī)合法权益等(děng)情(qíng)形(xíng)的，房(fáng)地产经纪行业组织依据行(xíng)规行约给予自律处(chù)分。

　　住房和城乡(xiāng)建设部(bù)

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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