美国历史上首次债务违约风险正在逼近。

　　当地(dì)时间(jiān)5月1日，美国财长耶伦就美国债务(wù)违约发出警(jǐng)告，如果国会无法解(jiě)决(jué)债务上(shàng)限问题，美国可(kě)能最(zuì)早在(zài)6月1日发生债务违约(yuē)。

　　美(měi)国最早将于6月1日(rì)出现债务(wù)违约

　　美(měi)国财(cái)政部(bù)长耶伦5月1日警告称，如果国(guó)会无法解决债务上限问题，美(měi)国可能(néng)最早于6月1日出现债务违(wéi)约，这将是美国历史上的首(shǒu)次(cì)债(zhài)务违约。耶伦敦(dūn)促(cù)国会“尽快(kuài)采取行(xíng)动”，以解决31.4万亿美元的法定借款上限(xiàn)问题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两党的国会参(cān)众两(liǎng)院领(lǐng)导人，告知(zhī)联邦政府举债(zhài)额度比预期消耗更快，国会应尽早采(cǎi)取行动，维护美国“信(xìn)用”和各(gè)方对美国的(de)“信心(xīn)”。

　　她再(zài)次提醒国会议(yì)员处(chù)理(lǐ)债务(wù)上限的重要性。“我(wǒ)们从过(guò)去的(de)债(zhài)务上限僵(jiāng)局中了解到，等到最后一刻才暂停(tíng)或提高债务上限可能会对(duì)企业(yè)和消费者信心造成严(yán)重损害，加(jiā)重纳税(shuì)人的短期借贷成本，并对(duì)美(měi)国的信用(yòng)评级产生负面影响，”耶(yé)伦在信中(zhōng)说。

　　耶(yé)伦在信中表示(shì)，之所以在一个月之后财(cái)政(zhèng)部就可能(néng)耗尽现(xiàn)金，其中重要(yào)的(de)一个(gè)原因是(shì)最近税(shuì)收收入(rù)放缓(huǎn)。她表示，财政部正(zhèng)在(zài)暂停(tíng)发行州(zhōu)和地方政府系(xì)列(liè)证券(quàn)，以避免突破(pò)债务上限。

　　此(cǐ)前，国会预算(suàn)办公室预测(cè)，非(fēi)常措(cuò)施可能会在7月至9月间用尽，尽管它(tā)也承认其预期存在不确定性。

　　5月1日(rì)，美国(guó)会预算(suàn)办公室(shì)发布的最新报告显示(shì)，美(měi)国在6月(yuè)初耗(hào)尽资金的风险较之前更(gèng)高(gāo)。该(gāi)机构主任菲(fēi)利(lì)普(pǔ)·斯(sī)瓦格尔说：“由(yóu)于截(jié)至(zhì)4月底的税收收入(rù)低于国(guó)会(huì)预算办公室2月(yuè)份的预期(qī)，我们现在估计，财政部(bù)在6月初(chū)用尽(jǐn)资金(jīn)的风(fēng)险要大得多。”

　　报道称，在(zài)早(zǎo)些时候的一(yī)份报告(gào)中(zhōng)，国会(huì)预算办(bàn)公室预测，非常措施可能会在7月至9月间用(yòng)尽，尽(jǐn)管它也承(chéng)认其(qí)预期存在不确定(dìng)性。

　　据(jù)美国有线电(diàn)视新(xīn)闻(wén)网（CNN）报道，耶伦(lún)发(fā)出警告后，美国总统拜登已邀请美国国会的四位领导人于5月9日在白宫就债(zhài)务上限问题举行会议，商(shāng)讨解(jiě)决方案。

　　耶伦警告：将引发“经济(jì)灾(zāi)难”

　　据路透社(shè)报道，美国财政部(bù)长耶伦日前曾警告称，如(rú)果(guǒ)美(měi)国国(guó)会未能提高政府的债务上(shàng)限，由(yóu)此产(chǎn)生违约，将引发(fā)一场“经济灾难(nán)”，并在未来(lái)几(jǐ)年(nián)推高利率(lǜ)。

　　据报道，耶伦在一场企业高管活动中发(fā)表讲话说，美(měi)国债务(wù)违约将导致失(shī)业，同(tóng)时使得家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款和信(xìn)用(yòng)卡上的支出增加。

　　耶(yé)伦表示，，债(zhài)务违约(yuē)将导致失业率(lǜ)上(shàng)升，同时使美(měi)国家庭在抵押贷(dài)款、汽(qì)车(chē)贷款和信用卡上的支出(chū)增加。增(zēng)加或暂停31.4万(wàn)亿(yì)美元的借款上(shàng)限是(shì)国会的“基(jī)本责(zé)任”。她警告(gào)说，如果(guǒ)债务违约将引(yǐn)发一场经济和金融灾难，“违(wéi)约将提高永续借款的(de)成(chéng)本。极大增加(jiā)未来的投(tóu)资成(chéng)本。”

　　耶伦(lún)还称，如果(guǒ)不提高(gāo)债务上限，美国企业将面(miàn)临不断恶化的信贷市(shì)场，政府可能无(wú)法向依赖社会保障的相关家庭(tíng)和老年(nián)人发放款项。

　　耶伦指(zhǐ)出，众议院共和党人和(hé)白(bái)宫(gōng)之(zhī)间(jiān)围绕债(zhài)务(wù)上限的对峙(zhì)“有可(kě)能威胁我们在过去两年所取(qǔ)得的(de)所有(yǒu)进展”。

　　美(měi)国众(zhòng)议院通过债务上限(xiàn)法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共和两(liǎng)党围绕债务上限(xiàn)的党争不断加剧，引发全球对于美(měi)债违约可能引(yǐn)发金融动荡的担忧。

　　当(dāng)地时间4月(yuè)26日，美国国会众(zhòng)议院投票通过债(zhài)务上限法案。这(zhè)项法案提议提高美国31.4万(wàn)亿美元的(de)债务(wù)上限，以换取大(dà)幅(fú)削减政府(fǔ)支出。该法案(àn)规定，联(lián)邦政(zhèng)府债(zhài)务上限将提高1.5万亿美(měi)元(yuán)；联邦(bāng)政(zhèng)府预算年(nián)均增长需控(kòng)制在(zài)1％。

　　所谓(wèi)债务上限是美国国会为联邦政府设(shè)定的为履行已(yǐ)产生(shēng)的支付义(yì)务而举债的最高额度，触及这条“红线”意味着(zhe)美国财政部借款(kuǎn)授权用尽。

　　不过(guò)随后白(bái)宫发布声明(míng)称(chēng)，美国(guó)总统拜(bài)登将否决众议院(yuàn)议长、共和党领袖麦(mài)卡锡提(tí)出的债务上(shàng)限(xiàn)方(fāng)案。白宫(gōng)称(chēng)众(zhòng)议院共(gòng)和党(dǎng)人(rén)必(bì)须在没有(yǒu)任何要(yào)求和条(tiáo)件的(de)情(qíng)况下(xià)打消(xiāo)违(wéi)约(yuē)的可能性，并解(jiě)决债务上限问(wèn)题。

　　据美国(guó)《国会山报》报道(dào)，美国(guó)参议院多数党领袖舒默驳斥(chì)了(le)共和党(dǎng)的债务上限法(fǎ)案(àn比较长的古诗词，比较长的古诗10句)，称其为(wèi)“美国(guó)违约法案”。白(bái)宫称(chēng)该法(fǎ)案是“为获取极(jí)端让步而进行的鲁莽尝试”，并(bìng)表示如果该(gāi)法案到(dào)达拜登的办公桌，他将予以(yǐ)否决。

　　美国国债违约(yuē)风险逼(bī)近

　　由于(yú)美国债务上限(xiàn)的法案谈判陷入(rù)僵局，再次提升(shēng)市(shì)场担忧。美银的美国(guó)利率(lǜ)策略师(shī)认为，自上周以来，美国利率反弹，美债收益率曲线牛(niú)市趋(qū)陡，造成这样状况的催化(huà)剂(jì)是对美国银行(xíng)体系的(de)担忧再度(dù)抬头(tóu)。市(shì)场定价美联储下(xià)周最(zuì)后一(yī)次加息，这与我行的美(měi)国经济(jì)团队的预(yù)期一(yī)致。进(jìn)一步加(jiā)息(xī)是有可能的(de)，但考(kǎo)虑到银行体系的漏洞，加息(xī)面临(lín)着更(gèng)大(dà)的(de)障碍。预(yù)计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在(zài)6月第(dì)二(èr)周。

　　摩根大通预计，美国债(zhài)务上限问(wèn)题最早将在下(xià)个月显现出来。该(gāi)行认(rèn)为，美(měi)国国债出(chū)现(xiàn)技术性(xìng)违约的风险“不(bù)小”。摩(mó)根(gēn)大通在(zài)报告中表(biǎo)示，预计有(yǒu)关美(měi)国债务上(shàng)限和联邦拨款法案的(de)辩(biàn)论都(dōu)将(jiāng)“危险地逼近”最后期限(xiàn)。该行的(de)美国利(lì)率策略(lüè)团队预计，美(měi)国财政部可能在8月(yuè)中旬之(zhī)前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠(huì)誉表示，短期内提高美国(guó)债务上限对未(wèi)来(lái)的僵(jiāng)局(jú)没有帮(bāng)助(zhù)；在共和(比较长的古诗词，比较长的古诗10句hé)党(dǎng)和民主党(dǎng)领导人提出最(zuì)新(xīn)财(cái)政提案后(hòu)，解决美(měi)国债(zhài)务上(shàng)限僵局的方法仍未明晰(xī)。

　　此前(qián)高(gāo)盛也警告(gào)称，美国触(chù)及关(guān)键的债务上限最后(hòu)期限(xiàn)的时间可能会早于(yú)市(shì)场(chǎng)普遍预(yù)期。高(gāo)盛首席经济学家兼全(quán)球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初步(bù)统计(jì)数据透露的(de)信息有(yǒu)限(xiàn)，但(dàn)是4月份迄今(jīn)为止的“疲弱”税(shuì)收表明，在6月上半月(yuè)达到(dào)美国债务(wù)上限的可能(néng)性大(dà)幅增加(jiā)了。

　　中信证券(quàn)研(yán)究表示，美(měi)国已在今年1月(yuè)触(chù)及(jí)债(zhài)务上(shàng)限，财政部可通过特别措施和TGA余额两大途径缓解燃(rán)眉之(zhī)急。近日(rì)市场对美国债务上限(xiàn)问题的担忧(yōu)情绪(xù)再(zài)次(cì)升温(wēn)，这(zhè)主(zhǔ)要是由税收同比减少与国(guó)会两党僵持这(zhè)两个因素催化。尽管如此，从立法流(liú)程、党(dǎng)派意向(xiàng)、后备方案等三个(gè)角(jiǎo)度(dù)看(kàn)，我们认为美债在今年6月违约的风(fēng)险仍然较(jiào)小。债务上(shàng)限问题可能导(dǎo)致货币市场与债券市(shì)场加(jiā)大波动，但总(zǒng)体而言预计(jì)其直接影响有限。

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