金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建设(shè) 更(gèng)好支持(chí)新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购(gòu)买使用新能源汽(qì)车(chē) 提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设(shè)。支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿(yán)线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的(de)车(chē)型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nón耐克折扣店是真的吗，街边的耐克折扣店是真的还是假的g)村地区(qū)公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的高速(sù)公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络(luò)规划，并(bìng)做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式(shì)公(gōng)共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推进农村地(dì)区既有(yǒu)居住社区充电设(shè)施建设，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条(tiáo)件的(de)居住社(shè)区可配建一定比(bǐ)例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础设施(shī)配(pèi)建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预(yù)留安(ān)装条件以(yǐ)满足直接(jiē)装表接电需要。落实街(jiē)道(dào)办(bàn)事(shì)处等(děng)基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区(qū)管理单位应积极(jí)协助用户安装充电设施(shī)，可探索(suǒ)与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社(shè)区分(fēn)时共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设(shè)运(yùn)营支(zhī)持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府(fǔ)专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客(kè)运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约(yuē)束(shù)，全额纳入(rù)输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四）推耐克折扣店是真的吗，街边的耐克折扣店是真的还是假的(tuī)广(guǎng)智能(néng)有序充电等(děng)新模式(shì)。提升新建充电(diàn)基础设施(shī)智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序(xù)充电纳入(rù)充(chōng)电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源汽车随(suí)车配(pèi)建充电(diàn)桩具备有序充电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充(chōng)电桩利用率(lǜ)较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一(yī)体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设施运维服(fú)务体验(yàn)。结合农村(cūn)地区(qū)充电设施环境、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设(shè)施(shī)建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完(wán)善(shàn)充电设(shè)施(shī)运(yùn)维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理能(néng)力，推动公共充(chōng)换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充(chōng)电设施(shī)运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽车分区停(tíng)放(fàng)，维(wéi)护良好充(chōng)电秩序。利(lì)用(yòng)技术(shù)手(shǒu)段对(duì)充电需求(qiú)集中的(de)时段(duàn)和地段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对(duì)农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)加大对公交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流(liú)配送(sòng)等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条件的(de)地方对(duì)淘汰(tài)低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构(gòu)在(zài)依(yī)法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过(guò)新闻(wén)报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方(fāng)式积(jī)极宣(xuān)传(chuán)，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源(yuán)汽(qì)车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车(chē)三年内免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新(xīn)能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车企(qǐ)及(jí)第三方服务企(qǐ)业加快建设联(lián)合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开(kāi)展维(wéi)修售后服务下(xià)乡活动，提供应(yīng)急救援(yuán)等服务，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维护等相关职(zhí)业(yè)教育，将促(cù)进就近就地就业与支持(chí)新能(néng)源汽车消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全(quán)新能源(yuán)汽车安全监(jiān)管体(tǐ)系，因地(dì)制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能(néng)源汽车及电(diàn)池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营企业(yè)接入政府充电设施监(jiān)管平台，严格(gé)配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规(guī)、国家标准或行业(yè)标(biāo)准规定(dìng)，强化管理人员(yuán)安全(quán)业务(wù)培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居(jū)民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设(shè)备，提升用电安全(quán)水平。

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