金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委(wěi)等部门印(yìn)发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国策(cè)的重(zhòng)要(yào)举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要(yào)手段(duàn)，是(shì)加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促(cù)进经济(jì)社会全面绿色转型(xíng)和高质量发展的(de)有效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四(sì)五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东(dōng)省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四(sì)个五年规(guī)划和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态(tài)文明(míng)建设“十(shí)四五”规划(huà)》，经(jīng)省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时(shí)代中国(guó)特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对(duì)广东(dōng)系列重要讲话(huà)、重要指示(shì)批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政(zhèng)府工作要(yào)求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质(zhì)增(zēng)效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁(jié)生产(chǎn)推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推(tuī)动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一(yī)步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利(lì)用效率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业(yè)单(dān)位(wèi)增加值(zhí)能(néng)耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节(jié)水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有序(xù)转移中，注(zhù)重提(tí)升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)。强化全(quán)生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业关联(lián)度高的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布(bù)绿色(sè)产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子(zi)信息(xī)、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特(tè)色(sè)行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业(yè)对(duì)标国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行业龙(lóng)头企业(yè)构建上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企(qǐ)业(yè)同步实(shí)现绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能(néng)源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动(dòng)条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产评(píng)价。对标节能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能(néng)高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进适用的工艺(yì)技术和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁(jié)生产先进水平(píng)。对不符合所在(zài)地(dì)区能耗(hào)强度和总量控制(zhì)相关(guān)要求、不(bù)符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染(rǎn)物排放区域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额(é)准入值等(děng)要求的高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目盲(máng)目发(fā)展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平的(de)存(cún)量、增量(liàng)项(xiàng)目清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应(yīng)用，提(tí)高工业领域(yù)非化石(shí)能(néng)源利(lì)用比重。加快天然气基础设(shè)施建(jiàn)设和互联互(hù)通(tōng)，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气(qì)电厂(chǎng)用户天然(rán)气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新和(hé)基础设施建设，推动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术(shù)。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持(chí)分(fēn)布(bù)式(shì)电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害(hài)和无(wú)毒(dú)无(wú)害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后(hòu)产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入(rù)开展节(jié)能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)先(xiān)进和(hé)落后清(qīng)单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级(jí)和污染物(wù)深度(dù)治理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化(huà)水平。加(jiā)快企业及(jí)园区(qū)节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清洁生产改(gǎi)造，推动产业循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环(huán)式(shì)生产，积(jī)极创建无废企业(yè)、无(wú)废园区和生(shēng)态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造技(jì)术创新(xīn)和集成应用(yòng)，大(dà)力培(péi)育创建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批(pī)具有(yǒu)生态(tài)主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造(zào)一(yī)批具有行业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施(shī)清洁(jié)生产技术改造(zào)，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达到国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合的(de)方式，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上(shàng)工(gōng)业企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村(cūn)高质量发(fā)展各项要(yào)求，加快推进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施(shī)粮经(jīng)饲(sì)统(tǒng)筹(chóu)、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林(lín)牧(mù)渔融合(hé)发展等(děng)一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农(nóng)业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业(yè)示范园区，实(shí)施森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业(yè)产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业(yè)等为重点，深(shēn)入(rù)推行农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产(chǎn)投入减量(liàng)。加(jiā)强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持(chí)续(xù)推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成(chéng)推广全程绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循(xún)环农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥(féi)料(liào)等(děng)新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道(dào)。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁(jié)化水平。统筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的农业生(shēng)产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代(dài)农业(yè)产业(yè)园等区(qū)域，集中力量(liàng)建设集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机作业的(de)高标(biāo)准农(nóng)田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面推(tuī)广(guǎng)健康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)体系，大(dà)力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化(huà)回(huí)收和资(zī)源(yuán)化利(lì)用，全面(miàn)建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量(liàng)收集(jí)处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近(jìn)还田利(lì)用，促进农(nóng)牧结合(hé)循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机肥(féi)还田(tián)、全量收(shōu)集还田等模式(shì)，提(tí)升种养结(jié)合水平(píng)。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理(lǐ)及资(zī)源化利(lì)用试点示(shì)范，持(chí)续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区(qū)建设行(xíng)动。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措(cuò)施的集(jí)成与融合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程(chéng)配套和农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用(yòng)高(gāo)效低风险农药和生(shēng)物防治、物(wù)理(lǐ)防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农药利用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个(gè)农作物(wù)病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)和农(nóng)膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效(xiào)机(jī)制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在不同作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合(hé)利用(yòng)和全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节能(néng)节水。加(jiā)强服(fú)务过程中(zhōng)的资源(yuán)能源规范管理，整体(tǐ)提(tí)升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领(lǐng)域以及医(yī)院、学(xué)校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术(shù)和(hé)设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优(yōu)先利(lì)用再(zài)生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面推广循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高食材加工利(lì)用率，提供符合节(jié)约要求的(de)标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加(jiā)工配(pèi)送中(zhōng)心(xīn)建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务(wù)性企业要坚持(chí)清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与(yǔ)可(kě)降解(jiě)包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一(yī)次(cì)性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制(zhì)品和(hé)可降(jiàng)解(jiě)购物(wù)袋。实(shí)施(shī)一次性塑料(liào)制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外(wài)卖等平台企业和快(kuài)递(dì)企业按照国家(jiā)要求制定一次性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发(fā)挥各(gè)类各级(jí)公共机构示(shì)范带(dài)动作用，带头减少使用(yòng)一(yī)次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各(gè)相关(guān)领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督(dū)工(gōng)作，培(péi)育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推广电(diàn)商快(kuài)件(jiàn)原装直发(fā)，推进可循环快(kuài)递(dì)包(bāo)装应用(yòng)，推广标(biāo)准化物流周转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全(quán)省(shěng)各邮政快(kuài)递网点不(bù)再使用不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提升(shēng)建(jiàn)筑能效(xiào)水(shuǐ)平(píng)，新建民(mín)用建筑全面按(àn)照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等(děng)生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设(shè)计(jì)方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太(tài)阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用(yòng)高(gāo)效电气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质(zhì)改造。积极(jí)开(kāi)展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节能改造(zào)，提高(gāo)用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环(huán)境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模式，探索经济适(shì)用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯(tī)等重点用(yòng)能设备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能(néng)技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完(wán)善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)设(shè)施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环(huán)节(jié)开展节能改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试(shì)点(diǎn)。提(tí)高预制构件和(hé)部(bù)品部(bù)件(jiàn)通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色(sè)建材(cái)认证标识的(de)建材产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促(cù)进合(hé)理安排材料采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推动施工(gōng)现场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和(hé)节电型施工机(jī)械，对多台同类设(shè)备(bèi)实(shí)施(shī)群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴(chóu)，推(tuī)动建设一批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技术(shù)、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化(huà)技(jì)术(shù)、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用(yòng)领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推(tuī)进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步(bù)提高(gāo)新建绿色(sè)建筑节能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市(shì)更新(xīn)、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推(tuī)广高效(xiào)空气源热(rè)泵(bèng)技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电(diàn)气(qì)化(huà)水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程。建立(lì)一(yī)批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技示范工(gōng)程，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政(zhèng)部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采(cǎi)购支(zhī)持(chí)绿色建材促进(jìn)建筑(zhù)品质(zhì)提升(shēng)政(zhèng)策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工程项目(mù)纳入(rù)政府绿色(sè)采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式(shì)。发展智能(néng)交通，推动不同运(yùn)输(shū)方式的(de)合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低(dī)空载率和不(bù)合理客(kè)货运(yùn)周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运(yùn)服务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速(sù)公交系统(tǒng)等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智(zhì)能化(huà)手段在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市(shì)货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社区(qū)等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳型交通(tōng)工具。大力(lì)推广节能及新能源汽(qì)车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电动化(huà)替代(dài)，提高城(chéng)市(shì)公交、出(chū)租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能源(yuán)运(yùn)输工具(jù)的比(bǐ)例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车辆(liàng)的替代。全(quán)面实施重(zhòng)型(xíng)柴(chái)油(yóu)车国六排放(fàng)标准和非道路(lù)移(yí)动柴油机(jī)械(xiè)国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴(chái)油和燃气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施(shī)建设。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全过程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基(jī)础设施建设全(quán)生命周期(qī)能(néng)耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在(zài)交通(tōng)运输(shū)领(lǐng)域的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)养护中的综合利(lì)用。推广可(kě)再(zài)生能源在交(jiāo)通基础设(shè)施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主(zhǔ)通(tōng)道建(jiàn)设(shè)，提(tí)升铁路货(huò)运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物(wù)运(yùn)输量比重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联(lián)运年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动夷洲今是何地，夷洲是哪里(dòng)氢(qīng)燃料电(diàn)池汽(qì)车的示范(fàn)运用，加快(kuài)高速(sù)公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加(jiā)油站(zhàn)、充电(diàn)站等(děng)开展清洁生产审核，建(jiàn)设一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基础研究和应用技(jì)术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效(xiào)利用、污水资源化(huà)、农业(yè)节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多污染物(wù)协同(tóng)减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源(yuán)化等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企(qǐ)业联(lián)合上下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色低碳领域科(kē)技创新平(píng)台，推动科技(jì)创新平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等(děng)产业创新平台协同开展清(qīng)洁生(shēng)产共性关(guān)键技(jì)术攻关和装备研(yán)制，促进科(kē)技(jì)成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业(yè)化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具有自主(zhǔ)知识产权的(de)清(qīng)洁生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨干企(qǐ)业(yè)和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)先进技术(shù)目(mù)录，鼓励(lì)和支持行业、企业应(yīng)用(yòng)先进(jìn)适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会(huì)组(zǔ)织(zhī)作用，大(dà)力推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控(kòng)制、末端(duān)治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探(tàn)索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生(shēng)产服务支付(fù)机制。加快建立规(guī)范的(de)清洁生产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓(gǔ)励(lì)具(jù)有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第(dì)三方服务(wù)机构对清洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑(chēng)作用(yòng)。加强第三方服务(wù)机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服务(wù)机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业(yè)相(xiāng)关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)和技(jì)术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁(jié)生产人才(cái)纳入广东省专业技术人(rén)才职称评级系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业技术(shù)人才(cái)职称晋升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁(jié)生产数字(zì)化智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清(qīng)洁(jié)生产信息化(huà)公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属等流(liú)程型工业企(qǐ)业(yè)制造过(guò)程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平(píng)，实现生(shēng)产(chǎn)过(guò)程物质流、能量(liàng)流等信息(xī)采集监(jiān)控、智能分析和精细管理(lǐ)。推(tuī)进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等(děng)离(lí)散型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字(zì)化(huà)管理(lǐ)，以数据(jù)为(wèi)驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在线监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动重点用能设(shè)备、新能源设备等数字(zì)化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程(chéng)再(zài)造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收(shō夷洲今是何地，夷洲是哪里u)利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余(yú)压余热(rè)利用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控(kòng)制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数(shù)据中心(xīn)等技术装备。发展低能(néng)耗(hào)、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处置(zhì)利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子夷洲今是何地，夷洲是哪里产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自(zì)动化分(fēn)选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循(xún)环利用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育工(gōng)程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育(yù)一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和一(yī)批高水平(píng)、专业化(huà)的(de)清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十(shí)三(sān)）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装备应用示(shì)范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)强化产业链(liàn)供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供(gōng)应链上下游企(qǐ)业(yè)提出明(míng)确清洁(jié)生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联(lián)企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大(dà)型(xíng)企业(yè)集团全面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁生产推行(xíng)机(jī)制，推动子公(gōng)司、分公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类管(guǎn)理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制(zhì)化学(xué)品名录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企业严格实施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)，对(duì)生产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易(yì)流(liú)程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估(gū)验(yàn)收流程(chéng)。探索(suǒ)建立适(shì)合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推(tuī)动清(qīng)洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排污许(xǔ)可(kě)等(děng)管理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件的(de)地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施(shī)清洁生产审(shěn)核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设(shè)，支(zhī)持省级及以上园区(qū)建设清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清(qīng)洁生产长效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤港两地企业(yè)在节(jié)能环(huán)保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域(yù)内污染联防联控(kòng)、废物(wù)协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具(jù)等货(huò)币政策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金(jīn)融(róng)机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度(dù)，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探索推动(dòng)达标企业(yè)通过(guò)清洁生(shēng)产技术(shù)升级改造实现的主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排(pái)放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务的基(jī)础上，可(kě)按相关规定(dìng)将富余指标进入排污(wū)权(quán)、用能权(quán)交易市场进行交易，或用于(yú)企业(yè)自身(shēn)发展所需(xū)的(de)产(chǎn)能(néng)扩容(róng)及(jí)新(xīn)产(chǎn)品新增产(chǎn)量所需(xū)的污染物排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)。大(dà)力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市(shì)场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模(mó)式(shì)和以环境治(zhì)理效果为导(dǎo)向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业(yè)涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有引领示(shì)范作用的审(shěn)核(hé)新模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)加(jiā)强组织协(xié)调，会同有关(guān)部门建(jiàn)立(lì)清洁(jié)生产促(cù)进工作(zuò)部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能(néng)分(fēn)工(gōng)抓好重点(diǎn)任(rèn)务落(luò)实(shí)。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进(jìn)清(qīng)洁生产，结(jié)合(hé)实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定(dìng)具体(tǐ)落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服务(wù)、环保技(jì)术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财(cái)政税(shuì)收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得(dé)税的税收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策。企业(yè)用于(yú)清洁生产审核和培训(xùn)的(de)费用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评(píng)价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶(jiē)梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污染天(tiān)气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和实施的重要(yào)依(yī)据。严格(gé)落(luò)实绿色采购相(xiāng)关(guān)制度(dù)，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用招标投标(biāo)法的(de)政府采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色(sè)低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对(duì)工(gōng)作成效突出的(de)单(dān)位(wèi)和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实际，研(yán)究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁(jié)生(shēng)产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研(yán)究制(zhì)定各(gè)相关行业(yè)清洁生产团(tuán)体标准、清(qīng)洁生产指标体系(xì)、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术规(guī)范等。加强清洁生(shēng)产数(shù)据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生(shēng)产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生(shēng)产开展情况的(de)日常监督检查，压实企业实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)的主(zhǔ)体责(zé)任，引导和规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入企(qǐ)业(yè)环境信用评价体系和(hé)环境信息强制(zhì)性(xìng)披露(lù)范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对(duì)违反《中华人民(mín)共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验(yàn)收专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询(xún)机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利(lì)用各类媒(méi)体、公益组织(zhī)、行业协会等(děng)宣传(chuán)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制度和(hé)典型案例(lì)等，提升社会(huì)公众(zhòng)的清洁生产意(yì)识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式。适时编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业(yè)协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极(jí)组织(zhī)清洁生产国际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和(hé)技术(shù)推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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