金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局(jú)发(fā)布《关于加快推进(jìn)充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设 更(gèng)好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大(dà)农(nóng)村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控(kòng)的前提(tí)下，合(hé)理确(què)定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充(c十公分有多长 10厘米就是10公分吗hōng)电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实(shí)际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规(guī)划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游发展加快公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩建设(shè)。 十公分有多长 10厘米就是10公分吗p>

　　（二）推进社区(qū)充电基础设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居(jū)住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电(diàn)设施建设条件改造(zào)，具备安装条(tiáo)件的居(jū)住社区(qū)可配建一定比例的(de)公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基础设(shè)施(shī)配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设(shè)施或预留安装条件以满足直接(jiē)装表(biǎo)接电需(xū)要。落实街道办事处(chù)等基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理责(zé)任，加大对居住社区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调推动和投诉解决(jué)机制。居(jū)住社区(qū)管理单位应积极(jí)协助用户安装充(chōng)电设施，可(kě)探索与充(chōng)电设施运营企业合作的机制。引导社(shè)区(qū)推广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区(qū)分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充(chōng)电等新模(mó)式。提(tí)升新建充电(diàn)基础设施(shī)智能化水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协(xié)同(tóng)控制等关(guān)键(jiàn)技术研(yán)究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用率较(jiào)低的(de)农(nóng)村地区，建设提(tí)供光伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策(cè)，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要(yào)求等(děng)，开展充电(diàn)设施建设标(biāo)准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电(diàn)设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和(hé)故(gù)障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽(qì)车分区停放(fàng)，维护(hù)良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地(dì)区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对(duì)农村地(dì)区(qū)消费者(zhě)特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源(yuán)载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽(qì)车在(zài)县(xiàn)乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等(děng)单位的(de)推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传(chuán)引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持地方政府和(hé)行业机(jī)构组织新能源汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地区购车三(sān)年内免(miǎn)费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业下沉(chén)销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企及第(dì)三方服务企业加(jiā)快(kuài)建设(shè)联(lián)合营业网点、建立配(p十公分有多长 10厘米就是10公分吗èi)套售后服务体系，定期(qī)开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向(xiàng)农村(cūn)地区培养新(xīn)能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全(quán)新能源汽(qì)车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽车及电池(chí)质量安全水平，严(yán)格农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电设(shè)施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施运营企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集(jí)中(zhōng)充电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确(què)保符合(hé)有关法律(lǜ)法规(guī)、国家标(biāo)准或行(xíng)业标准规(guī)定，强(qiáng)化管理人员安(ān)全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进(jìn)行隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居(jū)民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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