金融界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省(shěng)发展改革委(wěi)等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放控(kòng)制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源(yuán)和保护(hù)环境(jìng)基本国策的重要(yào)举措，是推进(jìn)生态(tài)文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同(tóng)增效的(de)重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民(mín)经济(jì)和社会发(fā)展第十四个五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特(tè)色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记(jì)对(duì)广东系(xì)列重(zhòng)要(yào)讲话、重要(yào)指示批示(shì)精神，认真落实国家工作部(bù)署以及(jí)省(shěng)委(wěi)、省政(zhèng)府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域(yù)清洁生产，加快实施(shī)重点行业(yè)、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生产改造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程(chéng)推行(xíng)工(gōng)业(yè)产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设计(jì)，扩大(dà)绿色(sè)低碳产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态(tài)环(huán)境影响大、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关(guān)联(lián)度高的行业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业协(xié)会发布绿色(sè)产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿色设计(jì)案例。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省(shěng)特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标(biāo)国际先(xiān)进水平实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动的(de)绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应链，带(dài)动上下(xià)游企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能源(yuán)利(lì)用、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标(biāo)，对(duì)高(gāo)耗(hào)能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应(yīng)采取先进适用的工艺技(jì)术和装备(bèi)，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗(hào)等达到(dào)清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对(duì)不符合所在地(dì)区能(néng)耗强度和总量控(kòng)制相关要(yào)求、不符(fú)合煤(méi)炭(tàn)消费(fèi)减量替代(dài)或污染物排(pái)放区域削减、能效水平低于本(běn)行(xíng)业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等(děng)要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏(è)制(zhì)高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目盲(máng)目(mù)发展(zhǎn)。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提高(gāo)工(gōng)业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业(yè)及燃(rán)气电厂用(yòng)户(hù)天然气直供。加(jiā)快氢能(néng)技(jì)术创新(xīn)和基础设(shè)施建设，推动氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽(kuān)电(diàn)能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术(shù)。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条(tiáo)件好的(de)地区，支持分布式电源开发建设(shè)和(hé)就近接入(rù)消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材(cái)料(liào)无害化(huà)替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害和无(wú)毒无(wú)害原料，大(dà)力推广低（无）挥(huī)发(fā)性有机(jī)物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技术等标准(zhǔn)约(yuē)束(shù)，依(yī)法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开(kāi)展节(jié)能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改(gǎi)造升级(jí)和污染物深度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿(lǜ)色化(huà)水平(píng)。加快企(qǐ)业(yè)及园区节能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企业(yè)循(xún)环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区(qū)和(hé)生态工业(yè)示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色(sè)设(shè)计(jì)技(jì)术(shù)应用示范，培育一(yī)批工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设(shè)施实施节能降碳改造，打造(zào)一(yī)批达(dá)到国际(jì)先进水平的清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强(qiáng)制(zhì)性相结合的方式(shì)，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产新模(mó)式。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展各(gè)项要求，加快推进(jìn)农业(yè)清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农(nóng)林牧渔(yú)融合发展等一(yī)体化发展模式(shì)。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力(lì)发(fā)展绿色(sè)低碳循(xún)环农(nóng)业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业模式。增加农村(cūn)清洁能源(yuán)供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林(lín)业(yè)循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广(guǎng)东特色的(de)林业产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国家现代林业(yè)产业示范园(yuán)区(qū)，实(shí)施森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投(tóu)入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药(yào)减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与专业(yè)化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入(rù)品创新(xīn)研发(fā)，积(jī)极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道(dào)。研(yán)发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节(jié)能等生态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产功能区(qū)、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量(liàng)建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准农田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资源(yuán)化利用。积(jī)极推(tuī)动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处(chù)理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推(tuī)广(guǎng)清(qīng)洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地(dì)周边建(jiàn)设农牧循环型规模化(huà)畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循(xún)环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液(yè)体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模(mó)式，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无害化处(chù)理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全(quán)域(yù)建设(shè)粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节(jié)水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和(hé)农业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农(nóng)田灌(guàn)溉(gài)水有效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大面(miàn)积(jī)推(tuī)广使用高效低风(fēng)险农药和(hé)生物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控等(děng)绿色(sè)防控技术(shù)，以(yǐ)及应用(yòng)无人机等先进植保器械开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循(xún)环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用长效机制(zhì)，实嘉祥县属于哪个市 济宁嘉祥是不是很穷现秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持(chí)省级科研(yán)单位开(kāi)展秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中的资源(yuán)能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提(tí)升(shēng)清洁化服务效(xiào)率。针对(duì)商(shāng)场、超(chāo)市(shì)、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及医院、学(xué)校等公共(gòng)机构(gòu)的主要用(yòng)能环节(jié)，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环(huán)保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)和其他(tā)有利于环境保护的技术(shù)和设备，推广使(shǐ)用节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑(huá)雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常规水源，全(quán)面推广循环(huán)用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融(róng)入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循(xún)环利用(yòng)餐(cān)具。推进(jìn)餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目(mù)位(wèi)置张贴节约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规(guī)范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合(hé)治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企(qǐ)业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑料(liào)用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解包(bāo)装替代(dài)、包装(zhuāng)物循环利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平(píng)台企业(yè)和快递企业(yè)按照(zhào)国家要求(qiú)制(zhì)定一次性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则(zé)。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级公共机构(gòu)示(shì)范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清嘉祥县属于哪个市 济宁嘉祥是不是很穷(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在(zài)服(fú)务业各(gè)相关领域创建一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治(zhì)理工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可(kě)循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用(yòng)，推(tuī)广标准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网点(diǎn)不再使用不可降解的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑应用(yòng)，积极(jí)推广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一(yī)体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全(quán)装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气(qì)化技术(shù)与设备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等(děng)有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节(jié)能改造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的(de)节能(néng)宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设备运行调(diào)适，推广智慧用能(néng)技术(shù)，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完(wán)善公共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极引导公共(gòng)机构(gòu)实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产综合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修(xiū)试点。提高(gāo)预制构件和(hé)部(bù)品部件通(tōng)用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规格(gé)、多组合设计(jì)。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购工程项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建(jiàn)材(cái)认证(zhèng)标(biāo)识的(de)建材(cái)产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排材(cái)料采购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施(shī)工(gōng)现(xiàn)场优先使用节能灯具(jù)和节(jié)电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用(yòng)能(néng)限额。加强对施(shī)工现场的(de)管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程(chéng)施工工地(dì)噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑(zhù)领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研(yán)制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再生细粉活化技术(shù)、专用(yòng)添加剂(jì)技(jì)术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三(sān)废”零(líng)排放、废(fèi)弃(qì)物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进(jìn)各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐步提高(gāo)新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强制性标(biāo)准水平(píng)，进一步提(tí)高建筑围护结构等(děng)部位的(de)节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空(kōng)气源热(rè)泵(bèng)技(jì)术及产品，提高建筑终端(duān)电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏装机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技(jì)示(shì)范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和(hé)钢(gāng)结构等装配式(shì)建筑(zhù)推广(guǎng)力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材推广工程。落实(shí)财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政(zhèng)策(cè)实(shí)施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)，以及(jí)适(shì)用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货(huò)运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快(kuài)大(dà)宗货物和(hé)中长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程客货运服务(wù)。加(jiā)快推(tuī)动(dòng)城市(shì)轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等(děng)公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在城市公共交通管理(lǐ)中的(de)应(yīng)用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交通(tōng)工(gōng)具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服(fú)务(wù)及货运配送车(chē)辆电(diàn)动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输工具的(de)比(bǐ)例。有序(xù)发(fā)展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃(rán)料车(chē)辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴(chái)油车国六排(pái)放标准和非道路(lù)移动柴油机械国(guó)四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低交通基础(chǔ)设(shè)施建设全生命周期能耗(hào)和(hé)碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥(lì)青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等(děng)节(jié)能环保(bǎo)技术(shù)和(hé)产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推(tuī)广可(kě)再(zài)生能源在(zài)交通基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)中(zhōng)的(de)应用(yòng)，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站(zhàn)错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁(tiě)水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运(yùn)输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的(de)示范(fàn)运用，加(jiā)快高速公路(lù)服务区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等(děng)开展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技(jì)产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提(tí)升清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装备(bèi)等(děng)方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业、高校(xiào)、科(kē)研院(yuàn)所(suǒ)创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域科(kē)技创新平台，推动科(kē)技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和(hé)产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业(yè)。编(biān)制(zhì)发布(bù)清洁生产先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持(chí)行业、企(qǐ)业应用先进适用的(de)清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关社会组(zǔ)织作用，大力推(tuī)进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产服务支付(fù)机制(zhì)。加快(kuài)建立(lì)规(guī)范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具(jù)有竞(jìng)争力的第(dì)三方清(qīng)洁生产服务企业为(wèi)用户提(tí)供咨(zī)询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构(gòu)对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作(zuò)用。加强第(dì)三(sān)方服务机(jī)构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育(yù)一(yī)批高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管理人才(cái)和(hé)技术服务人才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构从业人(rén)员(yuán)和企业相关负责人(rén)员能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东(dōng)省专业(yè)技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技(jì)术人才(cái)职称晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供(gōng)清洁(jié)生(shēng)产信(xìn)息(xī)化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制造(zào)过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现(xiàn)生产过程物质流、能(néng)量(liàng)流等信息采集监控、智能分析(xī)和(hé)精细管理。推(tuī)进(jìn)机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业(yè)企业开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源(yuán)碳(tàn)排放信息化管控系统及(jí)污染物在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化(huà)改造。进一(yī)步完善(shàn)省重点用(yòng)能单(dān)位(wèi)能耗在线监测系统建设(shè)，加快推进(jìn)重(zhòng)点用能(néng)单位应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色低碳(tàn)技(jì)术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效节能(néng)电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散式(shì)、模(mó)块(kuài)化大(dà)气污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用技术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育(yù)工程。支(zhī)持能源(yuán)管理、环保、资(zī)源综合(hé)利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)（生(shēng)态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服(fú)务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备的企业和一(yī)批(pī)高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行(xíng)业的(de)龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展数(shù)字化(huà)、网(wǎng)络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、嘉祥县属于哪个市 济宁嘉祥是不是很穷新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备应用(yòng)示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业(yè)链供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁(jié)生产要求，引领带(dài)动产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链关联企业(yè)推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，实施(shī)清洁生产技术(shù)改(gǎi)造项目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集(jí)团全面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善(shàn)内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业(yè)集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及(jí)优先控制(zhì)化学品名录中所(suǒ)列化学物质的企(qǐ)业严格(gé)实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环(huán)境影响较小的企业可采用简易(yì)流(liú)程清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探索建立(lì)适合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施(shī)清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通过(guò)评价(jià)认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节(jié)能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区(qū)可开展政(zhèng)府购买第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生产审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河(hé)、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污(wū)染企业全面(miàn)实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。结合园区循环(huán)化改造(zào)、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环保、清(qīng)洁生产及(jí)资源利用方面的(de)合作，强化区(qū)域内污(wū)染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同处置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机(jī)制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金(jīn)融(róng)支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融机构(gòu)创新(xīn)推广绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点项目等的(de)支持(chí)力度(dù)，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标(biāo)企业(yè)通过清洁生产技术(shù)升级改造实(shí)现的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节(jié)能(néng)量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标(biāo)进入排污权(quán)、用能权交易(yì)市场(chǎng)进行(xíng)交易(yì)，或(huò)用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所需(xū)的(de)产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需(xū)的(de)污(wū)染物(wù)排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务(wù)市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合(hé)同(tóng)节水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)清洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审(shěn)核新模式(shì)，形成(chéng)可复(fù)制、可(kě)推广的(de)先进(jìn)经验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推(tuī)进各项目标任务(wù)落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)工作部门(mén)协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城(chéng)乡建设厅、交通(tōng)运输(shū)厅(tīng)、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)局、能源局(jú)等部门(mén)按照职能分工抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各地(dì)市(shì)政府要落(luò)实主体责任，加大力(lì)度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实(shí)际确(què)定本地区清洁生产重点任务(wù)，制(zhì)定具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各(gè)级(jí)财政积(jī)极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节(jié)能节水、环(huán)境治理、环境服(fú)务、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资(zī)源综合利(lì)用等有(yǒu)关(guān)财政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的(de)费用可以列入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适(shì)用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购工(gōng)程项目）中加(jiā)大(dà)绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购力(lì)度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的(de)单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的(de)衔接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权利义(yì)务。结合我(wǒ)省产业发展实(shí)际(jì)，研究制定(dìng)优(yōu)势行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁生产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁(jié)生(shēng)产技术规(guī)范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩(jì)效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情况(kuàng)纳入节(jié)能(néng)、生态(tài)环境保护日常监督(dū)检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的(de)日常监(jiān)督检查(chá)，压实企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境(jìng)信用评价体系和环境信(xìn)息(xī)强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三(sān)方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办(bàn)法》相关规定并(bìng)受到(dào)处罚的(de)企业(yè)、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠(qú)道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评(píng)估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨询机(jī)构和人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技(jì)术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度(dù)和典型案例等(děng)，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适(shì)时编制发布清洁(jié)生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及(jí)时(shí)总(zǒng)结推(tuī)广(guǎng)典型案例(lì)和(hé)经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多形式(shì)的经验(yàn)交流和技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促(cù)进人才、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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