金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门(mén)印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达(dá)到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基(jī)本(běn)国策的重要举措，是推(tuī)进(jìn)生态(tài)文明(míng)建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济(jì)社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华(huá)人民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济和社会发展第(dì)十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会(huì)主义(yì)思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生态文明思(sī)想和习近平(píng)总书记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话、重要(yào)指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部(bù)署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推(tuī)进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实(shí)施重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁(jié)生产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工业领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产全(quán)面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推(tuī)行，释放减污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造(zào)体系(xì)。在支持高(gāo)质量(liàng)建设制(zhì)造强省、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治(zhì)理(lǐ)。在生态环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度高(gāo)的(de)行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励(lì)行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我(wǒ)省特色行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企业(yè)对标(biāo)国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业(yè)构建上(shàng)下游联动的(de)绿色低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动上下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条件(jiàn)成熟(shú)的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标，对高耗(hào)能高排放项目实(shí)行清单管理、分(fēn)类(lèi)处置和(hé)动态(tài)监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺(yì)技(jì)术(shù)和(hé)装备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不符(fú)合所(suǒ)在地(dì)区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物(wù)排放(fàng)区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本(běn)行业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目予以停(tíng)批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)的存量(liàng)、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化(huà)石能源消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域(yù)非化石能源利(lì)用比重。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持(chí)现有大型工业(yè)企业及(jí)燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和(hé)基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布式电源(yuán)开(kāi)发(fā)建设和就近(jìn)接(jiē)入(rù)消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电(diàn)园区建设(shè)。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁(jié)低(dī)碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安全和技(jì)术(shù)等标准约束，依法依(yī)规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱(luàn)污(wū)”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业为(wèi)重点，深入开展节(jié)能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和(hé)落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化(huà)水(shuǐ)平(píng)。加(jiā)快(kuài)企业及(jí)园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式(shì)组合、企业循环式生产(chǎn)，积(jī)极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快(kuài)推(tuī)进村级工业集(jí)聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。重点实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能(néng)化(huà)、无害化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用示范(fàn)，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿色制造技术(shù)创新和集(jí)成应(yīng)用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化(huà)工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造(zào)，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造(zào)一(yī)批(pī)达到国际先(xiān)进水平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流域(yù)工业(yè)企业(yè)实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产新模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁(jié)生(shēng)产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧(mù)渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发(fā)展(zhǎn)模式(shì)。支持我省(shěng)预制(zhì)菜产业高质量发展。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质能综合(hé)利(lì)用。发(fā)展林业(yè)循环经济，培育(yù)林业(yè)龙(lóng)头企业，建设林(lín)草(cǎo)中(zhōng)药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发展基地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代(dài)林业产业示(shì)范(fàn)园区，实(shí)施森林生态标志产品建(jiàn)设(shè)工程。以(yǐ)现代(dài)农业(yè)产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深(shēn)入推行农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制(zhì)的(de)典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动(dòng)农(nóng)业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强农业投(tóu)入品生产、经(jīng)营等(děng)各环节(jié)规范化管理，统筹建(jiàn)立全(quán)省(shěng)农药、兽(shòu)药(yào)等投入(rù)品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防(fáng)控技术模式(shì)，开展绿色(sè)种养循环(huán)农业(yè)试(shì)点(diǎn)。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创新(xīn)研发，积极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物(wù)肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥(féi)的(de)还田(tián)渠道(dào)。研发(fā)推广(guǎng)全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态友好(hǎo)型农技(jì)与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高(gāo)效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测(cè)土(tǔ)配方施(shī)肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加(jiā)快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术体(tǐ)系(xì)，大力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化(huà)利(lì)用，全面建(jiàn)立(lì)农(nóng)药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利用，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量收集处理(lǐ)利(lì)用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农牧(mù)循(xún)环型规(guī)模(mó)化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提(tí)倡(chàng)粪(fèn)肥(féi)就近还田利(lì)用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循(xún)环(huán)发展。探(tàn)索推广液(yè)体有(yǒu)机肥还田(tián)、全(quán)量收集还田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结(jié)合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性(xìng)病死畜(chù)禽无(wú)害化处理(lǐ)及(jí)资源化(huà)利(lì)用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区，全(quán)域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使用高(gāo)效低风险农药(yào)和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及(jí)应(yīng)用无人(rén)机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘(jú)等作(zuò)物(wù)病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农(nóng)药利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创建一(yī)批绿色种养(yǎng)循(xún)环农(nóng)业(yè)试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用和(hé)农膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开展全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜在不(bù)同作物(wù)上的应用推广。支持省级科研单(dān)位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和(hé)全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服务过程中的资(zī)源能(néng)源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构(gòu)的主要(yào)用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器(qì)具。从严(yán)控(kòng)制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用(yòng)水，优先(xiān)利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺(yì)，探索开(kāi)展合(hé)同(tóng)节水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推广可循(xún)环利用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标(biāo)识(shí)，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提(tí)供符合节(jié)约要(yào)求的标准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛(shèng)具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配(pèi)送模式，支持(chí)净(jìng)菜加工配(pèi)送中心(xīn)建(jiàn)设。强(qiáng)化(huà)餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余(yú)垃(lā)圾(jī)资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动(dòng)提(tí)供一次性塑料用(yòng)品工作(zuò)。推动(dòng)电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用一(yī)次性(xìng)不可(kě)降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑料编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用电(diàn)子运单。推(tuī)广应用塑料(liào)替代(dài)产品，使用环(huán)保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照(zhào)国家(jiā)要求制定(dìng)一次性塑(sù)料制品减量规(guī)则(zé)。充分发挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标(biāo)准化(huà)物流(liú)周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降(jiàng)解的(de)塑料包(bāo)装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包(bāo)装(zhuāng)42周是几个月，42周是几个月保质期研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑(zhù)用能(néng)清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房(fáng)参(cān)照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电气(qì)化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开展既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造，提高用能(néng)效率和室(shì)内舒(shū)适(shì)度(dù)。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能(néng)设(shè)备(bèi)运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物(wù)业节能(néng)降碳管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管(guǎn)网设(shè)施，提升(shēng)供水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能(néng)改造，合理设置(zhì)室(shì)内温(wēn)度，充(chōng)分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制构件和(hé)部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格(gé)、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目(mù)优先选用获得绿色(sè)建材认证标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互(hù)联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材(cái)料采购，减少材料损耗和(hé)运(yùn)输(shū)距离。推动(dòng)施(shī)工现场优(yōu)先使用节能灯具(jù)和节电型施工机械(xiè)，对多(duō)台(tái)同类设(shè)备实(shí)施群控(kòng)技(jì)术，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工(gōng)现场(chǎng)的管(guǎn)理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和(hé)市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等纳(nà)入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批(pī)建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利(lì)用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细(xì)粉活化技(jì)术、专用添(tiān)加(jiā)剂技术等研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品(pǐn)的(de)应(yīng)用领域(yù)。大(dà)力推广应用机(jī)制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化(huà)利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准水平，进(jìn)一步提(tí)高建筑围护结(jié)构等部(bù)位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能(néng)耗(hào)、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市(shì)建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍(shě)、公寓等(děng)建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推广高(gāo)效(xiào)空气源(yuán)热泵(bèng)技术及产品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电气(qì)化水平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示(shì)范(fàn)工(gōng)程，加大装配式(shì)建筑(zhù)混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部(bù)、住(zhù)房城乡建设部、工业和(hé)信(xìn)息(xī)化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用(yòng)工程。鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方(fāng)式的合(hé)理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理(lǐ)客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快(kuài)大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联(lián)运(yùn)，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联(lián)程客(kè)货运服(fú)务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公(gōng)共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货(huò)运和快递配送体系，完(wán)善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推广节能及(jí)新能源(yuán)汽车，推动城市公共(gòng)服务及(jí)货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动(dòng)新能源运输工具的(de)比(bǐ)例。有(yǒu)序(xù)发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及(jí)以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全(quán)过程，有效(xiào)降(jiàng)低交通(tōng)基(jī)础设施建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广应用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通风(fēng)、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能(néng)环保(bǎo)技(jì)术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再(zài)生能源在交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设运营中的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿色(sè)能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效(xiào)率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式(shì)联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设(shè)加氢(qīng)、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸(àn)电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉(gài)控制(zhì)及(jí)绿色防(fáng)控、多污染物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃(qì)物资(zī)源(yuán)化等(děng)方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核(hé)心关键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台与产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造(zào)业创新中心等产业创新平(píng)台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技(jì)术攻关和(hé)装备(bèi)研制，促进科技(jì)成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有自主知识产权的(de)清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的(de)骨(gǔ)干企业(yè)和“专精(jīng)特新”中小企业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业(yè)应用先进(jìn)适(shì)用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关(guān)社会组织(zhī)作用，大(dà)力推进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术(shù)装备的(de)产业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力(lì)的第(dì)三方清洁生(shēng)产服务企(qǐ)业(yè)为用(yòng)户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服(fú)务机构(gòu)管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第(dì)三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术服(fú)务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生(shēng)产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从业人员和企业(yè)相关(guān)负责(zé)人员能(néng)力(lì)培训，提升清洁生产管理(lǐ)和(hé)技(jì)术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技术(shù)人42周是几个月，42周是几个月保质期(rén)才职称晋升通道(dào)，培(péi)育壮大绿色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等流(liú)程型工业企(qǐ)业制造过(guò)程核心(xīn)装备和关键工(gōng)序的数字化水平(píng)，实(shí)现生产过程(chéng)物质流(liú)、能量流等信息(xī)采集监控、智能(néng)分析(xī)和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离散(sàn)型工业(yè)企业(yè)开展全面(miàn)数(shù)字(zì)化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技(jì)术创新、绿色制造和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业开展(zhǎn)资(zī)源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及污染物在(zài)线监测(cè)系(xì)统建设，推动重点(diǎn)用能(néng)设备(bèi)、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快推进重点用能单(dān)位应(yīng)接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生(shēng)产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电气(qì)化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备(bèi)。发展低(dī)能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能(néng)拆解和拆(chāi)解物自动化(huà)分选等(děng)关(guān)键技术装备研发，发(fā)展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业废物(wù)循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环(huán)保、资源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计及(jí)绿色(sè)建筑设(shè)计等(děng)服务(wù)产业发展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的企业和(hé)一批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激(jī)发(fā)清(qīng)洁生产市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景(jǐng)应用，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁生产技术和装备(bèi)应(yīng)用示(shì)范和(hé)推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业(yè)对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造项目(mù)，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属国企和其他(tā)大型企业集团全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善(shàn)内(nèi)部清洁生产推行机(jī)制，推动(dòng)子公司(sī)、分(fēn)公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形(xíng)成(chéng)以(yǐ)大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清(qīng)洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁(jié)生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估(gū)验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估(gū)、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业(yè)开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通(tōng)过评价认证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生(shēng)产审核与节能(néng)审查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开(kāi)展行业、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产业集(jí)群(qún)整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地(dì)区可开展政(zhèng)府购买第(dì)三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅(máo)洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等重点流域(yù)企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低(dī)碳园区(qū)建设、生态(tài)工业(yè)园区建设，支(zhī)持省级及(jí)以上园区(qū)建设清洁(jié)生产示(shì)范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机(jī)，深(shēn)入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁(jié)生产及(jí)资(zī)源(yuán)利(lì)用方面的(de)合作，强化(huà)区域内污染联(lián)防(fáng)联控(kòng)、废物协(xié)同处置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清(qīng)洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目等的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定(dìng)削减(jiǎn)量(liàng)、节(jié)能量(liàng)，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节能(néng)任务(wù)的基(jī)础上，可按相关规定将富(fù)余(yú)指标进入排污权、用(yòng)能权交易(yì)市场进行交易，或(huò)用(yòng)于企业自(zì)身(shēn)发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式(shì)和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园区(qū)和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产审核创新试(shì)点，探(tàn)索建立具(jù)有引领示范作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可推(tuī)广的(de)先进(jìn)经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革(gé)委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实(shí)施。省生态(tài)环(huán)境厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源局等部门按(àn)照职(zhí)能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落(luò)实(shí)主体责任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产，结合实(shí)际确定本(běn)地区清(qīng)洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工作。落(luò)实节能(néng)节(jié)水、环(huán)境(jìng)治理、环境服务、环保技(jì)术与(yǔ)装(zhuāng)备(bèi)、资源综合(hé)利用(yòng)等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企(qǐ)业所得税的(de)税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审(shěn)核和培训的费(fèi)用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级管控等(děng)差异(yì)化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含(hán)适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低(dī)碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁(jié)生产激励(lì)制度，按照国家和省有关规定对工(gōng)作成(chéng)效突出的(de)单位和个(gè)人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规(guī)的衔接协调(diào)，强化相关主体权(quán)利义务(wù)。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业(yè)、优势(shì)产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定(dìng)各相关行业(yè)清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生(shēng)产技术(shù)规(guī)范等。加强清洁生(shēng)产数(shù)据统计(jì)分析，探索建立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护(hù)日(rì)常(cháng)监督(dū)检查和相关考核(hé)。加强对企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产开展情况(kuàng)的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业(yè)清洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况(kuàng)纳(nà)入企业(yè)环境(jìng)信用评(píng)价(jià)体(tǐ)系和(hé)环(huán)境信息强(qiáng)制性披露(lù)范(fàn)围。严(yán)格(gé)把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企(qǐ)业、第三(sān)方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共(gòng)和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关(guān)规定(dìng)并(bìng)受到处罚的(de)企业、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并(bìng)记(jì)入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁(jié)生产审核咨(zī)询机构和人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术、法(fǎ)规(guī)政策、管理(lǐ)制度(dù)和(hé)典型(xíng)案例(lì)等(děng)，提升社会公(gōng)众的清洁(jié)生产意识，营造全(quán)社会(huì)共同推行(xíng)清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例(lì)汇(huì)编，及时总(zǒng)结推广典型案例(lì)和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生产(chǎn)国际会(huì)议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习(xí)借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流(liú)。

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