金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局(jú)发布(bù)《关(guān)于加快推(tuī)进(jìn)充电基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽(qì)车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē) 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘(táo)汰(tài)低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合(hé)实际(jì)开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支(zhī)撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电基础设(shè)施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规(guī)划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集(jí)中式(shì)公共(gòng)充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电(diàn)设限制高消费坐飞机技巧 限制高消费真的坐不了飞机吗(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快(kuài)公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进农(nóng)村地区(qū)既有居(jū)住社(shè)区充电设施建设(shè)，因地制(zhì)宜开展充(chōng)电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条件的居住社(shè)区可(kě)配建一(yī)定比(bǐ)例的公共充(chōng)电(diàn)车位(wèi)。落(luò)实新建居(jū)住社区充(chōng)电基(jī)础设施配建要(yào)求，推动固(gù)定(dìng)车位建设充电设施或预留安(ān)装条件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落(luò)实街道(dào)办事处等基层管理(lǐ)机(jī)构管理责任，加大对居住(zhù)社(shè)区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉(sù)解决机制(zhì)。居住社区管理单位(wèi)应积极协(xié)助(zhù)用户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作(zuò)的机制。引导社(shè)区推广“临(lín)近车(chē)位共享”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车(chē)一(yī)桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuā限制高消费坐飞机技巧 限制高消费真的坐不了飞机吗n)项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设施(shī)智能化水平(píng)，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳入充电基础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能(néng)，加快形成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术(shù)研(yán)究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地(dì)区(qū)，建设提(tí)供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维(wéi)服务体验。结合(hé)农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推动公共(gòng)充换电(diàn)网(wǎng)络运营(yíng)商平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企(qǐ)业(yè)创新技术与(yǔ)管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技术手段对(duì)充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区(qū)购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业针对(duì)农(nóng)村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多(duō)经济(jì)实用的(de)车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)加大对(duì)公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等(děng)领域新能源汽车(chē)应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动(dòng)车购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活(huó)动。加大(dà)农村(cūn)地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的(de)前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三年(nián)内免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升(shēng)消费者对新能(néng)源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引(yǐn)导车(chē)企及第三方服务企业(yè)加快建设联合营业网点、建立配套售后服(fú)务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后服(fú)务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服(fú)务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区(qū)培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地(dì)就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽(qì)车及电(diàn)池(chí)质(zhì)量安全水平，严格农村地(dì)区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运(yùn)营企业接入政府充(chōng)电(diàn)设施(shī)监管平(píng)台，严格(gé)配套供(gōng)电、集(jí)中充电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确(què)保符合有关(guān)法律法规、国家标准或行业(yè)标准规定(dìng)，强化(huà)管(guǎn)理人员安全业务(wù)培(péi)训，定期(qī)对存量(liàng)充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居(jū)民安(ān)装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备(bèi)漏电保护器(qì)及接地设(shè)备，提(tí)升用电安全水平。

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