金融界4月25日(rì)消息(xī) 国务院办公厅(tīng)发布关于推动外贸稳规模优(yōu)结(jié)构的(de)意见。其(qí)中提到，培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商协会组(zǔ)织汽车企业与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控前(qián)提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在海外提供金融(róng)支持。各地方进一步支持汽(qì)车企(qǐ)业建(jiàn)立(lì)和完善国际营销服务(wù)体系，提升在海外开展(zhǎn)品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服(fú)务方面的能力。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一(yī)、强化贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重点展会供(gōng)采(cǎi)对接。推动国内线(xiàn)下展会全面恢(huī)复(fù)。办好(hǎo)中(zhōng)国国际进口博览会、中国进(jìn)出(chū)口商品(pǐn)交易会、中国(guó)国际(jì)服务贸易交易(yì)会、中国国际(jì)消(xiāo)费品博览会等重点展会。支持中国进(jìn)出口(kǒu)商品交易会优化(huà)展区设置和(hé)参(cān)展企业结构，常(cháng)态化(huà)运营线(xiàn)上平台。各(gè)地方和贸(mào)促(cù)机构、商协会进一步加(jiā)大对外贸企业参加(jiā)各类境(jìng)外展会的支持(chí)力度，加强组织协调(diào)和服务保障，持(chí)续培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对外(wài)沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加(jiā)大工作(zuò)力度推(tuī)动其他国(guó)家(jiā)畅(chàng)通我商务人(rén)员申办签证渠道、提高(gāo)办(bàn)理效率。继续为境外客商办理来华签证(zhèng)提供(gōng)便(biàn)利。研究(jiū)优化(huà)远端检测(cè)措(cuò)施(shī)。尽快推进国际客运航班(bān)特别是国内重点(diǎn)航(háng)空枢纽的(de)国际客运(yùn)航班稳妥有序恢复，推(tuī)动(dòng)中外(wài)航空(kōng)公司复航增班，更好(hǎo)为(wèi)商务(wù)人员往来提供航(háng)空运输保障。

　　（三(sān)）加强拓市场服务保(bǎo)障。我驻外使领馆通过完善合作机制、加强信(xìn)息交(jiāo)流、推介重(zhòng)点展会(huì)等举(jǔ)措，创造更(gèng)多贸易机会(huì)，加(jiā)大对外贸企业特(tè)别是中小微外贸(mào)企(qǐ)业开(kāi)拓市场的支持力度。发(fā)挥贸促(cù)机构驻外代(dài)表处(chù)作(zuò)用，做好信(xìn)息咨询、企(qǐ)业对接、商(shāng)事法(fǎ)律(lǜ)等方面(miàn)服务。发布(bù)相关国别(bié)贸易(yì)指南，想方(fāng)设法稳(wěn)住对发达(dá)经济体出口，引导(dǎo)企业深入开拓(tuò)发展(zhǎn)中国(guó)家(jiā)市场和东盟等区域市(shì)场。支持外贸(mào)大省(shěng)发挥好稳外贸主(zhǔ)力军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出(chū)口规(guī)模

　　（四）培育汽车出(chū)口优(yōu)势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车(chē)企业(yè)与(yǔ)航(háng)运企业进(jìn)行直客对接，引(yǐn)导汽车(chē)企业(yè)与航(háng)运(yùn)企(qǐ)业签(qiān)订(dìng)中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规(guī)、风险可控前提(tí)下，创新(xīn)金融(róng)产(chǎn)品和(hé)服务(wù)，为汽车(chē)企业(yè)在(zài)海外提(tí)供金融支(zhī)持。各地方进一步支持汽车企业建立(lì)和完20斤是几kg 20斤是多少磅善国际营销(xiāo)服(fú)务体系，提升在海(hǎi)外开(kāi)展(zhǎn)品牌宣(xuān)传、展(zhǎn)示销售(shòu)、售后服务方面的(de)能力。

　　（五）提升(shēng)大型成套设备企(qǐ)业的(de)国际(jì)合作(zuò)水平。加大出口信用保险支持力度(dù)，更好服务(wù)大(dà)型成(chéng)套(tào)设(shè)备项目。金融机构在加强风险(xiǎn)防(fáng)控基础上，统筹(chóu)考虑(lǜ)项目具(jù)体情况(kuàng)，保障大型成套设备项目合(hé)理资金(jīn)需求。鼓励各地(dì)方通过开展招聘服务等方式，保障企业用20斤是几kg 20斤是多少磅工需(xū)求，加强(qiáng)岗位技能培训(xùn)，确保履约交付，推动行(xíng)业(yè)长(zhǎng)期健(jiàn)康发展。

　　（六(liù)）扩大先进技术设(shè)备进口。加快修订鼓励进口技术和产品目录，进一步提高进口贴息政策精准(zhǔn)性，引导企业扩(kuò)大国(guó)内短缺(quē)的(de)先进(jìn)技术(shù)设备进(jìn)口。

　　三、加大财(cái)政(zhèng)金融(róng)支持力(lì)度(dù)

　　（七(qī)）用足用好中(zhōng)央财政(zhèng)资金政策。开展第二批(pī)外经贸提质增效示范工(gōng)作(zuò)。研(yán)究(jiū)设立服务贸易创新发展引导(dǎo)基金二期。

　　（八(bā)）加(jiā)大(dà)进出口信贷支持。商(shāng)业性金融机构进一(yī)步提升(shēng)中西部地区(qū)分(fēn)支机构在贸易(yì)融资、结算等业务(wù)方面的(de)服务能力。鼓励银行和保险机(jī)构扩大(dà)保单融资增信合(hé)作，加大对(duì)中小微外贸企业的融资(zī)增信支持力度。在依法合规(guī)、风险可控前提下，鼓(gǔ)励国(guó)有(yǒu)大型(xíng)金(jīn)融机构加大(dà)资源(yuán)倾斜，积(jī)极满(mǎn)足中小(xiǎo)微企业(yè)外贸融资需(xū)求(qiú)。鼓励政府性融(róng)资担(dān)保机构(gòu)为符合条件的小微外贸企业(yè)提供融资增(zēng)信支持(chí)。

　　（九）更好发挥出口信用保险(xiǎn)作(zuò)用。进(jìn)一(yī)步扩大出(chū)口信用(yòng)保险承保规模和覆盖面。加大对(duì)跨境电商等新业态(tài)新模式的(de)支持(chí)力度，加快(kuài)拓展产(chǎn)业链(liàn)承保，进一步(bù)扩大对中小微外贸(mào)企业的(de)承保覆盖(gài)面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算服(fú)务。鼓励金融机构创新完善(shàn)外汇(huì)衍(yǎn)生品和跨境人民(mín)币业务，进一步(bù)扩大跨(kuà)境贸易人民币结算规模，更好满(mǎn)足外(wài)贸企业(yè)汇率(lǜ)避险和跨境人民(mín)币结(jié)算需(xū)求。支持各(gè)地方加强政(zhèng)策(cè)宣(xuān)介、优化公共(gòng)服(fú)务，推动银(yín)企精准(zhǔn)对接(jiē)、企业充分享惠。

　　四、加(jiā)快对(duì)外贸易创新发展

　　（十一）稳定(dìng)和提升加工贸易。强化用工(gōng)、用能、信(xìn)贷等要素保障，引导(dǎo)加工贸易向中西部、东(dōng)北地(dì)区(qū)梯(tī)度转移，促进加(jiā)工贸易持续健康发(fā)展和产(chǎn)业链供应链稳定。新认定一批国家加工贸易产业园。办好中国(guó)加工贸易(yì)产品博览(lǎn)会，支持东(dōng)中西(xī)部产业交流对接。加(jiā)快推进一批“两头在外”重点保税维修试(shì)点项目(mù)落地，强化全(quán)生命周(zhōu)期服务(wù)保(bǎo)障。

　　（十二(èr)）完善边境贸易支持政策。做大沿边省份对外贸易。有力有序推进边(biān)民互市贸易(yì)进口商(shāng)品落地加工试点工作(zuò)。探索建设(shè)边(biān)民(mín)互市贸(mào)易进口商品数(shù)据(jù)监测平台。修订出台边民互(hù)市贸(mào)易管(guǎn)理办法，优化边民(mín)互市(shì)贸易多元(yuán)化发展的政策环(huán)境，增加自周边国家进(jìn)口。

　　（十三）推(tuī)进(jìn)贸易数字化。支(zhī)持大型外贸企业(yè)运用新技术(shù)自(zì)建数(shù)字平台，培育服(fú)务中小微外贸企业的第(dì)三方(fāng)综合数字化解(jiě)决方案(àn)供应(yīng)商。支(zhī)持粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区发展，加快贸易全链条数字化赋能，充(chōng)分发(fā)挥先行示范效应，适时总结(jié)发展经验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字(zì)化推动贸易高质量发展的(de)典型案(àn)例(lì)，并推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)。

　　（十四）发展绿色(sè)贸易(yì)。指(zhǐ)导商协会等行业组织(zhī)制订外(wài)贸产品绿色低碳标准，支持相关产品进(jìn)一(yī)步开拓(tuò)国际市场。组织开(kāi)展重点行业(yè)企业培训(xùn)，增(zēng)强(qiáng)企业绿色低碳发(fā)展意识和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商(shāng)健康持(chí)续创新发展。支持外贸企业通过跨境电商等新业态新模(mó)式拓展销售渠道、培育自主品(pǐn)牌。鼓励各地方结(jié)合产业和禀赋优势，创新建设跨境电商综合(hé)试验区，积极发展“跨(kuà)境电商+产(chǎn)业(yè)带”模(mó)式(shì)，带动跨境电商企(qǐ)业(yè)对企(qǐ)业出(chū)口。加快出台跨(kuà)境电商知识产权保护指南，引(yǐn)导跨(kuà)境(jìng)电商企业防(fáng)范(fàn)知(zhī)识产权风险。建设跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)综合(hé)试验(yàn)区线上综合服务平台(tái)并(bìng)发(fā)挥(huī)好其作用，指导企业用好跨(kuà)境电商零售出口相关税收政策措施。持续完善跨(kuà)境电商综(zōng)合试验区考核评估机制(zhì)，做(zuò)好评估结果应用，充(chōng)分(fēn)发(fā)挥优(yōu)秀试点(diǎn)示范引(yǐn)领作(zuò)用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十六(liù)）妥(tuǒ)善应对国外(wài)不合理贸易限制措施。加强对地(dì)方和外贸企业的(de)培训指导，对受影响的(de)重(zhòng)点(diǎn)实体帮扶纾困(kùn)。发挥好预(yù)警(jǐng)体(tǐ)系和法律服务机制作用，支持各(gè)级应对(duì)贸易摩擦工作(zuò)站和预警点提升公共服务能力，帮助企业积极应对不合理贸(mào)易限制措施。发(fā)挥贸促机构作用，做(zuò)好风险评估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸(mào)易(yì)便利化水平(píng)。深入推进“单一窗口”建设(shè)，扩大“联动(dòng)接(jiē)卸(xiè)”、“船(chuán)边直(zhí)提”等措施应用范围，提高货物流(liú)转效(xiào)率(lǜ)。稳步(bù)实施多元化税(shuì)收(shōu)担保(bǎo)，助力企业减(jiǎn)负增效(xiào)。加大对(duì)外贸企业的信用培育力度，使更(gèng)多(duō)符合认证标准的外(wài)贸企业成为海(hǎi)关(guān)“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动(dòng)实现出(chū)口退税申报报关单、发(fā)票“免填(tián)报”，更好服务广(guǎng)大(dà)外贸企业。各(gè)地方做好供需对(duì)接和统筹调度，健(jiàn)全应急运力(lì)储备，完(wán)善应急(jí)预案，保障外贸(mào)货物高(gāo)效畅通运输。提升(shēng)口岸通关(guān)效率、强化疏(shū)导分流、补齐(qí)通道短板、提升(shēng)口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好发挥(huī)自由贸易(yì)协定(dìng)效能(néng)。高(gāo)质量(liàng)实施已(yǐ)生(shēng)效的(de)自由贸易协定，编发重(zhòng)点行业应用指南(nán)，深入开展《区域全(quán)面(miàn)经济(jì)伙(huǒ)伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等(děng)多种形式的交流(liú)活动，加强地方(fāng)和企(qǐ)业经验(yàn)分享，提高对企业(yè)的公共服(fú)务水(shuǐ)平，不断提升自由(yóu)贸(mào)易协定的综合(hé)利用率。鼓励(lì)和指导地方组织面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴的贸易(yì)促进(jìn)活动(dòng)。

　　六、加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　各地方、各相关部门和单位(wèi)要以习近平新时(shí)代(dài)中国特色社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神，坚(jiān)决落实党中(zhōng)央决策部署，高度重视(shì)、切(qiè)实做好推动外(wài)贸稳(wěn)规模优(yōu)结(jié)构工作，全(quán)力实(shí)现(xiàn)进出口促稳提质目标任务。鼓励各地方(fāng)因(yīn)地(dì)制宜出(chū)台(tái)配(pèi)套支(zhī)持(chí)政策，增强政策(cè)协同效应。商务部要(yào)会(huì)同(tóng)各相关部门和(hé)单位密切(qiè)跟踪外贸运(yùn)行情(qíng)况，分析形势变化(huà)，针对不同领域实际问题，不断充(chōng)实、调整和(hé)完善相关政策(cè)，加强协(xié)作配合和政策指(zhǐ)导，实(shí)施好稳外贸政策组合拳，帮助企业稳订(dìng)单拓(tuò)市场。

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