金融界5月4日消息(xī) 据(jù)银保监会官微，2022年银保监会(huì)持续引导保险(xiǎn)业回归保障本源，提升服(fú)务实体经济和(hé)人民群众质效，加强(qiáng)风(fēng)险防范化解能力，保险业偿付(fù)能(néng)力指标维持在合理区(qū)间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险(xiǎn)保费(fèi)收入(rù)4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付(fù)能力充足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险公司和(hé)再保险公司的综(zōng)合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况(kuàng)如下(xià)：

　　一、完善(shàn)偿付能力(lì)监管制度体系

　　（一）实(shí)施偿付能力新(xīn)规则，引导保险业支持实体经(jīng)济、资本(běn)市场发展。推进(jìn)《保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施(shī)以(yǐ)来，在引导保险(xiǎn)业(yè)服务(wù)实(shí)体经济(jì)、支持资本市场发展(zhǎn)方(fāng)面取得积极成效(xiào)。一是规则(zé)Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新、出口信用(yòng)保险、农业保(bǎo)险和专(zhuān)属商业养老保(bǎo)险产品等给予(yǔ)最低资本10％的折扣(kòu)，有(yǒu)效促(cù)进保险(xiǎn)业提升(shēng)服务实体经济能力，增强服务(wù)实体经济质效。二是规(guī)则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘蓝筹股和公开募(mù)集基(jī)础设施证券投资(zī)基金（公(gōng)募REITs）分别给予最低资本5％和20％的(de)折扣，对(duì)投资符合条件的银行股给予减值豁免的优惠政策，支(zhī)持保险业参(cān)与资(zī)本市场改革，维护资本市场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订(dìng)发布《保险保障基(jī)金(jīn)管(guǎn)理办(bàn)法》，增加(jiā)风险处(chù)置资源。会同财政部、人民银(yín)行对2008年颁(bān)布施行(xíng)的保险保障(zhàng)基金管理办法进行了修订(dìng)，提高了(le)保险保障(zhàng)基金费率，明确财产(chǎn)险和人身险保(bǎo)障基金融通机制，增加风险处置资源，同时完善了保(bǎo)险保障基金的救助规(guī)定和相关监(jiān)督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管评估(gū)体系。修订发(fā)布《保险公司风险(xiǎn)综合评(píng)级（分类监管(guǎn)）评价(jià)标准》，强(qiáng)化(huà)定量指(zhǐ)标与定(dìng)性(xìng)监管相结(jié)合，提高(gāo)风险综合评级制(zhì)度科学性(xìng)。每(měi)季度对公司风险进行全面评价，形成(chéng)“评级、通(tōng)报、约谈、整(zhěng)改”的(de)闭环工(gōng)作机(jī)制。

　　（四）积(jī)极推进保险公司发行无固定期限(xiàn)资本债券有关工作。会(huì)同人民银行联合发布(bù)《关于保险公司(sī)发(fā)行(xíng)无固定期(qī)限(xiàn)资本债券有关事项的通知》，拓宽保险公(gōng)司资本补(bǔ)充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一(yī)）保(bǎo)费收入稳步增(zēng)长。2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指标保持在合理区(qū)间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿(cháng)付能(néng)力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司和(hé)再保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司的综合偿(cháng)付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末，保险业(yè)风险综合评级结果为：风险小的A类公司(sī)49家，风险较(jiào)小的B类公司104家；风(fēng)险较(jiào)大的C类公司（即中风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的(de)D类公司十斋日是哪几天，十斋日是哪几天是农历（即高(gāo)风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管(guǎn)和穿透式(shì)监管。一(yī)是(shì)持(chí)续加强行业偿付能力风险监测。全年召开(kāi)四次(cì)偿付(fù)能力监(jiān)管委员会季(jì)度工作会(huì)议，分(fēn)析研判(pàn)保险业偿付能(néng)力和风险状况。深入开展(zhǎn)市场(chǎng)调研，指导协同各银保监局(jú)做实偿付能(néng)力风险(xiǎn)监测工作，不断加强偿付(fù)能力分(fēn)析预(yù)警能力。二是(shì)启动2022年度保(bǎo)险公司偿付能(néng)力风险管理能力监管评估工作。组织对(duì)70家保险公司开展现场评(píng)估(gū)，推动公司健全风险(xiǎn)管理机(jī)制、提升行业(yè)风(fēng)险管(guǎn)理能力。三(sān)是贯(guàn)彻落实中央(yāng)巡视整改和中央(yāng)审计委有关要求，强化财会监督。对2家(jiā)保险公司开展财(cái)会(huì)专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付(fù)能(néng)力(lì)数(shù)据(jù)真实性检查，对4家公司(sī)典型问(wèn)题公开通报(bào)，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据(jù)基础(chǔ)。

　　（二）防范化解(jiě)重点公司风险。一(yī)是稳妥有序推进高风险(xiǎn)机构风险处置工作。如期(qī)完(wán)成“明(míng)天系”保险机构接管(guǎn)。创新处置模式，建立风险(xiǎn)处(chù)置专项(xiàng)工作机制，成立专班或(huò)专责组(zǔ)推动高风险机构风险化解，推动地(dì)方(fāng)政府(fǔ)落实属地责任，制定风险处置方案。对高风险机构实行贴身监管，防范流动性、涉(shè)众事件等风险隐患(huàn)。二是(shì)对偿付能力(lì)不达标和出现偿付能力风险苗(miáo)头的(de)公司，及时采取监管(guǎn)约谈、风(fēng)险提(tí)示、现场(chǎng)督导等多种方(fāng)式，督促公司采取有效(xiào)措施(shī)改善偿付能力(lì)。2022年，全(quán)系统就(jiù)偿付能力相关风(fēng)险对保险公(gōng)司进行监管谈话128家次，发送监管(guǎn)风险提示函65家次，下(xià)发(fā)监管意见书(shū)22家(jiā)次(cì)，采取行政监管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险公司(sī)提交预防偿付能力充足率恶化或(huò)完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支持(chí)保险公司补充资(zī)本。一是补(bǔ)齐监管短板。发布(bù)《银行保险机构关联交易管理办法》，规范保险公(gōng)司关联交易(yì)行为(wèi)。开展股权和关联交(jiāo)易专项整治，加(jiā)强穿透监管，严(yán)防内部人控制(zhì)和大股东操(cāo)纵(zòng)。公开(kāi)通报并及时清退第5批(pī)违法违规股东(dōng)，强化股东约(yuē)束。发布《保险资(zī)产管理公司管理规(guī)定(dìng)》，规范保险资金运用(yòng)行为，加强(qiáng)保险资金(jīn)投资非标(biāo)资产的风险排查(chá)，防范资金(十斋日是哪几天，十斋日是哪几天是农历jīn)运(yùn)用风险。发布《人身保(bǎo)险产(chǎn)品信息(xī)披露管理办法》，分(fēn)两批次(cì)对40余家(jiā)公司(sī)的(de)产品设(shè)计、定价、条款表述(shù)等问题进(jìn)行公开(kāi)通报，规范市场秩序。二是支持保险公司通过(guò)适当(dāng)途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通过(guò)市(shì)场化方式补(bǔ)充资本540.47亿元，其(qí)中(zhōng)20家保险公司(sī)股(gǔ)东(dōng)增资412.67亿(yì)元，10家保险(xiǎn)公(gōng)司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违(wéi)法违规行为。2022年，全系统对保险机(jī)构共作出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构(gòu)1424家(jiā)次、人(rén)员1939人次(cì)，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违规成本(běn)，有(yǒu)效防控(kòng)合(hé)规风险。

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