美国(guó)历史(shǐ)上首次(cì)债务(wù)违(wéi)约风(fēng)险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长(zhǎng)耶伦就美(měi)国(guó)债务违约发出(chū)警告(gào)，如果(guǒ)国(guó)会(huì)无法解决债(zhài)务上限问(wèn)题，美国可能最早在6月(yuè)1日(rì)发(fā)生债务违(wéi)约(yuē)。

　　美(měi)国最早将于6月1日出(chū)现债务违约

　　美国财(cái)政部(bù)长耶伦5月1日(rì)警告称，如果(guǒ)国会(huì)无法解决债务上(shàng)限问题，美国可(kě)能最早(zǎo)于6月1日出现债务违约，这(zhè)将(jiāng)是美国历(lì)史上的首(shǒu)次债务违约。耶伦敦促国会“尽快采取行动(dòng)”，以解决31.4万亿美元的(de)法定借(jiè)款上限问题。

　　当(dāng)天，耶伦致信民主、共和两党的(de)国会参(cān)众两院领导(dǎo)人(rén)，告知联邦政(zhèng)府举债额度比预期消(xiāo)耗更快，国会应尽(jǐn)早采取(qǔ)行动，维护美国“信用”和各(gè)方对美国的“信心(xīn)”。

　　她(tā)再(zài)次提(tí)醒国会议员处理债务上(shàng)限的重要性。“我们(men)从过去的债务上限(xiàn)僵局(jú)中了解(jiě)到，等到(dào)最后一(yī)刻才暂停或提高债务上限可能会(huì)对企业和消费者(zhě)信心造成严重损(sǔn)害(hài)，加(jiā)重(zhòng)纳税人的(de)短期借贷成(chéng)本(běn)，并对(duì)美国的(de)信用评级产(chǎn)生负面影响，”耶伦(lún)在信(xìn)中说(shuō)。

　　耶伦在信(xìn)中表示，之所以(yǐ)在(zài)一个月之后财政部俄罗斯为啥打不赢乌克兰，乌克兰为什么这么难打就可能(néng)耗尽(jǐn)现金，其中重要(yào)的一个原因是最近税收收入放(fàng)缓。她表示，财政部正在暂停发行州和地方政府系列证券，以避免突(tū)破债(zhài)务上限(xiàn)。

　　此前(qián)，国(guó)会预算办公室预测，非常措施可能会在(zài)7月至9月间用(yòng)尽，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　5月(yuè)1日，美(měi)国会(huì)预算办(bàn)公室发(fā)布的(de)最新报告显示，美国在6月初耗尽资金的(de)风(fēng)险较之前更高。该机构主任菲利普(pǔ)·斯瓦格(gé)尔说：“由于截至4月底的税收收入低于国会预算(suàn)办公室2月份的预期，我们现(xiàn)在估计，财政部(bù)在6月(yuè)初用(yòng)尽资金的风险要大得多(duō)。”

　　报道称，在(zài)早些时(shí)候的一份(fèn)报告中，国会预算(suàn)办公室预测(cè)，非(fēi)常措施可能(néng)会(huì)在7月至(zhì)9月间用尽，尽管它(tā)也承认其预期存在不确定性。

　　据美(měi)国有线电视新闻(wén)网（CNN）报(bào)道(dào)，耶伦发(fā)出(chū)警告后，美国总(zǒng)统拜登已邀请美国国会(huì)的四位领(lǐng)导人于5月9日(rì)在白(bái)宫就债务(wù)上限问题(tí)举行会议，商(shāng)讨解(jiě)决方案。

　　耶伦警告：将引发“经(jīng)济灾(zāi)难”

　　据(jù)路(lù)透社报道(dào)，美国财政(zhèng)部长耶伦日(rì)前曾警告(gào)称(chēng)，如果美国国会未能提高政(zhèng)府的(de)债(zhài)务(wù)上限(xiàn)，由此产生(shēng)违约(yuē)，将引发一场“经济灾(zāi)难”，并在未来几年(nián)推高(gāo)利(lì)率。

　　据报道，耶伦在一场企(qǐ)业高管活动中发(fā)表讲话(huà)说，美国债务违(wéi)约(yuē)将导致失业(yè)，同时使得家庭(tíng)在抵押(yā)贷款、汽车贷款(kuǎn)和(hé)信(xìn)用卡上的支(zhī)出增加。

　　耶伦表(biǎo)示(shì)，，债务违约将导(dǎo)致失业率(lǜ)上升，同(tóng)时使美国家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和信用卡上的(de)支出增加。增加或暂停31.4万亿美元的借款(kuǎn)上(shàng)限是国会的“基(jī)本责任(rèn)”。她警告说，如果(guǒ)债务违约(yuē)将引发一场经济和金融灾难，“违约将(jiāng)提高永(yǒng)续借款的成本。极大增加未来的投资成本。”

　　耶(yé)伦还称，如(rú)果(guǒ)不提高债务上限，美国企(qǐ)业(yè)将面临(lín)不断恶化的(de)信贷(dài)市场，政府可能无法向依赖(lài)社会保(bǎo)障的相关家庭和(hé)老年人(rén)发放款项。

　　耶伦指出，众(zhòng)议院共和党人(rén)和白宫之间(jiān)围绕债务上限的(de)对峙“有可(kě)能威胁我(wǒ)们在过去两(liǎng)年所取得的所有(yǒu)进展”。

　　美国众(zhòng)议(yì)院通过债务上限法案

　　白宫：拜登将(jiāng)否(fǒu)决

　　美国(guó)民主共(gòng)和两党围绕债(zhài)务上限的党争不断(duàn)加剧，引发全球对于美债违约可(kě)能引发金融动(dòng)荡的担忧。

　　当(dāng)地时间4月26日(rì)，美国国(guó)会(huì)众(zhòng)议(yì)院投票通过(guò)债务(wù)上(shàng)限法案。这项法案提议提高(gāo)美国31.4万(wàn)亿美元的(de)债务上限，以换取大幅削减(jiǎn)政府支出。该(gāi)法(fǎ)案规(guī)定，联邦(bāng)政府债(zhài)务上限将提高(gāo)1.5俄罗斯为啥打不赢乌克兰，乌克兰为什么这么难打万亿美元；联(lián)邦政府预算年均增长需控制在1％。

　　所谓债务(wù)上限(xiàn)是(shì)美国国会为联邦政(zhèng)府设定的为(wèi)履行已产生的(de)支付义务而举债(zhài)的(de)最高额度，触及这(zhè)条“红线(xiàn)”意味(wèi)着美(měi)国财政部借款授权(quán)用尽(jǐn)。

　　不过随(suí)后白宫(gōng)发布(bù)声明(míng)称，美(měi)国总统拜登将否决(jué)众议院议长、共(gòng)和党领袖(xiù)麦卡锡提出的(de)债(zhài)务(wù)上(shàng)限方(fāng)案。白宫(gōng)称(chēng)众议院共和党人必(bì)须在没有任何要求和条(tiáo)件(jiàn)的情况下打消违约的可能性(xìng)，并(bìng)解决债务(wù)上限问(wèn)题。

　　据美国《国(guó)会(huì)山报(bào)》报(bào)道，美国参(cān)议院多数党领袖舒默驳(bó)斥了共和(hé)党的(de)债务上(shàng)限(xiàn)法案，称其为(wèi)“美国违约法(fǎ)案”。白宫称该(gāi)法案是(shì)“为获取(qǔ)极端让步而进行(xíng)的鲁莽尝试”，并表示如果该法案到(dào)达拜登的办公桌，他(tā)将予以否决。

　　美国(guó)国债违约风险逼(bī)近

　　由于(yú)美国债务(wù)上限的法(fǎ)案谈判陷(xiàn)入僵局，再次提升市场担忧。美银的(de)美国利率策略师认为，自上周以来，美国(guó)利率反弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造成这(zhè)样状况(kuàng)的(de)催(cuī)化剂是对美国银行体(tǐ)系(xì)的担忧再度(dù)抬头。市场定价美联储下周最后一次加息，这(zhè)与(yǔ)我行的美国(guó)经济(jì)团(tuán)队的预期一致。进一步加息是有可能(néng)的，但(dàn)考虑到银行体系(xì)的漏洞，加息面(miàn)临着(zhe)更大的障碍。预计美国债务(wù)上限“Xday”在8月1日(rì)，美债(zhài)“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩根大通(tōng)预计，美国债(zhài)务(wù)上限问题(tí)最早将在下个月(yuè)显现出来。该行认(rèn)为(wèi)，美国国债出现技(jì)术性违约的风险“不小”。摩根(gēn)大通(tōng)在(zài)报(bào)告中表示，预计有关美国债务上限和联邦拨款法案的辩论都将(jiāng)“危险地逼近”最后期限。该行的美(měi)国(guó)利(lì)率策略团队预(yù)计，美国财政部可能(néng)在8月中旬之前耗尽可用(yòng)资(zī)源(yuán)。

　　4月25日，惠誉(yù)表示(shì)，短期内提高美国债务上限对(duì)未来的僵(jiāng)局没(méi)有帮助；在共和党和民(mín)主党(dǎng)领导(dǎo)人提出最(zuì)新(xīn)财政提案后，解决美(měi)国债(zhài)务上限僵局的方法仍(réng)未明晰(xī)。

　　此前高盛也(yě)警告称(chēng)，美(měi)国触及关(guān)键的债务上限最后(hòu)期(qī)限的时间可能会早于市场普(pǔ)遍预(yù)期。高盛首席经济(jì)学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初(chū)步统(tǒng)计数据(jù)透露的信(xìn)息有限，但是(shì)4月份迄(qì)今为止的(de)“疲弱”税(shuì)收表(biǎo)明，在6月上(shàng)半月(yuè)达到(dào)美国债务上(shàng)限的可能性大幅增加了。

　　中(zhōng)信证券研究表示，美(měi)国已(yǐ)在今年1月触及(jí)债务上限(xiàn)，财政部(bù)可通过特别措(cuò)施和TGA余额两(liǎng)大途(tú)径缓解(jiě)燃(rán)眉之(zhī)急。近日市场对美(měi)国债务上限问题的担忧情绪再(zài)次升温，这主要是由税收同比减少与国会两党僵持这两个因素(sù)催化。尽管(guǎn)如此，从立(lì)法流程、党派(pài)意向、后备(bèi)方案等(děng)三个角度看，我(wǒ)们(men)认(rèn)为美债在今年6月违约的(de)风险(xiǎn)仍然较小。债务(wù)上(shàng)限问题可能导致货(huò)币市场与债券市(shì)场加大(dà)波动，但总体而言预计其直接影响有限。

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