金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充(chōng)电基础设施(shī)建设 更好支持新能(néng)源汽车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的实施(shī)意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车 提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方(fāng)政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信(xìn)贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的(de)前(qián)提(tí)下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的(de)地区(杨亿巧对中杨大年对的对子好在哪里，杨亿巧对中会杨大年适来白事是什么意思qū)充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布(bù)局建设。支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式(shì)公共(gòng)充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车(chē)评(píng)估(gū)体系(xì)，对新(xīn)能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)大充电网络(luò)建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设(shè)和(hé)输(shū)配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农(nóng)村地区充电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设(shè)共享。加(jiā)快(kuài)推进农村地(dì)区(qū)既有(yǒu)居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施(shī)建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比例的(de)公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推(tuī)动(dòng)固定(dìng)车位建设充电设(shè)施或预留(liú)安装条(tiáo)件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实(shí)街道办事处等(děng)基层管(guǎn)理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区(qū)管理单位应积(jī)极(jí)协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区(qū)分时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服(fú)务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资(zī)效(xiào)率约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī杨亿巧对中杨大年对的对子好在哪里，杨亿巧对中会杨大年适来白事是什么意思)广(guǎng)智能有序充(chōng)电等新(xīn)模(mó)式。提升(shēng)新(xīn)建充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能(néng)有序充电纳入(rù)充电基(jī)础设施(shī)和(hé)新能源汽车产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村地区充(chōng)电设施(shī)环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要求等，开展充电(diàn)设施(shī)建设标准制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运(yùn)维体系，提升设(shè)施可(kě)用率和故障(zhàng)处(chù)理能力，推动公共(gòng)充(chōng)换电网络运(yùn)营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场与充(chōng)电设施运营企业创新技术(shù)与(yǔ)管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车(chē)与新(xīn)能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充(chōng)电秩(zhì)序。利用技术(shù)手段对充(chōng)电需(xū)求集中的时段和地段进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加(jiā)强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机(jī)关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提(tí)高(gāo)公务用车(chē)中新能源汽(qì)车使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加(jiā)大对公交、道(dào)路(lù)客(kè)运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村(cūn)地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新(xīn)媒体等(děng)方式积极宣传，支持地(dì)方政府和(hé)行业机构组织新能(néng)源(yuán)汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三年(nián)内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设(shè)联(lián)合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救援等(děng)服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强安(ān)全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农村地(dì)区充(chōng)电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营(yíng)企业接入政府充(chōng)电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合(hé)有(yǒu)关法律法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期(qī)对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电保护器(qì)及接(jiē)地设(shè)备，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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