金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基础设(shè)施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能(néng)源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费(fè将军三箭定天山指的是谁定天下，将军三箭定天山说的是哪位历史人物i)券(quàn)等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车评(píng)估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经(jīng)济(jì)实用的车(chē)型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修(xiū)，鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　将军三箭定天山指的是谁定天下，将军三箭定天山说的是哪位历史人物　鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支(zhī)撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具(jù)备(bèi)安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区可配建(jiàn)一定比(bǐ)例的(de)公共(gòng)充电车位。落实(shí)新(xīn)建居住社区充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)配建(jiàn)要求(qiú)，推(tuī)动固定车(chē)位(wèi)建设充电设(shè)施或预留安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接(jiē)装表接电需要(yào)。落(luò)实街道办事处等基层(céng)管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加大(dà)对居住社区管理单位的指导(dǎo)和(hé)监督(dū)，建立“一站式”协(xié)调推动(dòng)和投诉(sù)解(jiě)决(jué)机(jī)制。居住社区管理单位应积极(jí)协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社(shè)区推(tuī)广“临近(jìn)车(chē)位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工(gōng)具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等(děng)新模式。提升(shēng)新(xīn)建充(chōng)电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能(néng)有序充电(diàn)纳(nà)入(rù)充(chōng)电(diàn)基础设施和新能源汽车(chē)产品功能(néng)范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充(chōng)电桩具(jù)备有序充电(diàn)功(gōng)能，加快形成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励开展电动(dòng)汽车(chē)与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的(de)农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充(chōng)电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施(shī)运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农村地(dì)区(qū)充电(diàn)设施环境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运行维护(hù)要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设(shè)施(shī)运(yùn)维体系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台互联(lián)互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业创(chuàng)新技术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术(shù)手段(duàn)对充电需(xū)求集(jí)中的时段(duàn)和地(dì)段进行提前(qián)研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持(chí)农(nóng)村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机(jī)关、学校、医(yī)院等(děng)单位(wèi)的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领域(yù)新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区新(xīn)能源汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式(shì)积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游电池企业开(kāi)展农村地区购车三年(nián)内免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费(fèi)者(zhě)对新能源汽(qì)车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下(xià)沉销售网络，引导车企及第(dì)三方(fāng)服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后(hòu)服(fú)务体(tǐ)系(xì)，定期开展维(wéi)修售(shòu)后(hòu)服务下乡(xiāng)活(huó)动，提(tí)供(gōng)应(yīng)急救援(yuán)等(děng)服务(wù)，缓解购(gòu)买将军三箭定天山指的是谁定天下，将军三箭定天山说的是哪位历史人物使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向(xiàng)农(nóng)村地区培养新能(néng)源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相关(guān)职业(yè)教育(yù)，将促(cù)进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜(yí)利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全水平(píng)，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入(rù)政府(fǔ)充电(diàn)设施(shī)监管平台，严格(gé)配套供电(diàn)、集中(zhōng)充电(diàn)场(chǎng)所安(ān)全(quán)条件，确保(bǎo)符(fú)合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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