金融(róng)界(jiè)5月8日(rì)消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革(gé)委等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模(mó)以上工业(yè)单位(wèi)增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻(chè)落实节(jié)约资(zī)源和保护环境基(jī)本国(guó)策(cè)的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协(xié)同增效的重要(yào)手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推(tu蝴蝶会采蜜吗ī)行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制(zhì)定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国特色社会(huì)主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大精神(shén)，深入贯彻习(xí)近平(píng)生(shēng)态文明(míng)思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对广东(dōng)系列重(zhòng)要(yào)讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国(guó)家工作部署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府(fǔ)工作要(yào)求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核(hé)为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目蝴蝶会采蜜吗标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造(zào)体系。在支持(chí)高质量建设(shè)制造强省(shěng)、推动产业(yè)有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度(dù)包装治理。在生态环(huán)境(jìng)影响大、产(chǎn)品涉(shè)及面广(guǎng)、行(xíng)业关(guān)联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案(àn)例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省(shěng)特(tè)色行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企业(yè)对标(biāo)国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙头企业构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)，带(dài)动上(shàng)下(xià)游企业同(tóng)步实(shí)现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能高排放(fàng)项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取先进适用的(de)工(gōng)艺(yì)技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到(dào)清洁(jié)生产先(xiān)进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总(zǒng)量控(kòng)制相关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代或污染(rǎn)物(wù)排放区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批(pī)、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项目(mù)清洁生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加(jiā)大(dà)清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域(yù)非化石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然气(qì)基础设施建设和互联互(hù)通，支持现有大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代(dài)领域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加(jiā)热等(děng)技术。在工业负(fù)荷大、新能(néng)源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和(hé)就近(jìn)接入消纳，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅材(cái)料无害(hài)化替代，促进生产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术(shù)等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等(děng)行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放先进和落后清(qīng)单(dān)，系(xì)统推进节能改造升级和(hé)污染物深(shēn)度治(zhì)理，提(tí)高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁生(shēng)产改造，推动产业循(xún)环式组(zǔ)合、企业(yè)循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业(yè)、无废园区和生态工业示(shì)范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚(jù)区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能(néng)化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培(péi)育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应(yīng)用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业(yè)清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)，推动数据中心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一批(pī)达(dá)到(dào)国(guó)际先进水平(píng)的清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业(yè)开展清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切(qiè)实(shí)加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村高质量发(fā)展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推进农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术(shù)体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合(hé)发展等一(yī)体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业高质量(liàng)发展。大(dà)力(lì)发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村(cūn)清洁(jié)能源供应(yīng)，推动农村生(shēng)物质(zhì)能综合(hé)利(lì)用。发展林(lín)业循环(huán)经济(jì)，培育林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业发展基地，积(jī)极创建国(guó)家现(xiàn)代(dài)林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业(yè)园、农林业龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可(kě)推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节(jié)规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与专(zhuān)业(yè)化防(fáng)治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积(jī)极(jí)推广缓(huǎn)释(shì)肥料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥料(liào)等(děng)新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技(jì)与农机装备，形(xíng)成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业(yè)生产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食(shí)生产功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)县(xiàn)、现(xiàn)代农业(yè)产(chǎn)业(yè)园(yuán)等(děng)区(qū)域，集(jí)中力量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农田。深化测(cè)土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水肥一体等(děng)高(gāo)效施肥方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系，大(dà)力推(tuī)广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业(yè)废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农(nóng)药(yào)包装废弃(qì)物回收(shōu)处(chù)理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地周边建(jiàn)设(shè)农牧循(xún)环型(xíng)规(guī)模化畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就近还(hái)田利(lì)用，促(cù)进(jìn)农(nóng)牧(mù)结合(hé)循环发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化(huà)利用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植(zhí)业(yè)示范工程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，创建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成与融(róng)合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠系节(jié)水改造、田间工(gōng)程配套和农业(yè)用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动(dòng)。大面(miàn)积(jī)推广使用(yòng)高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及(jí)应用无人机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等(děng)作物病虫疫情专业化(huà)防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)。开展全生(shēng)物降解(jiě)地膜在(zài)不同作物上(shàng)的应用推(tuī)广。支持省级科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应用(yòng)研究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机(jī)构的主(zhǔ)要用能环节(jié)，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)、环(huán)保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能(néng)、节水和其他有利于环境(jìng)保护(hù)的技术(shù)和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工(gōng)滑(huá)雪场(chǎng)等(děng)高耗水服务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再(zài)生水、雨(yǔ)水等(děng)非常(cháng)规水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单位(wèi)将清洁(jié)生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用(yòng)率，提(tí)供符合节约要求(qiú)的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地区支(zhī)持餐(cān)饮企业(yè)建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐厨(chú)垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑(sù)料(liào)用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包装减量(liàng)与可降解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替(tì)代(dài)产品，使用环(huán)保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等(děng)平台企业和快递(dì)企业按照国(guó)家要求制定一次性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥(huī)各类(lèi)各级(jí)公共机构示(shì)范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业开展清洁生产试(shì)点工(gōng)作，在(zài)服(fú)务(wù)业各相(xiāng)关领域创建一(yī)批省级(jí)清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育(yù)工程。开展绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解(jiě)的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新(xīn)建建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低(dī)碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房参照绿色(sè)建筑标(biāo)准建设(shè)。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用(yòng)高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条件(jiàn)地(dì)区(qū)开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能(néng)效率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环(huán)境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升改造(zào)统筹(chóu)推进的(de)节能宜居(jū)综合(hé)改造模(mó)式(shì)，探索经济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路线，统筹(chóu)推动既(jì)有居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机(jī)构(gòu)实施清(qīng)洁生产综(zōng)合性(xìng)提升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能(néng)环节(jié)开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设(shè)置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工业化(huà)，大(dà)力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提(tí)高预制构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推广标准化(huà)、少(shǎo)规(guī)格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用获(huò)得绿色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进(jìn)合理安(ān)排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使用节能(néng)灯具(jù)和节电型施(shī)工机械，对多台同(tóng)类(lèi)设备实施群控技术，监(jiān)控重(zhòng)点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建(jiàn)设(shè)一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技(jì)术等(děng)研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的应用领域。大(dà)力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物(wù)综(zōng)合再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)，规范建筑垃圾(jī)堆(duī)存(cún)、中转和资(zī)源化利(lì)用(yòng)场所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提高建筑(zhù)围护(hù)结构等(děng)部位的节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社(shè)区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应(yīng)用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵技(jì)术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配式(shì)建筑产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技(jì)示范工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等(děng)装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及(jí)适(shì)用(yòng)招标投(tóu)标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不(bù)同(tóng)运(yùn)输方(fāng)式的合理分(fēn)工、有效衔接，降(jiàng)低空载(zài)率和不合(hé)理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物(wù)和中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城(chéng)市(shì)轨道交通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系(xì)统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设施(shī)建设，强化智能化(huà)手段在城市公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应(yīng)用(yòng)。加(jiā)快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货(huò)运配送(sòng)，优化(huà)城(chéng)市货(huò)运和快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低(dī)碳型交(jiāo)通(tōng)工(gōng)具。大力(lì)推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及(jí)货(huò)运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动新能源运(yùn)输(shū)工具(jù)的比例。有序发展氢燃(rán)料(liào)电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商(shāng)用、专用等(děng)车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六(liù)排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及(jí)以下排(pái)放标准的柴油和(hé)燃(rán)气(qì)汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设(shè)施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通(tōng)基础设(shè)施(shī)规(guī)划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输(shū)领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建设(shè)养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应(yīng)用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联(lián)运(yùn)发(fā)展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市(shì)公(gōng)交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物流配送车(chē)辆(liàng)的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽(qì)车的示范运用，加快高速公(gōng)路(lù)服(fú)务(wù)区(qū)、港(gǎng)区、公(gōng)交站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产审(shěn)核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域重大、关键、共(gòng)性技术(shù)和装备等方面的基础研究和(hé)应用(yòng)技(jì)术创新性(xìng)研究(jiū)。围(wéi)绕(rào)产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉(gài)控(kòng)制(zhì)及(jí)绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制(zhì)一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新(xīn)中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台协(xié)同开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产共性关(guān)键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育(yù)一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和(hé)“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进(jìn)技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生(shēng)产相关(guān)社会组织作用，大力推(tuī)进源(yuán)头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键技(jì)术(shù)装备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务(wù)模(mó)式，探索建立以绩效为(wèi)核心(xīn)的(de)清洁生产服(fú)务支(zhī)付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询(xún)服(fú)务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效(xiào)发挥第三方服务(wù)机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一(yī)批(pī)高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强化(huà)清(qīng)洁生产管理人才和(hé)技术服务(wù)人(rén)才队伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类别开展清洁(jié)生(shēng)产服务机构从业人员和(hé)企业相关负(fù)责人(rén)员能(néng)力培(péi)训，提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技(jì)术人员业务水平(píng)。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省专(zhuān)业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色清洁(jié)生产专(zhuān)业技(jì)术人才(cái)职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计(jì)算、人(rén)工智能(néng)、数(shù)字孪(luán)生等信息(xī)技术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测(cè)智(zhì)慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业开展全面(miàn)数字(zì)化管(guǎn)理，以数(shù)据(jù)为驱(qū)动提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能(néng)源(yuán)碳排(pái)放(fàng)信(xìn)息化管控系统及污染物在线监测系统建设(shè)，推动重点用能(néng)设备(bèi)、新能源设备等数(shù)字(zì)化改造。进(jìn)一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用能(néng)单(dān)位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳、原材料(liào)替代、工业(yè)流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工(gōng)程(chéng)。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术(shù)装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄(xù)电池(chí)处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资(zī)循环(huán)利(lì)用技术(shù)攻(gōng)关(guān)工(gōng)程。开展报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动(dòng)化分选等关键技术装备研发(fā)，发展退(tuì)役动力(lì)电池、光伏(fú)组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等(děng)新(xīn)兴产业废物(wù)循环利(lì)用技术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培(péi)育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业(yè)企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强(qiáng)化(huà)产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链(liàn)上下(xià)游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领(lǐng)带动(dòng)产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链关联企业(yè)推行清洁生产，实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他(tā)大型(xíng)企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大(dà)带小、以(yǐ)小促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发展格局(jú)。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业(yè)开展清洁生产先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理模(mó)式(shì)创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式，继续实施(shī)差(chà)别化清洁生产审(shěn)核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制(zhì)化(huà)学品名录中所列(liè)化(huà)学物质的企业严格实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核，对(duì)生(shēng)产工艺简单(dān)、环境(jìng)影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采用简易流(liú)程清洁生产审核(hé)并简化评估(gū)验收流程(chéng)。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)适(shì)合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术(shù)方(fāng)法，创新引导小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产审核要求的(de)，视(shì)同开(kāi)展清洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核与节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的地(dì)区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流(liú)域企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力(lì)度(dù)，推动流域内污染(rǎn)企业全面(miàn)实(shí)施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合(hé)作机制(zhì)，推动粤(yuè)港(gǎng)两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面(miàn)的(de)合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设(shè)施(shī)共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持(chí)工(gōng)具等货(huò)币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银(yín)行等(děng)各类金(jīn)融(róng)机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资(zī)。探(tàn)索推(tuī)动达标企业通过(guò)清洁生产技术(shù)升级改(gǎi)造实(shí)现的主要污染物排放(fàng)稳(wěn)定(dìng)削(xuē)减量、节能量(liàng)，在(zài)完成(chéng)主要污(wū)染物(wù)减排、节(jié)能(néng)任务的基础上，可按相关规(guī)定(dìng)将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用能权交易市场(chǎng)进行(xíng)交易，或(huò)用于企业自(zì)身发展所需的(de)产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清(qīng)洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式(shì)和以环(huán)境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食(shí)品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具(jù)有引领(lǐng)示范作用的(de)审核新(xīn)模式，形成(chéng)可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工(gōng)作部(bù)门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能(néng)源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生(shēng)产，结合实际确定本(běn)地区清洁生产重点任务，制定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能(néng)节(jié)水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环保技术与(yǔ)装备、资源(yuán)综合(hé)利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠政策，落(luò)实(shí)从事污(wū)染防治的(de)第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列入企业经营成本(běn)。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分(fēn)级管(guǎn)控等差异化(huà)政策制定和实施的重要依据(jù)。严格落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健全清洁生(shēng)产激(jī)励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位和个(gè)人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生(shēng)产促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法律法规的(de)衔接协(xié)调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利(lì)义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业(yè)研(yán)究制定各(gè)相(xiāng)关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标(biāo)体系、行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开(kāi)展(zhǎn)情况的日常(cháng)监督检查，压实企业实(shí)施(shī)清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁(jié)生产行(xíng)为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入企业环境(jìng)信用(yòng)评(píng)价(jià)体系和环境信息强制性披露范围。严(yán)格(gé)把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华(huá)人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚(fá)的(de)企业、第三方服(fú)蝴蝶会采蜜吗务机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强(qiáng)对清洁生产评(píng)估(gū)验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活(huó)动(dòng)，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公益(yì)组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行(xíng)清洁(jié)生产的良(liáng)好氛围(wéi)，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁生产典型案(àn)例汇编，及时(shí)总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示(shì)范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的(de)经验(yàn)交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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