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　　金融界5月(yuè)8日消息 两(liǎng)部门近(jìn)日联合印(yìn)发的《关于规范房地产经纪服(fú)务的意见》明确，加强(qiáng)从(cóng)业(yè)主体(tǐ)管理。严(yán)格落实经纪机构备案制度(dù)。全面(miàn)推行经纪从业(yè)人员实名登记(jì)。经纪服(fú)务内(nèi)容由基本服(fú)务和延伸服务组成。基本(běn)服务是促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是可单(dān)独提供的额(é)外服务。意见明确，严禁(jìn)操(cāo)纵经纪服务收费(fèi)。经纪机构不(bù)得滥(làn)用市场支配(pèi)地(dì)位以(yǐ)不公平高价(jià)收(shōu)取经纪服务费用。房地(dì)产互联(lián)网平台不(bù)得干预(yù)经纪机(jī)构自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房和(hé)城乡(xiāng)建设部(bù)市场监管总局关于(yú)规范房地产(chǎn)经纪服(fú)务(wù)的意见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆(jiāng)生产建设兵团住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房(fáng)屋交易、提高(gāo)交易效率、保(bǎo)障交易(yì)安全具有(yǒu)重要作用。近年来，部分房地产(chǎn)经纪机构存在利用房源客源优势收取过(guò)高费用(yòng)、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人(rén)信息等问题，加(jiā)重交易当事人负担(dān)、侵(qīn)害其合法权益。为规范房地(dì)产经纪服务(wù)，加强房(fáng)地产经纪行(xíng)业管理，促(cù)进房地产市场健康发展，现提出以(yǐ)下意见。

　　一(yī)、加强从业主体管(guǎn)理。严格落(luò)实房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)备案制度。为新建(jiàn)商品房销售和存量房(fáng)买卖、租赁提供代理、居间等经纪服(fú)务的机构(gòu)，应当按照(zhào)《房地产经纪管理办法》规定向所(suǒ)在地(dì)住房和城乡建设部(bù)门备案。市、县住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要(yào)全面推行经纪从业人员实名登记(jì)，加(jiā)强经纪从业(yè)人员管(guǎn)理(lǐ)。经纪从业人员提供(gōng)服务时，应当(dāng)佩戴经实名登记的(de)工作牌、信息卡等，公示从业信(xìn)息(xī)，接受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房地产经纪(jì)机构提供的(de)经纪服务由基(jī)本服务和延伸服(fú)务组(zǔ)成(chéng)。基本服务是(shì)房地产(chǎn)经纪机构为(wèi)促(cù)成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服务，包括提供房(fáng)源(yuán)客源信息、带客户看(kàn)房、签订房屋交(jiāo)易合同、协助办理不(bù)动产登记等。延伸服务(wù)是(shì)房地产(chǎn)经纪(jì)机构接受交易当(dāng)事人委托提(tí)供的代(dài)办贷款等额(é)外服(fú)务，每项服务可以单独提供。

　　三、合(hé)理确定经(jīng)纪服(fú)务收(shōu)费。房地产经纪(jì)服务收(shōu)费由(yóu)交(jiāo)易各方根据服务内(nèi)容、服务(wù)质量，结合市(shì)场供(gōng)求(qiú)关系(xì)等因(yīn)素协商确定。房地产经纪机(jī)构要合理(lǐ)降(jiàng)低(dī)住房买卖和(hé)租赁经纪服务(wù)费用。鼓励(lì)按照(zhào)成(chéng)交价格越高、服务费率越低(dī)的(de)原则实行分(fēn)档定(dìng)价。引导由(yóu)交易(yì)双方共同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)应当在经(jīng)营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示(shì)服务项目、服务内(nèi)容(róng)和(hé)收(shōu)费标准(zhǔn)，不得混(hùn)合(hé)标价和捆(kǔn)绑收(shōu)费(fèi)。房地(dì)产经纪机构提供的(de)基本服务和延(yán)伸服务，应当分(fēn)别明确服务(wù)项(xiàng)目和收费标准。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构收(shōu)费前应当向交易当(dāng)事人出具收(shōu)费清单(dān)，列明收费标准、收费金额，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服务收费。具(jù)有市场(chǎng)支(zhī)配地位的(de)房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)，不(bù)得滥用市场(chǎng)支配地位以不(bù)公平高价收取(qǔ)经(jīng)纪服务(wù)费(fèi)用。房地产互联(lián)网平台不得强(qiáng)制(zhì)要求(qiú)加入平(píng)台的(de)房地产经(jīng)纪(jì)机构实(shí)行统一的(de)经纪服务收(shōu)费标准(zhǔn)，不得干预(yù)房地产经纪机构(gòu)自主决(jué)定收费标准。房地(dì)产(chǎn)经纪机构、房地(dì)产互联网(wǎng)平台、相关行业组织涉嫌实施垄断行为的，市(shì)场(chǎng)监管部门依法(fǎ)开展反垄断调查(chá)。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各地(dì)住(zhù)房和(hé)城乡建设(shè)部门要制定房(fáng)屋买卖合(hé)同、租赁(lìn)合同、经纪服务合同示范文本。房地产经纪机构应(yīng)当在经营场所醒目位置公示合同(tóng)示范文(wén)本，方便交易当事人使用。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构促成房(fáng)屋(wū)交易(yì)，应当通过房(fáng)屋网签(qiān)备案系统办理房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个(gè)人信息保护(hù)。贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和国个(gè)人信息(xī)保(bǎo)护法》，房地产经纪机构及从业人(rén)员不得非法收集、使用、加(jiā)工、传(chuán)输(shū)他人个人(rén)信息，不得(dé)非法买(mǎi)卖(mài)、提供或(huò)者公开他(tā)人个人信息(xī)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构要建立健全客(kè)户个人信息保护的内部管理制度，严格依法(fǎ)收集(jí)、使用、处理客(kè)户个人信息，采取有(yǒu)效(xiào)措施防范(fàn)泄(xiè)露或(huò)非(fēi)法(fǎ)使用客户个人信(xìn)息(xī)。未(wèi)经(jīng)当事人同意共享充电宝最高1小时10元，共享充电宝怎么申请投放，房地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员(yuán)不得(dé)收集个人信息和房屋状况信息，不得发(fā)送(sòng)商业性短(duǎn)信息或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要建(jiàn)立(lì)健全房屋交易管(guǎn)理服务平台(tái)，加(jiā)强对(duì)交易房源、房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员的管理(lǐ)。房地产经纪机构发布的(de)房(fáng)源信息，应当通(tōng)过(guò)平台(tái)进行核(hé)验(yàn)。鼓励通过房(fáng)屋(wū)交易管理(lǐ)服(fú)务(wù)平台(tái)向(xiàng)交易当(dāng)事人(rén)提供房源核验(yàn)、房源发(fā)布(bù)、合同网签备案(àn)等便民(mín)服务。加强存(cún)量(liàng)房交易资金监管，除交易当(dāng)事人提出明确要求外，购房款应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓(gǔ)励房地(dì)产经纪机构将经纪服务费用纳入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九、加大(dà)违法违规行(xíng)为整治力(lì)度。各地(dì)住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)门要(yào)将(jiāng)规范房地产经纪服务纳入房地产(chǎn)市(shì)场秩(zhì)序整治的重要内容，会(huì)同(tóng)有关部门(mén)依(yī)法查处“黑(hēi)中介”、侵(qīn)犯个人信息合法(fǎ)权益等违法(fǎ)违规(guī)行为(wèi)，曝光(guāng)典型(xíng)案例。对收(shōu)费(fèi)明显高于市场平均水平的房地产经纪机(jī)构，住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门会同市(shì)场(chǎng)监管等部(bù)门采取约谈等综(zōng)合措施进行重点监(jiān)管。市场监管部门会同有关部门依法查处不按规定明码标价、操纵经纪服(fú)务收费等违(wéi)反价(jià)格和反垄断法律法规(guī)的行为(wèi)。对(duì)房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)相关(guān)违法违规信息，市场监管部(bù)门要依法(fǎ)依规纳入国家企(qǐ)业信用信息(xī)公示系统(tǒng)。

　　十(shí)、加强行业自律管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪行(xíng)业组织要健(jiàn)全行规(guī)行约，完善房地(dì)产(chǎn)经纪服务标准(zhǔn)和(hé)执(zhí)业(yè)规则，引(yǐn)导(dǎo)房地(dì)产经纪机构及从业人员依法合(hé)规经营。对房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业人员存在(zài)收费不规范、侵犯客户个人信(xìn)息合法权益等(děng)情形的，房地(dì)产(chǎn)经纪行(xíng)业(yè)组织依据行规行约(yuē)给予自律处分。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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