美国历(lì)史(shǐ)上首次债(zhài)务违约风险(xiǎn)正在逼(bī)近。

　　当地时(shí)间5月1日，美(měi)国财长耶伦就(jiù)美国债(zhài)务违约发出(chū)警告(gào)，如果国(guó)会无法解决债(zhài)务上限(xiàn)问题，美国可能最早在6月1日(rì)发生债务(wù)违约。

　　美国最早将(jiāng)于(yú)6月1日出现债务违约

　　美(měi)国财政部(bù)长耶伦5月1日警告称，如果国(guó)会无法解决债务上限问题，美国可能最早于6月1日出现债(zhài)务违约，这将是美国历史上的首次(cì)债务(wù)违约(yuē)。耶(yé)伦敦促国会“尽快采取行动”，以解(jiě)决31.4万(wàn)亿美元的法(fǎ)定借(jiè)款上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信(xìn)民主(zhǔ)、共(gòng)和两(liǎng)党的国(guó)会参众两院领导人，告知(zhī)联邦政(zhèng)府举(jǔ)债额度比预期消耗(hào)更快，国会应(yīng)尽(jǐn)早(zǎo)采取行动(dòng)，维护美国“信用”和各方对美国的“信(xìn)心”。

　　她再次提醒国(guó)会议员处理债务上限的重(zhòng)要性。“我们从过去的债务上限僵局(jú)中(zhōng)了解到，等到最后一刻才暂(zàn)停或提高债务上限可能(néng)会对企业和消费者信心造成严重(zhòng)损(sǔn)害，加重纳税人的短期借贷成本，并对美国的(de)信用(yòng)评级(jí)产生负面(miàn)影(yǐng)响(xiǎng)，”耶(yé)伦在(zài)信中说。

　　耶伦在信中表示(shì)，之所以在一个(gè)月(yuè)之后(hòu)财政(zhèng)部就可(kě)能耗尽(jǐn)现金，其中重(zhòng)要的一个原因是最近税收收入放缓。她表示，财政(zhèng)部(bù)正在暂停(tíng)发行(xíng)州和地方政府(fǔ)系列证券，以避免突破债(zhài)务上限。

　　此前，国(guó)会预算(suàn)办公室预测，非(fēi)常措施可能会在7月至(zhì)9月(yuè)间用尽(jǐn)，尽(jǐn)管它也(yě)承认其预(yù)期存在不(bù)确定(dìng)性。

　　5月(yuè)1日，美国(guó)会(huì)预算(suàn)办公室发(fā)布(bù)的最新(xīn)报(bào)告显示，美(měi)国在6月初耗尽资(zī)金的风险(xiǎn)较之(zhī)前更高。该机构(gòu)主任(rèn)菲利普·斯瓦格(gé)尔(ěr)说：“由于截至(zhì)4月底的(de)税收收入低于国会(huì)预算办公室(shì)2月份的预期，我(wǒ)们现在估(gū)计，财(cái)政(zhèng)部(bù)在6月初用尽(jǐn)资金(jīn)的风险要大得多。”

　　报道(dào)称，在(zài)早些时候的一份报(bào)告中，国会预算办公室(shì)预测(cè)，非常措施可能(néng)会在7月至9月间用尽，尽管它(tā)也承认(rèn)其预期存(cún)在不确定性。

　　据美(měi)国有(yǒu)线(xiàn)电视新闻网（CNN）报道，耶伦(lún)发出警告后(hòu)，美国总统拜(bài)登已邀(yāo)请美国国(guó)会的四位领导人于5月9日在白宫就债务上限问(wèn)题举行(xíng)会议，商(shāng)讨解决方(fāng)案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发“经济灾难”

　　据路(lù)透社(shè)报道，美国财政部长耶(yé)伦日前曾警告称，如果(guǒ)美(měi)国国会未(wèi)能提高(gāo)政府的债务上(shàng)限，由此产(chǎn)生违约，将(jiāng)引发一场(chǎng)“经济灾难”，并在(zài)未(wèi)来几(jǐ)年推高利率。

　　据报道(dào)，耶(yé)伦在一场企业高管活(huó)动中(zhōng)发表讲话(huà)说，美国债务违(wéi)约将导(dǎo)致失(shī)业，同时使(shǐ)得家庭(tíng)在抵押(yā)贷(dài)款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上的支出(chū)增加。

　　耶伦表示，，债(zhài)务违约将导致失业(yè)率上升，同时(shí)使美国家(jiā)庭在(zài)抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款(kuǎn)和信用(yòng)卡上的支出增加。增加或暂停31.4万亿美元的借(jiè)款上(shàng)限是国会的“基本责任”。她警(jǐng)告说，如果债务违约将(jiāng)引发一场经(jīng)济(jì)和(hé)金融灾难，“违约将提高永(yǒng)续借款的成(chéng)本(běn)。极大(dà)增加未来的投资成(chéng)本。”

　　耶伦(lún)还称(chēng)，如果不提高债务(wù)上限(xiàn)，美国企(qǐ)业(yè)将面(miàn)临不断恶化的(de)信(xìn)贷市场，政府可能无法向(xiàng)依(yī)赖(lài)社会保(bǎo)障的(de)相关家(jiā)庭和(hé)老年(nián)人发(fā)放(fàng)款项(xiàng)。

　　耶伦指出(chū)，众议院共和(hé)党(dǎng)人和(hé)白宫之间围绕(rào)债务(wù)上限的对峙“有可能(néng)威胁我们在过去两年所取(qǔ)得的所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议院通(tōng)过债务(wù)上限法(fǎ)案

　　白宫：拜登将(jiāng)否(fǒu)决

　　美(měi)国民(mín)主(zhǔ)共和(hé)两(liǎng)党(dǎng)围绕债务上限(xiàn)的(de)党争不断加剧(jù)，引发全(quán)球(qiú)对(duì)于美债违约可能(néng)引发金(jīn)融动荡(dàng)的(de)担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会(huì)众议(yì)院投票通(tōng)过债务上限法(fǎ)案。这(zhè)项法案(àn)提议提(tí)高美国(guó)31.4万亿美元的(de)债(zhài)务上(shàng)限，以换(huàn)取(qǔ)大幅削减政府支出。该法(fǎ)案(àn)规定，联(lián)邦(bāng)政府债务上限将提高1.5万亿(yì)美元(yuán)；联邦政府(fǔ)预算年均(jūn)增长需控制在1％。

　　所(suǒ)谓债务上限(xiàn)是(shì)美国国会为联邦政府设定的为(wèi)履行已(yǐ)产生的(de)支付义(yì)务(wù)而(ér)举债的最高额度，触(chù)及(jí)这(zhè)条(tiáo)“红线(xiàn)”意味着美国财政部借款授权用(yòng)尽。

　　不过(guò)随(suí)后(hòu)白宫发布(bù)声明称，美国总统拜登将否决众议院议长、共和党领袖麦(mài)卡锡(xī)提(tí)出的债(吉H是哪里的车牌号，吉h是哪个城市的车牌zhài)务上限方案。白宫(gōng)称众(zhòng)议院共(gòng)和(hé)党人必须在没(méi)有任(rèn)何要求(qiú)和条件的情况(kuàng)下打消违约的可能(néng)性，并(bìng)解决债务上限问题。

　　据美(měi)国《国会山报》报(bào)道，美国参议院多数党(dǎng)领袖舒(shū)默驳斥了(le)共和党的(de)债务上限法(fǎ)案，称其为“美国违约法案(àn)”。白宫(gōng)称该法(fǎ)案是“为获取极端让步而进行的鲁莽尝试”，并表示如果该法(fǎ)案到达拜登的办公桌，他将予(yǔ)以否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于(yú)美国债务(wù)上限的法案谈(tán)判陷入僵局，再次提升(shēng)市场(chǎng)担忧。美银的美国利率策略师认为，自上周以来，美国利率反弹，美(měi)债收益率曲线牛市趋陡，造成(chéng)这(zhè)样状(zhuàng)况的(de)催化剂(jì)是对(duì)美国银行体系的担忧再度抬头。市场定价美联储下周(zhōu)最后一次加(jiā)息，这与我行的(de)美国经济团队的(de)预期一致。进一(yī)步加(jiā)息是(shì)有(yǒu)可能的，但考虑到(dào)银行体系的漏(lòu)洞，加息面(miàn)临着更(gèng)大(dà)的(de)障碍。预计美国债务上吉H是哪里的车牌号，吉h是哪个城市的车牌限(xiàn)“Xday”在8月(yuè)1日(rì)，美债“Xday”在6月第二周(zhōu)。

　　摩根大通预计，美国(guó)债务上限(xiàn)问(wèn)题(tí)最早将在(zài)下个月显(xiǎn)现出来。该行认为，美国国债出(chū)现技术性违约(yuē)的风险“不小”。摩根大通在报告中(zhōng)表示，预(yù)计有(yǒu)关(guān)美国债(zhài)务上限和联邦拨款(kuǎn)法(fǎ)案的辩(biàn)论都将“危险(xiǎn)地逼近(jìn)”最后期限。该(gāi)行(xíng)的美国利率策略团队预计，美国(guó)财(cái)政(zhèng)部(bù)可能在8月中旬之前耗尽可用资源(yuán)。

　　4月25日，惠(huì)誉表示，短期内提高美国债(zhài)务(wù)上限对(duì)未来(lái)的(de)僵(jiāng)局(jú)没有帮助；在(zài)共和(hé)党和民主(zhǔ)党领导(dǎo)人提出最新财政提案后，解决美国债务上限僵局(jú)的方法仍(réng)未明晰(xī)。

　　此前高盛也警(jǐng)告(gào)称，美(měi)国触及(jí)关键的债务上限最后期限的时间可(kě)能(néng)会(huì)早于市场(chǎng)普(pǔ)遍预(yù)期。高(gāo)盛首席经济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初步统计数据透露的信息(xī)有限，但是4月份迄今为止(zhǐ)的“疲弱”税收表明(míng)，在6月上半月达到美国(guó)债务上限的可(kě)能性大幅增加(jiā)了(le)。

　　中信证(zhèng)券研究表示(shì)，美国(guó)已(yǐ)在今(jīn)年1月触及(jí)债务上限(xiàn)，财政(zhèng)部可通过特别措(cuò)施和TGA余额两大(dà)途径(jìng)缓解燃眉之急。近日市(shì)场对(duì)美国债务上限问题(tí)的担忧情绪(xù)再次升温，这(zhè)主要是由税(shuì)收同(tóng)比减少与(yǔ)国会两党(dǎng)僵(jiāng)持这两个因素(sù)催化(huà)。尽管如此(cǐ)，从立法流程、党派意向(xiàng)、后备方(fāng)案等三个角度看，我(wǒ)们认为美债(zhài)在今年6月违约的风险仍(réng)然较(jiào)小。债(zhài)务上限问题(tí)可能导(dǎo)致(zhì)货币市场与债券市(shì)场加(jiā)大波动，但总体而(ér)言预计(jì)其(qí)直接影响有限。

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