金(jīn)融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导保(bǎo)险业回归保障本源，提(tí)升服务实体经济和人民群众质(zhì)效，加(jiā)强风险防范化解能力(lì)，保险业偿(cháng)付能力指标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务(wù)原(yuán)保险保(bǎo)费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综(zōng)合(hé)偿付(fù)能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标(biāo)线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司(sī)和再保险公司的综合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完善偿付能(néng)力监(jiān)管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新(xīn)规则，引(yǐn)导保险业支持实体经济(jì)、资本(běn)市场发展。推进《保险公司(sī)偿(cháng)付能力监管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规则(zé)平稳(wěn)过渡(dù)。规(guī)则Ⅱ实施以来(lái)，在引导(dǎo)保险(xiǎn)业服务实体经济、支(zhī)持资本(běn)市场发展方面取得日本比中国富裕吗，日本富裕还是中国富裕积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新、出口(kǒu)信用(yòng)保险、农业保险和专属商(shāng)业养(yǎng)老(lǎo)保险产品等给予最低(dī)资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业提升服(fú)务(wù)实体经济能力，增强服(fú)务实体经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金(jīn)投(tóu)资大盘蓝筹股(gǔ)和公(gōng)开募(mù)集基(jī)础设(shè)施(shī)证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对(duì)投资符(fú)合条件的银(yín)行股给予减值(zhí)豁(huō)免的优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)，支持保险业(yè)参与资本(běn)市场(chǎng)改日本比中国富裕吗，日本富裕还是中国富裕(gǎi)革，维(wéi)护资(zī)本市场(chǎng)健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理(lǐ)办法》，增加风(fēng)险处置资源(yuán)。会同财政部、人民银行对2008年颁布施(shī)行(xíng)的保险(xiǎn)保障基金管理办法进行了修订(dìng)，提高(gāo)了保险(xiǎn)保障基金费率，明(míng)确(què)财(cái)产险(xiǎn)和(hé)人身险保障基(jī)金融通机制(zhì)，增加(jiā)风险处置(zhì)资(zī)源，同(tóng)时完善了(le)保险(xiǎn)保障(zhàng)基(jī)金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系(xì)。修订(dìng)发布《保险公司风险(xiǎn)综合评级（分类(lèi)监管）评(píng)价标准》，强化定量指标与(yǔ)定性(xìng)监管(guǎn)相结合(hé)，提高风险综合评级制度科学性。每季度(dù)对公司风险(xiǎn)进行全面评价，形成“评(píng)级、通报(bào)、约谈(tán)、整改(gǎi)”的(de)闭环工作机制。

　　（四(sì)）积(jī)极(jí)推进保(bǎo)险公司发行无固定(dìng)期限资本(běn)债券有关工作。会(huì)同人民银行联合(hé)发布《关(guān)于(yú)保险公司发行无(wú)固(gù)定期限(xiàn)资本债(zhài)券有关事(shì)项的通知》，拓(tuò)宽(kuān)保险公司(sī)资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步(bù)增长。2022年，我国(guó)保险业原(yuán)保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充(chōng)足率(lǜ)指(zhǐ)标保(bǎo)持(chí)在合理区(qū)间。2022年末，保险业综(zōng)合(hé)偿付(fù)能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评(píng)级结果整(zhěng)体保持(chí)稳(wěn)定(dìng)。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业风险综合(hé)评级(jí)结果为：风险(xiǎn)小的A类公司49家(jiā)，风险较小(xiǎo)的B类公司104家；风险(xiǎn)较(jiào)大的C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严重的(de)D类公司(sī)（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持(chí)续加强(qiáng)偿付能力风险监管和穿透式监管。一(yī)是持续日本比中国富裕吗，日本富裕还是中国富裕(xù)加强行(xíng)业偿付(fù)能力风险监测。全(quán)年(nián)召开(kāi)四(sì)次偿(cháng)付能力监管委员会季度工作会议，分析研判保险业偿付(fù)能力和风险状况。深(shēn)入开展(zhǎn)市场调研(yán)，指(zhǐ)导协同各银保监局做实偿付能力(lì)风险监测工作，不断加(jiā)强偿(cháng)付能(néng)力分析预警能力。二是启(qǐ)动2022年度保险公司偿付能(néng)力(lì)风险管理能力监管评(píng)估工作。组织对(duì)70家保(bǎo)险公司开展现(xiàn)场评估(gū)，推动公司健全风险管理(lǐ)机(jī)制、提升行业风险管理能力(lì)。三是(shì)贯彻落实中(zhōng)央巡视(shì)整改和中央审计委(wěi)有关(guān)要(yào)求，强化财(cái)会监督。对(duì)2家保险公司开展财会专项(xiàng)检查(chá)，对(duì)22家(jiā)保险(xiǎn)公司开展财会或偿付能力(lì)数据真(zhēn)实性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化监(jiān)管刚性(xìng)约束，夯实风(fēng)险监测数据基(jī)础。

　　（二(èr)）防范化解重点(diǎn)公司风险。一是稳(wěn)妥有(yǒu)序推进高风险机构(gòu)风(fēng)险处置工作。如期完(wán)成“明天系”保险机构接(jiē)管。创新处置模式(shì)，建立风险处置专项工作机制，成立专班或专(zhuān)责组推动高风险机构风险化(huà)解，推动(dòng)地(dì)方政府落(luò)实属地责任，制定风(fēng)险处置(zhì)方案。对高风险(xiǎn)机构实(shí)行贴身监管，防范流动性、涉众事件等风险隐(yǐn)患(huàn)。二是对偿付能力不达标和出现(xiàn)偿付能力(lì)风(fēng)险(xiǎn)苗头的公司(sī)，及时采(cǎi)取监管约谈、风险提示、现场督(dū)导等多种方式，督(dū)促公司采(cǎi)取(qǔ)有效措施改善偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付(fù)能力相(xiāng)关风险对(duì)保险公司进行(xíng)监管(guǎn)谈话128家次(cì)，发送(sòng)监管风险提(tí)示函(hán)65家次，下(xià)发监管意见书22家(jiā)次，采取(qǔ)行政监管措(cuò)施5家(jiā)次，要求11家次保(bǎo)险公司提(tí)交预防(fáng)偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足率(lǜ)恶化或完(wán)善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保险(xiǎn)公司补充资(zī)本。一是补(bǔ)齐监(jiān)管短板。发布《银(yín)行保险机构关联交易管理办法(fǎ)》，规范保(bǎo)险公(gōng)司关联交易行为。开展股权和关联交易专项(xiàng)整(zhěng)治(zhì)，加强(qiáng)穿透监(jiān)管，严(yán)防内部人控制(zhì)和大股东操(cāo)纵。公开通报并及时清退第5批(pī)违法违规股东，强(qiáng)化(huà)股东约束。发布《保险资产管理公司(sī)管理规定》，规范保险(xiǎn)资金运用行为(wèi)，加强保险资金投资非标资(zī)产的(de)风险排查，防范资金运用风险。发布《人(rén)身保险产品信(xìn)息披露管理办法》，分两批(pī)次(cì)对40余家公司的产(chǎn)品设计(jì)、定价、条款表(biǎo)述等问题(tí)进行(xíng)公(gōng)开通(tōng)报(bào)，规(guī)范(fàn)市场秩序。二(èr)是支持保险公司通过适当(dāng)途径补充资本金。2022年(nián)，支持(chí)保险行业通过(guò)市场化(huà)方式补充资本(běn)540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保(bǎo)险公司发行资本(běn)补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严(yán)查处保险业违法违规(guī)行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机(jī)构共作出行政(zhèng)处罚决(jué)定2562件(jiàn)，处(chù)罚保险机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违(wéi)法违规成本，有效(xiào)防(fáng)控合规风险。

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