日前，财政部会计司、国务院国资(zī)委财管运行局(jú)、证监会会(huì)计部有关(guān)负责人就《国有企业(yè)、上市公司选聘(pìn)会(huì)计师事务所管理办法(fǎ)》（财(cái)会〔2023〕4号，以下简称《选聘办法》）有关问题(tí)，回答了记者提问。

　　问：制定《选聘办法》的背景是(shì)什么？

　　答：审计质(zhì)量(liàng)关乎公众利益。企业通过规范的流程、科学(xué)的评价，选聘专业胜任(rèn)能力强(qiáng)、执业质量高的会计师事务所，有(yǒu)利(lì)于保证审计(jì)报告的质(zhì)量(liàng)。当前，国有(yǒu)企(qǐ)业、上市公司(sī)选聘会计(jì)师事务所相关工作尚存在(zài)制(zhì)度不完善、流程(chéng)不规(guī)范(fàn)等问题，制约审计质(zhì)量的提(tí)高。一是会(huì)计师事务所选聘流程亟待规(guī)范。部分(fēn)企业(yè)选聘会计师事务所(suǒ)时(shí)，未明确具(jù)体评分标准。二是(shì)恶性竞争现象(xiàng)仍有发生。个(gè)别(bié)企业在招标过程中简(jiǎn)单把低(dī)价作(zuò)为选聘(pìn)的首要条件(jiàn)，个别会(huì)计师(shī)事务(wù)所以远(yuǎn)低(dī)于项目成(chéng)本为(wèi)代价承接业务(wù)，引(yǐn)发恶(è)性竞(jìng)争，导致审计资源投(tóu)入(rù)不足，审(shěn)计质量(liàng)难以得到有(yǒu)效保证(zhèng)。三(sān)是(shì)会计师事务所轮换政策有待健全(quán)完善。各类国(guó)企做法(fǎ)不一(yī)，执(zhí)行尺度(dù)不一，亟需形成统一规范的轮换(huàn)制度，实(shí)现轮换年(nián)限和审计成(chéng)本、审计风(fēng)险(xiǎn)之间的合理平衡(héng)。四(sì)是(shì)审计委员会(huì)责任有待进(jìn)一步压实。

　　《国务(wù)院办公厅(tīng)关于进一(yī)步规范财(cái)务审计秩序 促进注册会计师行业健康(kāng)发(fā)展的(de)意见》（国(guó)办(bàn)发〔2021〕30号，以下简称国办发30号(hào)文）明(míng)确要(yào)求推进以质量为导向的会计(jì)师事务所选聘机制建设。为落实上述(shù)要求，保护会计(jì)师事务所和(hé)利益相关方的合法权益(yì)，规(guī)范国有(yǒu)企业、上(shàng)市(shì)公(gōng)司选聘会计师事务所行为(wèi)，促进公平竞争，推动提升审计质量，财政部(bù)会(huì)同国务院国资委、证监会制定印发了《选聘办(bàn)法》。

　　问：《选聘办法》起草发(fā)布经历(lì)了哪些过程(chéng)？

　　答：2021年7月国办发30号文印(yìn)发后(hòu)，我们即启动了《选聘(pìn)办法》的制(zhì)定工(gōng)作，开展了针对性的(de)调查研究，会同国(guó)务院国资委、证监会起草(cǎo)了《选聘办法》讨论(lùn)稿，在征求(qiú)相关(guān)单位(wèi)意(yì)见、组(zǔ)织专家专题研讨(tǎo)基础上，形成了征(zhēng)求意见稿。

　　2022年(nián)4月(yuè)2日，我们印发了《财政部办公厅关于征求〈国有企(qǐ)业(yè)、上市公(gōng)司选聘会计师事务所(suǒ)管理办法（征求意见稿）〉意见的函》（财办会〔2022〕10号），面向社会(huì)公众征求(qiú)意见，共收到(dào)书(shū)面反(fǎn)馈65份，合计(jì)反馈意见319条(tiáo)。反馈意见总体认为，《选聘办(bàn)法》重(zhòng)点突出、内容全(quán)面、指导(dǎo)性强、可操作(zuò)性高，有助(zhù)于推进建立以质量为(wèi)导向的会计师(shī)事(shì)务(wù)所选(xuǎn)聘机制，有助于规范国有企业(yè)、上市公司选聘会计(jì)师(shī)事务所行为(wèi)，促进注册会计师行业(yè)的(de)公平竞(jìng)争，提升审计质量。同(tóng)时，部(bù)分反(fǎn)馈意见提出了一(yī)些具(jù)体的修(xiū)改建议。我们对所有反馈意见进(jìn)行了认真梳理，并充分(fēn)吸收采纳(nà)。在反复研讨、征求(qiú)相关部门意(yì)见的基础上(shàng)，对征(zhēng)求(qiú)意见稿作了进一步修改完(wán)善。

　　问：《选(xuǎn)聘办法》的(de)主要(yào)内容是(shì)什么？

　　答：《选(xuǎn)聘办法》主要包含五方面内容：一是总体(tǐ)说明，主要(yào)包括(kuò)制定依据、适用的企业范围、适用的选聘事项等。二是选聘(pìn)重(zhòng)点(diǎn)流程规范(fàn)，对选聘(pìn)决策机(jī)构、选聘方式、公开选聘的重点环节(jié)、评价(jià)要(yào)素、质量管(guǎn)理水平和审计费用的(de)分(fēn)值权(quán)重、具体评分(fēn)标(biāo)准、最高限价、审(shěn)计费用浮动等事(shì)项进(jìn)行规定。三是(shì)会(huì)计师事(shì)务(wù)所轮(lún)换、项(xiàng)目合伙(huǒ)人和注(zhù)册会计师轮换、信(xìn)息披(pī)露等重点事(shì)项规范。四(sì)是监督检查。五(wǔ)是附则。

　　从具(jù)体内容看(kàn)，主要对四方面内容进(jìn)行(xíng)了规(guī)范：

　　一是遏制恶性竞争，突出质量导(dǎo)向。《选聘办法》规定(dìng)，质量管理水平(píng)的分(fēn)值权重(zhòng)应不(bù)低于40％，审(shěn)计费(fèi)用报价(jià)的分值权重应不高于15％。要(yào)求(qiú)将所有(yǒu)会计师事务所的报价平均(jūn)值作为(wèi)选聘(pìn)基准(zhǔn)价(jià)，并(bìng)给出了(le)审计费用报价得分(fēn)公式。评价要素(sù)至少应(yīng)当(dāng)包括审(shěn)计费用报价、事务所资(zī)质条件、执业记录(lù)、质量管理(lǐ)水平、工(gōng)作方案、人力及其他资(zī)源配(pèi)备(bèi)、信息安(ān)全管理(lǐ)、风险承担能(néng)力(lì)水平等。

　　二是完善轮换规定，强化独立性要求。《选聘办(bàn)法》规定，国有企(qǐ)业（含国有控股(gǔ)上市公(gōng)司(sī)）连续(xù)聘(pìn)用同一会计师事务所(suǒ)的时(shí)间不(bù)超过(guò)8年，确(què)有需要的，可按(àn)规(guī)定延长至不超过10年，之(z苏州市相城区邮编是多少hī)后须开(kāi)展轮换。为做好平(píng)稳过渡(dù)，《选聘办(bàn)法》规定了衔接(jiē)方式(shì)，如果国有企业(yè)当(dāng)前执(zhí)行的(de)轮换规定与《选聘办法》存(cún)在(zài)不(bù)一(yī)致、或者没(méi)有规定的(de)，由(yóu)履(lǚ)行出(chū)资人职(zhí)责的机(jī)构统(tǒng)筹安排，两年内完成衔接工作(zuò)。对于审(shěn)计项目合(hé)伙人和(hé)签字注册(cè)会计师，《选聘办(bàn)法(fǎ)》规(guī)定了(le)不(bù)同情形苏州市相城区邮编是多少下的(de)轮换要求和冷(lěng)却期(qī)制度。

　　三是促进公(gōng)平竞争。根据《注册会计师法》等法律规(guī)定(dìng)，会(huì)计师事务所(suǒ)承(chéng)接业务不受行政区域、行业限(xiàn)制，各类(lèi)会计师(shī)事务所是平等经营主体，依法执业受(shòu)法律保护。《选(xuǎn)聘办法》指标(biāo)公开、规则(zé)明确，设定(dìng)的各项(xiàng)标(biāo)准适用(yòng)于中(zhōng)国境内依法(fǎ)成立(lì)的所有会计师(shī)事务所，一视同仁。明确要求企业在选(xuǎn)聘会计师事(shì)务(wù)所过程中，应当保(bǎo)障选聘(pìn)工作公(gōng)平、公正进行。企业采用公开选聘方式(shì)的，应当(dāng)公(gōng)开选聘信息、评价(jià)要素和评分标准，保证合理的准备应聘时间，公示选聘结果。明确要求企业不得以不合理的(de)条件限制(zhì)或者排斥潜(qián)在拟应苏州市相城区邮编是多少聘(pìn)会计师事务所，不得为(wèi)个(gè)别会(huì)计师事务(wù)所量(liàng)身定(dìng)制选聘条件(jiàn)。

　　四是压实审计委员会(huì)责任。《选(xuǎn)聘(pìn)办法》明确，审计委(wěi)员(yuán)会的(de)职责包括(kuò)：制定选聘会计师事务所(suǒ)的政(zhèng)策、流程及(jí)相关内部控制(zhì)制度，提议启(qǐ)动选聘工作(zuò)、审议选聘(pìn)文件、确定评价要(yào)素(sù)和具体评分标准(zhǔn)、监督(dū)选聘过程、提(tí)出拟聘任(rèn)会计师事务所和审计(jì)费用(yòng)建议(yì)，监督及评估会计师事务所审(shěn)计工(gōng)作，定期向董事会提(tí)交会计师事务所履职情(qíng)况报告和(hé)审计委员会监(jiān)督情况报(bào)告(gào)等。审计委(wěi)员会(huì)应当重(zhòng)点(diǎn)关注的(de)事项包括：企(qǐ)业可能存在不合(hé)理变更(gèng)会(huì)计(jì)师事务(wù)所的情形、聘任胜任能力不足(zú)的(de)会(huì)计师事务所、审计独立(lì)性存疑、审计费用(yòng)变动较大、轮(lún)换会(huì)计师事务所(suǒ)和主(zhǔ)要人(rén)员等(děng)。

　　问：如何做好《选聘办法》的贯彻实施工(gōng)作？

　　答：《选聘(pìn)办法》是落实国办(bàn)发30号文的(de)重要(yào)制度安排，各级财政部门(mén)、国有资(zī)产监(jiān)督(dū)管理机(jī)构、证券监督管理机构应当高度重(zhòng)视，进一步(bù)增强责任意识，精心组织，周(zhōu)密部署，确保(bǎo)《选聘办(bàn)法》的有效(xiào)实施(shī)。一是加大宣传和(hé)指导(dǎo)力度，从企业(yè)和会计师事务所两个层面(miàn)做好培训(xùn)，做好(hǎo)过渡期衔接工作。各(gè)地可结合本地(dì)区实际(jì)情况进一步探(tàn)索选聘会计师事务所(suǒ)具体(tǐ)指引，指导企(qǐ)业(yè)规范选聘。二(èr)是加大(dà)监督检(jiǎn)查(chá)力度，切实做好事中事(shì)后(hòu)监管，对违(wéi)反规定的企业(yè)和会计师(shī)事务所要依法严肃(sù)处理。三是各级(jí)财政部门、国有资产(chǎn)监督管理机构(gòu)、证券监督管理机构要(yào)加强沟通协调，健全完善工作(zuò)机制，密切协作，形(xíng)成合(hé)力(lì)，认(rèn)真做好贯彻实施《选聘(pìn)办法(fǎ)》的(de)各项(xiàng)工(gōng)作(zuò)。

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 苏州市相城区邮编是多少