美国历史上(shàng)首(shǒu)次债务(wù)违(wéi)约风险正(zhèng)在(zài)逼近。

　　当地时间5月1日，美国财(cái)长耶伦就美国债(zhài)务违(wéi)约发(fā)出警告，如果国会(huì)无法解决债(zhài特朗普是哪个党派的 特朗普是美国第几任)务(wù)上限(xiàn)问题，美国可(kě)能(néng)最(zuì)早在6月1日发生债务违约。

　　美国(guó)最早将于6月1日(rì)出现债(zhài)务违(wéi)约

　　美国财政部长耶伦(lún)5月1日警告称，如(rú)果国会(huì)无法(fǎ)解(jiě)决债务(wù)上限问题，美国可(kě)能最早于6月1日出现债务违约(yuē)，这将是美国(guó)历(lì)史上的(de)首次(cì)债(zhài)务违(wéi)约。耶(yé)伦敦促国(guó)会“尽快采(cǎi)取行动”，以解决31.4万亿美元的法定借(jiè)款上限问题。

　　当天，耶伦(lún)致信(xìn)民主、共(gòng)和(hé)两党的国会参众(zhòng)两院领导人，告知(zhī)联邦政府举债额度比(bǐ)预期消耗更(gèng)快，国会(huì)应(yīng)尽(jǐn)早采取(qǔ)行动，维护美国“信用”和各方对美国(guó)的“信心”。

　　她再次提醒国(guó)会(huì)议员处(chù)理(lǐ)债务上(shàng)限的重要性。“我们从过去的债务上限僵局中了解到，等到最后一刻才暂(zàn)停或提高债务上(shàng)限(xiàn)可能会对企(qǐ)业和消费者信(xìn)心造成严重损害，加重纳(nà)税人的短期借贷成(chéng)本，并对美国的信用评级产生负面影(yǐng)响，”耶(yé)伦在信中说(shuō)。

　　耶伦在(zài)信中表(biǎo)示，之所以(yǐ)在一(yī)个月(yuè)之后(hòu)财政部就可能耗尽现金，其中重要的一个原因是最近税收收入放缓。她表(biǎo)示(shì)，财政部正在(zài)暂停发行州和(hé)地(dì)方政府系(xì)列证(zhèng)券，以(yǐ)避免(miǎn)突破债务上(shàng)限(xiàn)。

　　此前，国会预算办公室预测，非常(cháng)措施可能(néng)会在7月至9月间(jiān)用尽，尽(jǐn)管它也(yě)承(chéng)认其预期存在不确定(dìng)性。

　　5月1日，美(měi)国会预算办公室发布的最新(xīn)报告(gào)显示(shì)，美国在6月初(chū)耗尽资金的风(fēng)险较之前更(gèng)高。该机构主任菲(fēi)利(lì)普·斯瓦格尔说：“由于截至4月底(dǐ)的(de)税收收(shōu)入低于国(guó)会预算(suàn)办公室2月份的(de)预期，我们现在估计，财(cái)政部在(zài)6月初用(yòng)尽资(zī)金的风险要大得多。”

　　报(bào)道称(chēng)，在早(zǎo)些(xiē)时(shí)候的一份报告中(zhōng)，国会预(yù)算办公室预测，非(fēi)常措施可能(néng)会在7月至9月间用尽(jǐn)，尽管它也承认其预期(qī)存在不确定性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警(jǐng)告后(hòu)，美国总统(tǒng)拜登已邀请美(měi)国国会的四位领导人(rén)于5月(yuè)9日在白宫就债务上限问题举行(xíng)会(huì)议，商讨(tǎo)解决方案。

　　耶伦(lún)警(jǐng)告：将引发“经济(jì)灾难”

　　据路透社(shè)报道(dào)，美国财政(zhèng)部长(zhǎng)耶伦日前曾警(jǐng)告称，如果美国国会(huì)未能提(tí)高政府的债(zhài)务上限，由(yóu)此(cǐ)产生违约，将引发(fā)一(yī)场“经济灾(zāi)难”，并(bìng)在未来(lái)几年(nián)推高利(lì)率。

　　据报道，耶伦在一场企业高管活动中(zhōng)发表讲(jiǎng)话说，美(měi)国(guó)债务违(wéi)约将导(dǎo)致失业，同时使得家庭在(zài)抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上的支出(chū)增加(jiā)。

　　耶(yé)伦表示，，债(zhài)务违约将导致(zhì)失业率上升(shēng)，同时(shí)使美国家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增加。增加或暂(zàn)停31.4万(wàn)亿美(měi)元的借(jiè)款上(shàng)限是(shì)国会的“基本责任(rèn)”。她警告(gào)说，如(rú)果债务违(wéi)约将(jiāng)引发一场经济和(hé)金融灾难，“违约将提高永续借(jiè)款的(de)成本(běn)。极大增加未来的(de)投资成本。”

　　耶(yé)伦还称，如果不提高(gāo)债务上限，美国企业将面(miàn)临不(bù)断恶化的信贷市场，政府(fǔ)可能无法向依赖(lài)社会保(bǎo)障的相关家(jiā)庭和老年人(rén)发放款项。

　　耶伦指出，众(zhòng)议院(yuàn)共和(hé)党人和白宫(gōng)之间围绕债务上限的对峙(zhì)“有可能(néng)威胁我(wǒ)们在过去(qù)两年所取得的(de)所有进展”。

　　美(měi)国众议院通过债务上(shàng)限法案

　　白宫(gōng)：拜(bài)登将否决

　　美国民主共和两党围绕债务(wù)上限的党(dǎng)争不断加剧，引发全(quán)球对于(yú)美债违约可(kě)能引发金融(róng)动荡的担忧。

　　当地(dì)时间4月26日，美国国会众议院投(tóu)票通过(guò)债务上(shàng)限(xiàn)法案。这项(xiàng)法案(àn)提(tí)议提高美国31.4万亿美元的债务上(shàng)限，以换取(qǔ)大(dà)幅削减政府支出。该法案规定(dìng)，联邦政府债务上限(xiàn)将提(tí)高1.5万亿美元(yuán)；联邦政府(fǔ)预算年均增(zēng)长需控制(zhì)在1％。

　　所谓债务上限是(shì)美国(guó)国会为联(lián)邦政府设定的为履行已产(chǎn)生的支(zhī)付义务而举(jǔ)债(zhài)的最高额度，触及这(zhè)条“红线(xiàn)”意味(wèi)着美国财政(zhèng)部(bù)借(jiè)款授(shòu)权用尽。

　　不(bù)过随后白宫发布(bù)声明称(chēng)，美国总统拜登将否(fǒu)决众议(yì)院议长、共和(hé)党领袖(xiù)麦卡(kǎ)锡提(tí)出的债务上限方案。白(bái)宫(gōng)称众议院共和(hé)党人必须在没有任何要求和条件的情况(kuàng)下打消(xiāo)违(wéi)约的可能性，并解决债务上限问题(tí)。

　　据美国《国(guó)会山(shān)报(bào)》报(bào)道，美国参议(yì)院(yuàn)多数党领袖舒默(mò)驳斥了共和党的债(zhài)务(wù)上限(xiàn)法案，称(chēng)其(qí)为“美国违约法(fǎ)案”。白宫称该法案(àn)是“为获取极(jí)端(duān)让步而进行的(de)鲁(lǔ)莽尝试”，并(bìng)表示如果该法案到达拜登(dēng)的办(bàn)公(gōng)桌，他将予以否决。

　　美国国债违约(yuē)风险逼(bī)近

　　由(yóu)于(yú)美国债(zhài)务上限的法案谈(tán)判陷入(rù)僵局，再次(cì)提升市场(chǎng)担忧。美银的(de)美国利(lì)率策略(lüè)师认为，自上(shàng)周以来，美国利率反弹，美债(zhài)收益率曲线牛市趋陡，造成(chéng)这(zhè)样(yàng)状况的催化(huà)剂是对美国银(yín)行体系(xì)的担忧再度抬(tái)头(tóu)。市场定价美联储(chǔ)下周最(zuì)后一(yī)次加息，这与(yǔ)我行的美(měi)国(guó)经济团队的(de)预期一(yī)致(zhì)。进一(yī)步加息(xī)是有可能的，但考虑到银(yín)行体系的(de)漏(lòu)洞，加(jiā)息面临着更大的障碍。预计美国(guó)债务(wù)上(shàng)限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在(zài)6月第(dì)二周。

　　摩根大通预计，美国债(zhài)务上限(xiàn)问题最早将(jiāng)在下个(gè)月显现出来。该行认(rèn)为，美国国债(zhài)出现技术性(xìng)违约(yuē)的风险“不小”。摩根大通在(zài)报告中表示，预(yù)计(jì)有关(guān)美(měi)国债务上限和联邦拨款法案的辩论(lùn)都将“危险地逼近(jìn)”最后期(qī)限。该(gāi)行的美国利(lì)率策(cè)略(lüè)团(tuán)队预计，美国(guó)财政(zhèng)部(bù)可能在8月(yuè)中(zhōng)旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表示，短期内提高(gāo)美国(guó)债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)对(duì)未来的僵局没有帮助；在(zài)共和党和民(mín)主党(dǎng)领导(dǎo)人提(tí)出最(zuì特朗普是哪个党派的 特朗普是美国第几任)新财(cái)政提案后，解决美(měi)国债务上限僵局的方法仍(réng)未明晰(xī)。

　　此前高(gāo)盛也警告称，美(měi)国(guó)触及关键(jiàn)的债务上限最后期限的(de)时间可(kě)能会早(zǎo)于市场普遍(biàn)预期(qī)。高盛首席(xí)经济学家兼全球(qiú)投资(zī)研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统(tǒng)计(jì)数据(jù)透露的信息(xī)有(yǒu)限(xiàn)，但是(shì)4月份迄(qì)今为(wèi)止的“疲弱”税收表明，在6月上半(bàn)月(yuè)达到美国债(zhài)务上限的可能(néng)性(xìng)大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美国已(yǐ)在今(jīn)年1月(yuè)触(chù)及债务上限，财政部(bù)可(kě)通过特别措(cuò)施(shī)和TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近日市场对美国债务上限问题的担忧(yōu)情(qíng)绪(xù)再次升温，这主要是由税收同比(bǐ)减少与国会(huì)两(liǎng)党僵(jiāng)持这(zhè)两个(gè)因素催化。尽管如(rú)此(cǐ)，从立法流程、党派意(yì)向、后备方案(àn)等三个角度看，我(wǒ)们(men)认为美债在今年(nián)6月违约的(de)风(fēng)险仍然较(jiào)小。债务上限问题可能(néng)导致货(huò)币市(shì)场与债券市场加大波动，但总(zǒng)体而言预(yù)计(jì)其直接影响有(yǒu)限(xiàn)。

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