美国历史上首次债务违约风险正在逼近。

　　当地(dì)时(shí)间(jiān)5月(yuè)1日(rì)，美(měi)国财长耶伦就美国债务违约发出警告(gào)，如果国会无(wú)法(fǎ)解决债务上限问题，美国可能最早在6月1日发生债务违约。

　　美国最早将(jiāng)于6月1日(rì)出(chū)现债务违约(yuē)

　　美(měi)国财政部长耶伦5月(yuè)1日警告称，如果国会无法解决债务上限问题，美国可能最早于6月1日(rì)出现债务违约，这将是美国历史上(shàng)的首次债(zhài)务违约。耶伦(lún)敦促国会“尽(jǐn)快(kuài)采取(qǔ)行动(dòng)”，以解决31.4万亿美元的(de)法定借(jiè)款上限问题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两(liǎng)党的国(guó)会参众两院领导(dǎo)人，告知联邦政府举(jǔ)债额度比(bǐ)预期消(xiāo)耗(hào)更(gèng)快，国会应(yīng)尽早采取行动，维(wéi)护(hù)美国“信(xìn)用”和(hé)各(gè)方对美国的“信心”。

　　她(tā)再次提醒(xǐng)国会议员(yuán)处理(lǐ)债务上(shàng)限的重(zhòng)要(yào)性(xìng)。“我们从过去(qù)的债务上限僵局中了解(jiě)到，等到最后一刻才(cái)暂停(tíng)或提高(gāo)债务上限(xiàn)可(kě)能会对企业和消费者信(xìn)心造成严重损害，加重纳税人的(de)短期借贷成(chéng)本(běn)，并对(duì)美(měi)国(guó)的信用(yòng)评级产生(shēng)负面影(yǐng)响，”耶伦在信中(zhōng)说。

　　耶伦在信中表示，之(zhī)所以在一个(gè)月之后财(cái)政部就(jiù)可能(néng)耗(hào)尽现(xiàn)金，其(qí)中(zhōng)重要的(de)一个原因是最(zuì)近税收收入放缓。她表示，财政部正在暂停发行州和地方(fāng)政府系(xì)列证(zhèng)券，以避免突破(pò)债务上(shàng)限。

　　此前，国会(huì)预算办公室预测(cè)，非常措施可能会在7月至9月间(jiān)用尽，尽(jǐn)管它(tā)也承认其预(yù)期存在不确定(dìng)性。

　　5月1日，美国会预算办公室(shì)发布的最新报(bào)告显示，美(měi)国在6月(yuè)初耗尽资金的风险较(jiào)之前更高(gāo)。该机构主任(rèn)菲利普·斯(sī)瓦格尔说：“由于截至4月底的税收收入低于国会预算办公室(shì)2月份(fèn)的预期(qī)，我们(men)现在估计，财政部在6月(yuè)初用尽资金(jīn)的风险要大得多。”

　　报道称，在早些(xiē)时候的一份报告(gào)中，国(guó)会(huì)预算(suàn)办公室预测，非常措施可能会在7月(yuè)至(zhì)9月间(jiān)用尽(jǐn)，尽管(guǎn)它也承认其(qí)预期存在不确定性(xìng)。

　　据美国有线电视新(xīn)闻(wén)网(wǎng)（CNN）报道(dào)，耶伦发出警告后，美国总统(tǒng)拜登已邀请美(měi)国国(guó)会的四(sì)位(wèi)领导(dǎo)人于5月9日在(zài)白(bái)宫就债(zhài)务上限问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警(jǐng)告：将引(yǐn)发“经济灾难”

　　据路透社报道(dào)，美国财(cái)政(zhèng)部长耶伦日前曾警告称，如果(guǒ)美国国会(huì)未能提高政府的债(zhài)务上限，由此产生违约，将引发一(yī)弄死一只蜘蛛有啥后果，打死一只蜘蛛会引来很多蜘蛛吗场“经济(jì)灾难”，并在(zài)未来几(jǐ)年推高利(lì)率。

　　据报道，耶(yé)伦在一场企(qǐ)业高管活动中发表讲话说，美国债务违约将(jiāng)导(dǎo)致失业，同(tóng)时使得家庭在(zài)抵押贷款、汽车(chē)贷款(kuǎn)和信用卡上的支(zhī)出增加。

　　耶伦(lún)表示，，债务违约将导致失业率(lǜ)上升，同时使美国(guó)家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷(dài)款(kuǎn)和信用卡上的支(zhī)出增加。增加(jiā)或暂停31.4万亿美元的借款上限(xiàn)是国会的“基本(běn)责任”。她警告说，如果债务违(wéi)约(yuē)将引发一场经济和(hé)金融灾难，“违约将提(tí)高永续借款的成(chéng)本。极(jí)大增(zēng)加未来的投资成(chéng)本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务(wù)上限，美国企(qǐ)业将面临不断恶(è)化的信贷市场，政府可(kě)能无法向(xiàng)依赖社会(huì)保障(zhàng)的相关(guān)家庭和老年人发放款项。

　　耶伦(lún)指出(chū)，众议(yì)院(yuàn)共和党人和白宫之间围绕(rào)债务(wù)上(shàng)限的对峙“有可能(néng)威胁(xié)我(wǒ)们在过去(qù)两年(nián)所(suǒ)取得的(de)所(suǒ)有进展”。

　　美(měi)国众议院通过债务(wù)上限(xiàn)法案(àn)

　　白(bái)宫：拜登将否(fǒu)决

　　美(měi)国民主共和两党(dǎng)围(wéi)绕债务(wù)上(shàng)限的党争(zhēng)不断加剧，引(yǐn)发全球对(duì)于美债违约可能引发金(jīn)融(róng)动荡的(de)担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会(huì)众议院投票通过债务上限法案。这(zhè)项法案提(tí)议提高美国31.4万亿美(měi)元(yuán)的债(zhài)务上限，以换取大幅削(xuē)减政府支出(chū)。该法案(àn)规(guī)定，联邦政府债务(wù)上限(xiàn)将提高1.5万弄死一只蜘蛛有啥后果，打死一只蜘蛛会引来很多蜘蛛吗(wàn)亿(yì)美(měi)元；联邦政府预算(suàn)年(nián)均增长需控制在1％。

　　所谓(wèi)债务上限是美国国会为联邦政府设定的为履行已产生(shēng)的支付(fù)义务而(ér)举债的最高额度，触(chù)及这条“红(hóng)线(xiàn)”意(yì)味着美国财政部借款授权用尽。

　　不过随(suí)后白(bái)宫(gōng)发布声明(míng)称，美(měi)国总统拜登将否(fǒu)决众议院议长(zhǎng)、共和(hé)党领袖麦卡锡提出的债务上限方案。白宫称(chēng)众(zhòng)议院(yuàn)共和党人必须在(zài)没有任何要(yào)求和条件的情况(kuàng)下打(dǎ)消(xiāo)违约(yuē)的可能性，并解决债务(wù)上限问(wèn)题(tí)。

　　据美国(guó)《国会(huì)山报(bào)》报(bào)道(dào)，美国参议(yì)院多(duō)数党领袖舒默驳斥了共和党的债务(wù)上(shàng)限法(fǎ)案，称其为“美国违约法案”。白宫称该法(fǎ)案是“为(wèi)获取极端(duān)让步而进行的鲁(lǔ)莽(mǎng)尝试”，并表示(shì)如果该法案到达拜登的办公桌(zhuō)，他将(jiāng)予以否决。

　　美国国债(zhài)违约风险逼(bī)近

　　由于(yú)美国(guó)债务上(shàng)限的法案谈判陷入僵局，再次提升市场担忧。美银的(de)美国(guó)利率策略(lüè)师(shī)认(rèn)为，自上(shàng)周(zhōu)以来，美国利率反(fǎn)弹，美(měi)债收(shōu)益(yì)率曲线牛市趋陡，造(zào)成这样状(zhuàng)况的(de)催化剂(jì)是(shì)对(duì)美(měi)国银行体(tǐ)系(xì)的担忧再(zài)度抬头(tóu)。市(shì)场定价美联(lián)储下周最(zuì)后一次加(jiā)息，这与我行的美国经济团队的(de)预期一致。进一(yī)步加息(xī)是有(yǒu)可能的，但考虑到银行(xíng)体系的漏(lòu)洞，加息面(miàn)临着更大的障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月(yuè)1日(rì)，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大(dà)通预计，美国(guó)债(zhài)务上限问题最早(zǎo)将在下个月(yuè)显现出来(lái)。该行(xíng)认(rèn)为(wèi)，美国国债出现(xiàn)技术性违(wéi)约的风险“不(bù)小”。摩根大通在报(bào)告中(zhōng)表示，预计有(yǒu)关美国债(zhài)务上限和联邦拨款法案的辩论(lùn)都将“危险地(dì)逼近(jìn)”最后期限(xiàn)。该行的美国利率策略团队预计，美(měi)国财政部(bù)可能在8月(yuè)中(zhōng)旬之前耗(hào)尽可用资源。

　　4月25日，惠(huì)誉表示(shì)，短(duǎn)期内提高美国债务(wù)上限(xiàn)对未来的僵局没(méi)有帮助；在(zài)共和党和民(mín)主(zhǔ)党(dǎng)领导人提出(chū)最新财(cái)政提案后，解(jiě)决美国债务上限僵(jiāng)局的(de)方法仍未明(míng)晰。

　　此前高盛也警告称(chēng)，美国触及关键的(de)债务上(shàng)限最后期限的时间可能会早于市场普遍预期(qī)。高盛首席经济学家兼全(quán)球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统(tǒng)计数(shù)据透露的信息有限，但是4月(yuè)份迄今为(wèi)止(zhǐ)的“疲弱”税收表明，在(zài)6月上(shàng)半月(yuè)达到(dào)美国债务(wù)上限的可能性大幅增加了(le)。

　　中信证券研(yán)究表示(shì)，美国已在今(jīn)年1月触(chù)及债务上限，财政(zhèng)部可(kě)通(tōng)过特(tè)别措施和TGA余额两(liǎng)大(dà)途(tú)径缓解燃眉之急(jí)。近(jìn)日市(shì)场(chǎng)对美国债务(wù)上限问题的担(dān)忧情绪再次升(shēng)温，这(zhè)主要(yào)是由(yóu)税收同比减少与国会两党(dǎng)僵持这两个因(yīn)素催化。尽管如此，从立法流程(chéng)、党派意向(xiàng)、后备方案等三个角度看，我们认为美债在今年6月违约的风(弄死一只蜘蛛有啥后果，打死一只蜘蛛会引来很多蜘蛛吗fēng)险仍(réng)然(rán)较小。债务上限问题可能导致货币(bì)市场与债券市(shì)场加大波动，但总体(tǐ)而言预(yù)计(jì)其直接影响有限。

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