美国历史上(shàng)首次债务违约风险正在(zài)逼近。

　　当地(dì)时间5月(yuè)1日，美国财(cái)长耶伦(lún)就(jiù)美国债务违约发出警告，如果国会无(wú)法解决债务上限(xiàn)问(wèn)题，美国可能最早在6月1日发生债务(wù)违约(yuē)。

　　美国最早将于(yú)6月(yuè)1日(rì)出现债(zhài)务违约

　　美国财(cái)政部长耶(yé)伦5月1日警告称(chēng)，如果国会无(wú)法解决债(zhài)务上限问题，美国可能最早(zǎo)于6月1日出现债务(wù)违(wéi)约，这将是美国(guó)历(lì)史上的首次(cì)债务违(wéi)约(yuē)。耶伦敦(dūn)促国会“尽(jǐn)快采取行动”，以解决31.4万亿美元的法(fǎ)定借款(kuǎn)上限问(wèn)题。

　　当(dāng)天，耶伦致信民主、共和两(liǎng)党的国会参众两院领导人，告知联(lián)邦政府(fǔ)举债额度比预期(qī)消耗更快，国会应(yīng)尽早采取行动，维护美(měi)国“信用”和各(gè)方对美(měi)国(guó)的(de)“信心”。

　　她再次提醒(xǐng)国会议(yì)员处理债务(wù)上(shàng)限的(de)重要性(xìng)。“我们从(cóng)过去的债务(wù)上限(xiàn)僵局中了解到，等到最(zuì)后一刻才暂(zàn)停或(huò)提高(gāo)债务上限可能会对(duì)企业和消费者信心造(zào)成严重损害，加重(zhòng)纳税(shuì)人的短期借贷成本，并对美国(guó)的信用(yòng)评(píng)级产生负面影(yǐng)响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在(zài)信中表示，之所以在(zài)一个月之后财政(zhèng)部就可能耗(hào)尽现金(jīn)，其中重(zhòng)要的一个原因是最近税收收入(rù)放缓。她表示，财政部正在暂停发行州和地方政(zhèng)府系(xì)列证(zhèng)券，以避(bì)免突破债(zhài)务上限。

　　此前，国会预(yù)算办公室预测，非(fēi)常措施(shī)可(kě)能会(huì)在7月至(zhì)9月(yuè)间(jiān)用尽(jǐn)，尽管它也(yě)承认其预期存在不(bù)确定性。

　　5月1日，美国会预算办公室发(fā)布的最(zuì)新报(bào)告显示(shì)，美国在(zài)6月(yuè)初耗尽(jǐn)资(zī)金(jīn)的风险较之(zhī)前更高(gāo)。该机构主(zhǔ)任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月(yuè)底的税收(shōu)收入低于国会(huì)预算办公室2月(yuè)份(fèn)的(de)预期，我们现在估(gū)计，财政(zhèng)部在(zài)6月初用尽资金的风险要大得(dé)多。”

　　报道(dào)称，在早些(xiē)时候的一(yī)份报告(gào)中(zhōng)，国会(huì)预(yù)算(suàn)办公室(shì)预测，非常措施可能会在(zài)7月(yuè)至9月(yuè)间用尽，尽管它也(yě)承认其预期存在(zài)不确定性。

　　据美国有线电视(shì)新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦发出(chū)警告后，美国总统拜(bài)登已邀(yāo)请美国(guó)国会的四位领导人于5月(yuè)9日在(zài)白宫就债务上限问题举(jǔ)行会议，商(shāng)讨(tǎo)解决方案(àn50g是几两 50g是一两吗)。

　　耶(yé)伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路透社(shè)报道，美国财政(zhèng)部(bù)长耶(yé)伦日前曾警告称(chēng)，如果美国国(guó)会未能(néng)提(tí)高(gāo)政府的债(zhài)务上限，由此(cǐ)产生(shēng)违约，将引发一场(chǎng)“经(jīng)济(jì)灾难”，并在(zài)未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企(qǐ)业高管活动中(zhōng)发表讲话说，美国(guó)债务违约将(jiāng)导致(zhì)失业，同时(shí)使得家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车(chē)贷款和信用卡上的支出增加。

　　耶(yé)伦表示(shì)，，债务违约(yuē)将导(dǎo)致失业率上升，同时使美(měi)国家(jiā)庭在抵(dǐ)押贷款(kuǎn)、汽(qì)车贷款(kuǎn)和信用卡上(shàng)的支出增加。增(zēng)加或暂停31.4万亿美元的借款上(shàng)限(xiàn)是(shì)国会的“基本(běn)责任”。她(tā)警告说(shuō)，如果债(zhài)务违约将引发一场经济和金融灾难，“违约将提高永续借款的(de)成(chéng)本(běn)。极(jí)大(dà)增(zēng)加未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提(tí)高债务上限，美(měi)国企业将面临不(bù)断恶化的(de)信(xìn)贷市场，政(zhèng)府可能无(wú)法(fǎ)向依赖(lài)社会保障(zhàng)的相关家庭和老年人发放款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众(zhòng)议(yì)院共和党人和白宫之间(jiān)围绕债务上限的对峙(zhì)“有可能威(wēi)胁(xié)我(wǒ)们在过去两(liǎng)年所(suǒ)取得的所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议院通过债(zhài)务(wù)上限法案

　　白宫：拜登(dēng)将(jiāng)否(fǒu)决(jué)

　　美国民主(zhǔ)共和两党围绕债务上限的党(dǎng)争不断加剧(jù)，引发(fā)全(quán)球(qiú)对于美债违(wéi)约(yuē)可能引发金融动(dòng)荡(dàng)的(de)担忧。

　　当地时(shí)间4月26日(rì)，美国国会众议院投票通过债务上限法(fǎ)案(àn)。这项法案提议提高(gāo)美国31.4万亿美元的债务上限，以换取大幅削减政府(fǔ)支出。该法案规定，联邦(bāng)政府债务上限将(jiāng)提高1.5万亿美元；联邦政府预算年(nián)均增长(zhǎng)需(xū)控制(zhì)在1％。

　　所谓债务上限是美国国会(huì)为联邦政府设(shè)定的为(wèi)履(lǚ)行已产生的支付义务而举债的(de)最(zuì)高额度，触(chù)及(jí)这条(tiáo)“红线”意(yì)味着美国财政(zhèng)部(bù)借款授权用尽。

　　不(bù)过(guò)随后白宫发(fā)布(bù)声明称，美国总统拜(bài)登将否决众议院议长、共和党(dǎng)领袖麦卡锡提出(chū)的债务上限方案。白宫称众议院共和党(dǎng)人必须在没有任何要求和条件的情况下打消违约的可能性，并解决(jué)债务(wù)上(shàng)限问(wèn)题。

　　据美国(guó)《国会(huì)山(shān)报》报道(dào)，美国参(cān)议院多数党领袖舒默驳斥(chì)了共(gòng)和党(dǎng)的债务上限法案，称其为(wèi)“美国违约(yuē)法(fǎ)案”。白宫(gōng)称该法(fǎ)案是“为获取极端(duān)让步而进行(xíng)的鲁莽尝试(shì)”，并表示如果该(gāi)法案到达拜登的办公桌，他将予(yǔ)以否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美国债务上限的法案谈(tán)判陷入僵局，再次提升市场(chǎng)担忧。美银的(de)美国利(lì)率(lǜ)策略师(shī)认为(wèi)，自上周以来(lái)，美国利率反弹，美(měi)债收益率曲线(xiàn)牛市趋(qū)陡(dǒu)，造(zào)成这样状况的催(50g是几两 50g是一两吗cuī)化剂是对美国银行体系的担忧(yōu)再度抬头。市场定价美联储(chǔ)下周最后一次加息，这与我行的美国经济团队的预期一致(zhì)。进(jìn)一步加息是有可能的，但考虑(lǜ)到银(yín)行体系的漏洞，加息面临着更大的障碍(ài)。预计美国(guó)债务上限“Xday”在(zài)8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩根大通预计(jì)，美国(guó)债务上限问题最早(zǎo)将(jiāng)在下个月显现(xiàn)出来(lái)。该(gāi)行认为，美(měi)国(guó)国债出现技术性违(wéi)约的风(fēng)险“不小”。摩根大通(tōng)在(zài)报告中表(biǎo)示，预计有关美国债务上(shàng)限(xiàn)和联邦拨款法案的辩论都将“危险(xiǎn)地(dì)逼近”最后(hòu)期限。该行的美国(guó)利率策略(lüè)团队预计(jì)，美国财政(zhèng)部(bù)可能在(zài)8月中旬之前耗(hào)尽可用资源。

　　4月25日(rì)，惠(huì)誉表示，短(duǎn)期内提高美国(guó)债务上限对未(wèi)来的僵局(jú)没有帮助；在共(gòng)和(hé)党和(hé)民主党(dǎng)领导(dǎo)人(rén)提(tí)出最新财(cái)政提(tí)案后，解决美国债务(wù)上(shàng)限僵局的方法仍未(wèi)明(míng)晰。

　　此(cǐ)前高盛也(yě)警告称(chēng)，美国(guó)触(chù)及关键(jiàn)的债务上限最后期限的时(shí)间(jiān)可(kě)能会早于(yú)市场普(pǔ)遍预期。高盛首(shǒu)席(xí)经(jīng)济学家兼全球投资研究主管(guǎn)Jan Hatzius表示(shì)，虽然(rán)初步(bù)统计数据透露(lù)的信息(xī)有限(xiàn)，但是4月份迄今(jīn)为(wèi)止的“疲弱”税收表(biǎo)明，在6月上半(bàn)月达到美(měi)国(guó)债务上限的(de)可能性(xìng)大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美国已在今年1月触及债务上限(xiàn)，财(cái)政部可通过特别措施和TGA余额(é)两大途径(jìng)缓解燃眉之急(jí)。近日市(shì)场(chǎng)对美(měi)国债务(wù)上限(xiàn)问(wèn)题的担忧情绪再次(cì)升温，这(zhè)主要是由税收(shōu)同比减少(shǎo)与国会两党僵(jiāng)持这两个因素催化。尽管如(rú)此，从立法(fǎ)流程、党派意向、后备方(fāng)案等(děng)三(sān)个角度看，我们认为(wèi)美(měi)债在今年6月违约的风险仍然较(jiào)小。债(zhài)务上限问题可能(néng)导致(zhì)货币市场与(yǔ)债(zhài)券市场(chǎng)加大波动，但总体而言预计其(qí)直接影响(xiǎng)有限。

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