美(měi)国历史(shǐ)上首次债务违约风(fēng)险(xiǎn)正(zhèng)在(zài)逼近。

　　当(dāng)地时(shí)间(jiān)5月(yuè)1日，美国财长(zhǎng)耶伦(lún)就美国债务(wù)违约发(fā)出警告(gào)，如果国会无法解决债务上限问题，美国可能最早在6月1日发生(shēng)债务违约。

　　美国(guó)最早(zǎo)将(jiāng)于6月1日(rì)出现债务违约

　　美(měi)国财政部长耶伦5月1日警告称，如果国会(huì)无法解决债务上限问题，美(měi)国可能最早于6月1日出现债务违约，这将是美国历史(shǐ)上的(de)首次债务违约。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以解决31.4万亿美元的法定借(jiè)款上限问题。

　　当天，耶伦(lún)致(zhì)信民主、共和两(liǎng)党(dǎng)的国会参(cān)众两院领导人，告(gào)知(zhī)联邦政府举债额度比预期消耗更快，国(guó)会应尽早采取行动，维护美国“信用”和各方(fāng)对美国的“信心”。

　　她(tā)再次提醒国(guó)会议员处理债务上(shàng)限的重要性。“我们(men)从过去(qù)的债务上限(xiàn)僵局(jú)中了解到，等(děng)到最后一(yī)刻才(cái)暂停或提高债(zhài)务上限可(kě)能(néng)会(huì)对企业和消费(fèi)者信心造(zào)成(chéng)严重(zhòng)损害(hài)，加重(zhòng)纳税人的短(duǎn)期借贷成本，并对美国(guó)的信用评级产生负面影(yǐng)响(xiǎng)，”耶伦在信中(zhōng)说。

　　耶伦在信中表示，之(zhī)所(suǒ)以在一个月之后财政(zhèng)部就可能耗尽现金(jīn)，其(qí)中重要(yào)的一个原因是最近税收收(shōu)入放缓(huǎn)。她表(biǎo)示，财政(zhèng)部正在(zài)暂停发行州和地方(fāng)政府系(xì)列证券，以避免突(tū)破(pò)债务上(shàng)限。

　　此前，国会(huì)预算办公(gōng)室预测，非常措(cuò)施(shī)可能会(huì)在7月至(zhì)9月间用尽，尽(jǐn)管它也承认(rèn)其预期(qī)存在不确定性。

　　5月1日，美(měi)国会预算办公室(shì)发(fā)布的最新报(bào)告显示，美国(guó)在6月初耗尽资金(jīn)的风(fēng)险较之前更(gèng)高。该机构(gòu)主任菲利普(pǔ)·斯瓦格(gé)尔说：“由(yóu)于截(jié)至(zhì)4月底的税收收入低于国会(huì)预(yù)算办公(gōng)室2月(yuè)份的(de)预期(qī)，我们现在估计，财政部(bù)在6月(yuè)初用尽资(zī)金的风险要大得多(duō)。”

　　报道称，在早些时候的一份报告中，国会预算办公室预测，非常措施可能会在7月至(zhì)9月间用尽，尽(jǐn)管它(tā)也(yě)承认其预期存在(zài)不确定性(xìng)。

　　据美国有线(xiàn)电视新闻(wén)网(wǎng)（CNN）报(bào)道，耶伦发出(chū)警告后，美国总统拜登已邀请美(měi)国国会的四位领(lǐng)导人于5月9日在(zài)白宫就债(zhài)务上(shàng)限问题举行会议(yì)，商讨解决方(fāng)案。

　　耶(yé)伦警告：将(jiāng)引发“经济灾难”

　　据路透社报道(dào)，美国财政部长耶(yé)伦日前曾警告(gào)称，如果美国国会(huì)未能提高(gāo)政府(fǔ)的(de)债务(wù)上限，由此产生(shēng)违约，将(jiāng)引发一场“经(jīng)济灾难”，并在未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦(lún)在一(yī)场企业高管活动中发表讲(jiǎng)话说，美国债务违(wéi)约(yuē)将(jiāng)导致失业，同时使得家庭在抵押贷款、汽(qì)车贷款和(hé)信用(yòng)卡上(shàng)的支(zhī)出增(zēng)加(jiā)。

　　耶伦(lún)表示，，债务(wù)违约(yuē)将导致(zhì)失业率上升，同时使美国(guó)家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷(dài)款和信用卡上的(de)支出增加。增加或暂停31.4万(wàn)亿美(měi)元的(de)借款(kuǎn)上(shàng)限是国会的“基本(běn)责任(rèn)”。她警告说，如果债(zhài)务(wù)违约将引发一场经济和金融灾难，“违(wéi)约将提(tí)高永续借款的成本。极大增熊二变成僵尸了，光头强被僵尸咬了加未来(lái)的投资成本。”

　　耶伦(lún)还称，如果不提高债务(wù)上限，美国企业将面临不断(duàn)恶(è)化的(de)信贷市场，政府可能(néng)无法向(xiàng)依赖(lài)社会保障的相(xiāng)关家庭和老年(nián)人发放款项。

　　耶伦(lún)指出，众议院(yuàn)共(gòng)和党人和(hé)白宫(gōng)之间围绕债(zhài)务上(shàng)限的对峙“有可能威胁我(wǒ)们在过去(qù熊二变成僵尸了，光头强被僵尸咬了)两年(nián)所取(qǔ)得(dé)的所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议院(yuàn)通(tōng)过债务(wù)上限(xiàn)法案

　　白宫：拜登将(jiāng)否决

　　美国(guó)民(mín)主共和(hé)两党围绕债(zhài)务上限的(de)党争不(bù)断加剧，引发全球(qiú)对于美债违(wéi)约可能引(yǐn)发金融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众议院投票通过债务(wù)上限法(fǎ)案。这项法(fǎ)案提议提高(gāo)美国31.4万亿(yì)美元(yuán)的债(zhài)务上限，以(yǐ)换取大幅削减(jiǎn)政府支(zhī)出。该(gāi)法案规定(dìng)，联(lián)邦(bāng)政府债务上限(xiàn)将(jiāng)提高1.5万亿美元；联(lián)邦政府预算(suàn)年(nián)均增长(zhǎng)需控(kòng)制在1％。

　　所谓债务上限是美国国会(huì)为(wèi)联邦政府(fǔ)设定的为履行已产(chǎn)生的支(zhī)付义务而(ér)举债的最高额度，触及这条(tiáo)“红线”意味着美(měi)国财政部借(jiè)款授(shòu)权用尽(jǐn)。

　　不(bù)过随后白宫(gōng)发布声明称，美(měi)国总统拜登将否决众议院议长、共和党领袖(xiù)麦卡锡提出的债(zhài)务(wù)上限方案。白宫(gōng)称众议院共和党(dǎng)人必须在没有任何要求和条件的情况下打(dǎ)消违约(yuē)的可能(néng)性，并解决债(zhài)务上限问题。

　　据美(měi)国(guó)《国(guó)会山报》报(bào)道，美国(guó)参议(yì)院多(duō)数党(dǎng)领袖舒默驳(bó)斥了共(gòng)和党的(de)债务上限法案，称其为“美国违约法(fǎ)案”。白(bái)宫称该法案是“为获取极端让步而进行的鲁莽尝(cháng)试”，并(bìng)表示如果该法案到达(dá)拜登(dēng)的(de)办公桌(zhuō)，他将(jiāng)予以否决。

　　美国国债违约风(fēng)险逼近

　　由于美(měi)国债务上限(xiàn)的法案谈判陷入僵局，再(zài)次提升市场担忧。美银的美国利率策(cè)略师认为，自(zì)上周以来(lái)，美国利率反弹(dàn)，美债收益率曲(qū)线牛市趋陡，造成这样状况(kuàng)的催化(huà)剂是对美国(guó)银行体系的(de)担忧再度抬头。市(shì)场定(dìng)价美联储下周最后一(yī)次加息(xī)，这与我行的美国经济(jì)团队的预期一(yī)致。进一(yī)步加息是有可能(néng)的，但考虑到银行体系的漏(lòu)洞，加息面临(lín)着更大的障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月1日(rì)，美债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩(mó)根大通预(yù)计，美国(guó)债务上限问题最(zuì)早将在下个月显(xiǎn)现(xiàn)出(chū)来(lái)。该行认为，美国国(guó)债出现(xiàn)技(jì)术性违约的风险“不小”。摩根大(dà)通在报告中(zhōng)表示，预计有(yǒu)关美国(guó)债务上限和联(lián)邦拨(bō)款法案的辩论都(dōu)将“危(wēi)险地(dì)逼(bī)近”最后期限(xiàn)。该(gāi)行的美国利率策(cè)略团队预计，美国财(cái)政部可能在8月(yuè)中旬之前耗尽(jǐn)可(kě)用资源(yuán)。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示，短期(qī)内(nèi)提高美(měi)国债务(wù)上(shàng)限对未来的僵局(jú)没有帮助；在共和党和(hé)民主党领导人提出最新(xīn)财政(zhèng)提案后，解决美国债务上(shàng)限(xiàn)僵局的(de)方法仍未明晰。

　　此(cǐ)前高(gāo)盛也警告称，美国(guó)触及关键(jiàn)的债务上限最后期(qī)限的(de)时间可能会早于市场普遍预期(qī)。高盛首席经济学家兼全球投资研(yán)究主管Jan Hatzius表(熊二变成僵尸了，光头强被僵尸咬了biǎo)示，虽然(rán)初(chū)步统计数据透露(lù)的信息有限(xiàn)，但是4月份(fèn)迄今为止的“疲弱”税收表明，在6月上半月达到美国债(zhài)务上限的(de)可(kě)能性大幅增(zēng)加了。

　　中信(xìn)证券(quàn)研究表示，美(měi)国(guó)已(yǐ)在今(jīn)年1月触及债(zhài)务上限，财(cái)政部可(kě)通(tōng)过特别措施和TGA余(yú)额(é)两大(dà)途径(jìng)缓解燃(rán)眉(méi)之急。近日市场对美国债务上限问题的担忧情绪(xù)再次(cì)升温(wēn)，这主要(yào)是由(yóu)税收同比减少与国会(huì)两党僵持这两个因素催化。尽管如此，从立(lì)法(fǎ)流程、党派(pài)意(yì)向、后(hòu)备(bèi)方案等三个角度看，我们认为美债在今年(nián)6月违约的风险仍(réng)然较小(xiǎo)。债务上限(xiàn)问题可能导致货(huò)币市(shì)场与债券市场加(jiā)大(dà)波(bō)动，但(dàn)总体而言预计其直(zhí)接影响有(yǒu)限。

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