金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入(rù)推行，农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排(pái)放控制水平(píng)基本(běn)达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护(hù)环境基本国(guó)策(cè)的重恩情无以回报是什么意思，感恩之心无以回报是什么意思要举措(cuò)，是推进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增(zēng)效的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社(shè)会全面(miàn)绿色转型和(hé)高质(zhì)量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和(hé)社会发展(zhǎn)第十四(sì)个(gè)五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平生态文(wén)明思想和习(xí)近平总书记对广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示(shì)批示精(jīng)神(shén)，认(rèn)真落实国家工作部署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能(néng)耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目(mù)标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施(shī)重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培(péi)育(yù)壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业，为推(tuī)动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和(hé)主要(yào)污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物重点工程(chéng)减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面(miàn)推(tuī)行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造(zào)体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建设制造(zào)强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序(xù)转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重(zhòng)提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位(wèi)全(quán)过程(chéng)推行工业产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度(dù)包(bāo)装治(zhì)理。在生(shēng)态环境(jìng)影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协(xié)会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计(jì)案(àn)例。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实(shí)现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营(yíng)管理、基础设(shè)施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对高耗(hào)能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类(lèi)处(chù)置和动态(tài)监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用(yòng)的工艺技术(shù)和(hé)装备(bèi)，单位产品能(néng)耗(hào)、物(wù)耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地(dì)区能耗强度和(hé)总量(liàng)控制相关要(yào)求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或(huò)污染物排放(fàng)区域(yù)削(xuē)减、能效水平低(dī)于本(běn)行业能(néng)耗限额(é)准入(rù)值(zhí)等要求的(de)高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)的存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能(néng)源消费，加大(dà)清洁能(néng)源推广应用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非(fēi)化石能(néng)源利用比重。加快(kuài)天然气基(jī)础设施建设和互联互(hù)通，支(zhī)持现有(yǒu)大(dà)型工业企业及(jí)燃气电厂用户天(tiān)然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷(hé)大(dà)、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源(yuán)开(kāi)发建设和就(jiù)近(jìn)接入(rù)消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园区(qū)建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材(cái)料无害化替(tì)代，促进生产过(guò)程中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大(dà)力推广低(dī)（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推(tuī)进节能改(gǎi)造(zào)升级(jí)和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺(yì)和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产业循环式(shì)组(zǔ)合(hé)、企业循环式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废园区(qū)和生态工业示(shì)范园区。加快(kuài)推进村级(jí)工业(yè)集(jí)聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化(huà)、模(mó)块(kuài)化、集成化、智(zhì)能(néng)化(huà)、无(wú)害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易(yì)制造、易(yì)回(huí)收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创新(xīn)和(hé)集成应用，大力(lì)培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业(yè)链链主企业(yè)，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设(shè)施(shī)实施(shī)节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的(de)清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁(jié)生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性相结(jié)合的方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质(zhì)量(liàng)发(fā)展各项(xiàng)要(yào)求，加快(kuài)推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系(xì)，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一(yī)体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源(yuán)供(gōng)应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业(yè)，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的(de)林业(yè)产业发展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国家(jiā)现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态(tài)标志(zhì)产品建设工程。以现代(dài)农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入(rù)推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可推(tuī)广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投(tóu)入(rù)减量(liàng)。加(jiā)强农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色(sè)种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生(shēng)物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等(děng)生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园等(děng)区域，集中力(lì)量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业(yè)的(de)高标准农田。深(shēn)化(huà)测土配方施肥(féi)，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资源(yuán)化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废(fèi)弃物回收处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量收集(jí)处(chù)理(lǐ)利用技术模式(shì)，鼓励在规(guī)模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循环(huán)发(fā)展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源(yuán)化利(lì)用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设(shè)，促进源头控(kòng)制(zhì)、过(guò)程拦截、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)与循(xún)环利用(yòng)结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节(jié)水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色(sè)防控技(jì)术，以及应(yīng)用(yòng)无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同(tóng)作(zuò)物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利(lì)用和全生物(wù)降解(jiě)地膜应(yīng)用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重(zhòng)点(diǎn)领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化服务效率(lǜ)。针对(duì)商场(chǎng)、超(chāo)市(shì)、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以(yǐ)及医(yī)院、学校等公共机构的(de)主要用能环节(jié)，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务业采用节能、节(jié)水和(hé)其他有利于环境保护(hù)的技术(shù)和设备，推(tuī)广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业(yè)用(yòng)水，优先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常(cháng)规水源(yuán)，全(quán)面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提(tí)高食(shí)材加工利用率(lǜ)，提供符合节约(yuē)要(yào)求的标准化(huà)菜品，合理配置不(bù)同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建(jiàn)设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服(fú)务规(guī)程(chéng)，减少(shǎo)一次性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主动提(tí)供一次性(xìng)塑料用品工作。推动(dòng)电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等(děng)行业包(bāo)装减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应(yīng)用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和快递企业按(àn)照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分(fēn)发挥(huī)各(gè)类各级(jí)公共机构示范带动作用，带(dài)头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递(dì)等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关领域创建一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育(yù)工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治(zhì)理工程(chéng)。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推(tuī)广标(biāo)准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政快递网(wǎng)点不(bù)再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓励农民(mín)自建住房参(cān)照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音降噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大力推进可再(zài)生(shēng)能(néng)源建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修(xiū)技(jì)术(shù)，提高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高(gāo)效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有居住(zhù)建筑节能改(gǎi)造(zào)，提高(gāo)用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改造与小区(qū)公共环(huán)境整治、适(shì)老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜(yí)居综合改造模(mó)式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善(shàn)公共供(gōng)水管(guǎn)网设(shè)施，提升(shēng)供(gōng)水(shuǐ)管网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产综合性提升，针对照(zhào)明(míng)、空调(diào)、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要(yào)用(yòng)能环节开展节(jié)能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内(nèi)温度，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业化，大(dà)力(lì)发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)装修(xiū)试点(diǎn)。提(tí)高预制构件和部品部件通(tōng)用(yòng)性，推(tuī)广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目(mù)优先(xiān)选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排(pái)材(cái)料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机械，对(duì)多台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市(shì)政(zhèng)工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨(gǔ)料(liào)强化技术、再(zài)生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾(jī)再生产品的应用领域(yù)。大力推广应用机(jī)制砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑节能(néng)强制性(xìng)标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护(hù)结(jié)构(gòu)等部位的节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色(sè)社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工(gōng)程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基(jī)地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢结(jié)构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年(nián)底(dǐ)全省(shěng)城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程(chéng)。落(luò)实(shí)财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大(dà)政府(fǔ)采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策实施范围的(de)通(tōng)知(zhī)》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目纳(nà)入(rù)政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方式(shì)。发展智(zhì)能交通(tōng)，推动不同(tóng)运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不(bù)合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输(shū)效(xiào)率。加快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单(dān)制”联程客货运服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交系统等公共(gòng)交通基(jī)础设施建设，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在城市公共交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色(sè)货运配(pèi)送(sòng)，优(yōu)化(huà)城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区(qū)、校园、社区等末端配(pèi)送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运输工(gōng)具的比例。有序(xù)发(fā)展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用(yòng)、专用等车辆的替代(dài)。全面实施(shī)重型(xíng)柴(chái)油车国六(liù)排放(fàng)标准和(hé)非道(dào)路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三(sān)及以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划、建设(shè)、运营和(hé)维护全(quán)过程，有(yǒu)效降低交通基础设(shè)施建设全生命周期能(néng)耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础设施建设(shè)养护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基(jī)础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积(jī)极倡导加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间(jiān)加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网(wǎng)络效(xiào)率提升工程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北(běi)江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到(dào)26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进(jìn)城市(shì)公交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢(qīng)燃(rán)料(liào)电(diàn)池汽车的(de)示范运用(yòng)，加快(kuài)高速公(gōng)路服务(wù)区、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科(kē)技产业(yè)支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核心(xīn)关键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合上下(xià)游企业(yè)、高校(xiào)、科研(yán)院所创建绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技(jì)创(chuàng)新平台，推动科技(jì)创新平(píng)台与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台(tái)协同开展清洁(jié)生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果(guǒ)转移(yí)转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企业开发具(jù)有自(zì)主知识产权的(de)清洁生产技(jì)术和装备，培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特(tè)新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发(fā)布清(qīng)洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企业应用先进(jìn)适(shì)用(yòng)的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社会组织作用(yòng)，大(dà)力推进源头减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等清洁(jié)生产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁(jié)生产服务支付机(jī)制(zhì)。加快(kuài)建立(lì)规范的(de)清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务(wù)企业为用户(hù)提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计(jì)、改造等(děng)“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工恩情无以回报是什么意思，感恩之心无以回报是什么意思(gōng)作(zuò)的支(zhī)撑作(zuò)用。加(jiā)强第(dì)三方服务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)第三方服(fú)务(wù)机构行业准入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等(děng)机(jī)制，健全清洁(jié)生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关(guān)负责人(rén)员能力培训，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和技(jì)术(shù)人(rén)员业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东省专业(yè)技(jì)术(shù)人才职称(chēng)评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生产专业(yè)技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平(píng)台(tái)建设进展，探索提供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等流程型(xíng)工业企业制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的(de)数字(zì)化水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程(chéng)物质流、能量(liàng)流等(děng)信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离(lí)散型(xíng)工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及(jí)污染物在(zài)线监测系统建设，推动重点用能设(shè)备(bèi)、新能(néng)源设备等(děng)数字(zì)化改造。进一步(bù)完善省(shěng)重点用(yòng)能单位能耗在线监(jiān)测系(xì)统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清(qīng)洁(jié)绿色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流(liú)程再(zài)造、电气(qì)化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监(jiān)测、固(gù)废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键技术(shù)装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循(xún)环(huán)利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源(yuán)管理、环保、资(zī)源(yuán)综(zōng)合(hé)利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑设计等(děng)服(fú)务产(chǎn)业发(fā)展。培(péi)育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的企业(yè)和一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式(shì)创(chuàng)新，激发清洁(jié)生产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业(yè)清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实(shí)施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数(shù)字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装备应用(yòng)示范和(hé)推广。支(zhī)持中小企业(yè)强化产业链供应链上下(xià)游协作和(hé)绿(lǜ)色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应链(liàn)上(shàng)下游企业提(tí)出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业(yè)链供应链(liàn)关联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企和其他(tā)大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提(tí)升(shēng)企业集(jí)团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模(mó)式，继续实施差别化清洁(jié)生产审核制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉(shè)及优先(xiān)控制化学(xué)品名录中所(suǒ)列化学物(wù)质的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的(de)企业可采用简易流(liú)程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审(shěn)核评估(gū)、验收技术(shù)方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对(duì)通(tōng)过评价认证(zhèng)且满足清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的，视(shì)同开展清洁(jié)生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许(xǔ)可等管恩情无以回报是什么意思，感恩之心无以回报是什么意思(guǎn)理(lǐ)制度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业(yè)、园区和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳入(rù)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，提升行业(yè)、工(gōng)业(yè)园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件的地区(qū)可开展政府购买第三方清洁(jié)生产审(shěn)核服(fú)务(wù)试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业园区建设(shè)，支持省(shěng)级及以(yǐ)上(shàng)园(yuán)区建设(shè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地(dì)企业(yè)在节能(néng)环保、清洁(jié)生产及(jí)资源利用方(fāng)面的合作，强化区域(yù)内(nèi)污(wū)染联防(fáng)联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排(pái)支持(chí)工具等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对(duì)清洁生产技(jì)术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的(de)支持(chí)力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资(zī)。探(tàn)索推动(dòng)达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改(gǎi)造实现的(de)主要污染物排(pái)放(fàng)稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节(jié)能量(liàng)，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务(wù)的(de)基础上，可(kě)按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污(wū)权(quán)、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于企业自(zì)身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需(xū)的污染物(wù)排(pái)放指标。大力(lì)推进清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)市场(chǎng)化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和以(yǐ)环境(jìng)治(zhì)理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料(liào)药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具(jù)有引(yǐn)领示(shì)范(fàn)作用的(de)审(shěn)核新(xīn)模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可(kě)推(tuī)广的先(xiān)进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各(gè)项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加(jiā)强组(zǔ)织协调(diào)，会(huì)同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技(jì)厅、财(cái)政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局等部门(mén)按(àn)照职能分工抓好重点任务(wù)落(luò)实(shí)。各地市政(zhèng)府要(yào)落(luò)实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加(jiā)大(dà)力(lì)度鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定(dìng)本地区清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激(jī)励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落(luò)实节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服(fú)务、环保技(jì)术与装备、资源综合(hé)利用等(děng)有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企业(yè)用于清洁生产审核和(hé)培训的费(fèi)用(yòng)可(kě)以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和(hé)评(píng)价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气(qì)绩效分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相(xiāng)关(guān)制度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力(lì)度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和(hé)省有(yǒu)关规定对(duì)工作(zuò)成效突出(chū)的单位(wèi)和(hé)个(gè)人依(yī)法给予表彰(zhāng)和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁(jié)生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利义务(wù)。结合我省(shěng)产业发(fā)展实际(jì)，研究(jiū)制定(dìng)优势行业(yè)、优势产业清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机(jī)构(gòu)、龙头企业研(yán)究制定各相关行业(yè)清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体系(xì)、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成(chéng)情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对(duì)企业清洁(jié)生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规(guī)范企业(yè)清洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核情(qíng)况纳(nà)入(rù)企业环境信(xìn)用评价体系和环(huán)境信息强制性披露范围。严(yán)格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击(jī)企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核办法》相(xiāng)关规(guī)定并(bìng)受到(dào)处(chù)罚的企业(yè)、第三方(fāng)服(fú)务机构，依法依(yī)规通(tōng)过“信用广东”网站等(děng)渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等(děng)宣(xuān)传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理(lǐ)制度和(hé)典型(xíng)案例等，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清(qīng)洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式(shì)。适时(shí)编(biān)制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁(jié)生产国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经(jīng)验交流和技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域(yù)的国内外交流(liú)合作(zuò)，学(xué)习借(jiè)鉴先(xiān)进经验(yàn)，促(cù)进人(rén)才、技术和信息交流(liú)。

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