金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革(gé)委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支(zhī)持新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划(huà)等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充(chōng)电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入(rù)输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)广州夏天温度一般多少度，广州夏天温度一般多少度正常规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础设(shè)施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村(cūn)地(dì)区既有居(jū)住(zhù)社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居(jū)住社区可配(pèi)建一定比例的(de)公共(gòng)充电车位。落(luò)实新建居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设(shè)充电设施(shī)或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处等(děng)基(jī)层管理(lǐ)机构(g广州夏天温度一般多少度，广州夏天温度一般多少度正常òu)管理(lǐ)责任，加大(dà)对居住(zhù)社区管(guǎn)理单位(wèi)的(de)指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解(jiě)决机(jī)制。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户安装充(chōng)电设施，可探索与(yǔ)充电设施(shī)运营企业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持(chí)符合(hé)条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的(de)集中式充换(huàn)电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式(shì)。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能(néng)范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能(néng)源汽(qì)车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技(jì)术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较(jiào)低(dī)的(de)农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的充电(diàn)基(jī)础设(shè)施。落实(shí)峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维护要求等(děng)，开展充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)标(biāo)准制修订和典型设(shè)计。完善(shàn)充电设施(shī)运维体系，提(tí)升(shēng)设(shè)施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电设施运营(yíng)企业创新技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽(qì)车(chē)分区停(tíng)放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求集中的时(shí)段和地段进(jìn)行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发更多(duō)经济实用(yòng)的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品(pǐn)。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车(chē)在县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽(qì)车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的地(dì)方加大对公交、道路(lù)客运、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新(xīn)能源(yuán)汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评(píng)论、互(hù)联网新媒体等方(fāng)式(shì)积(jī)极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府和行业(yè)机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业联(lián)合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车(chē)三年内(nèi)免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企业下(xià)沉销售网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第(dì)三方服(fú)务企业(yè)加快建设(shè)联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售后服务(wù)体(tǐ)系，定期开展维修售后服务(wù)下(xià)乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援等服(fú)务(wù)，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关(guān)职业教(jiào)育，将促进就近就地(dì)就业与支(zhī)持新(xīn)能源汽车消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜(yí)利用(yòng)多种手段，提升(shēng)新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充(chōng)电设施(shī)管理，引(yǐn)导充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平台，严格配套(tào)供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安(ān)全业(yè)务培训(xùn)，定期对存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民(mín)安装使用(yòng)独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接地设备，提(tí)升用电(diàn)安全水平。

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